关于食品药品安全监督管理工作情况报告

关于食品药品安全监督管理工作情况报告王主任，各位副主任、各位委员：一年来，我市的食品药品监管工作在市委的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照习近平总书记提出的“四个最严”标准，积极推动“四有两责”，突出重点环节，强化日常监管，紧盯风险企业，切实加强了对我市食品药品生产经营企业的监管工作，有效维护了全市人民群众的饮食用药安全，现将一年来食品药品安全监管工作情况报告如下：1、 工作开展情况（一）强化食品安全监管。一是狠抓监督抽检。强化实施监督抽检和风险监测，共完成国抽、省抽共计抽检96批次，专项抽检25批次，各种蔬菜、瓜果等食用农产品抽检265批次，抽检合格率为99%，其中发现的2个不合格批次已将案件线索移交公安机关。二是开展各类专项整治。以日常监管为着力点，采取全覆盖监管模式，多次开展横向到边、纵向到底的拉网式检查。以春节期间食品安全专项整治、校园及其周边食品安全专项整治、重大活动餐饮食品安全专项整治、食品加工小作坊专项整治、食品安全风险大排查专项整治等活动为抓手，积极全面排查区域性食品风险隐患，检查各类食品生产企业17家，食品流通单位652家，餐饮单位和学校食堂222家，监管覆盖率达到95%以上，对存在问题的单位下发整改通知书140余份，整改项目60余项，有效的提高了食品生产经营单位的食品安全意识。先后对存在违法行为的68家食品生产经营单位进行了立案处罚，罚没金额共计38.9万元。三是认真做好量化分级管理工作。持续开展了食品生产经营单位信用等级和量化分级评定工作，对全市所有持证食品生产经营单位进行了信用等级和量化分级评定，信用等级和量化分级管理评定率为100%。积极开展餐饮示范创建工作，一年来，我局共创建B级餐饮示范单位218家，A级示范单位3家。四是认真做好重大活动餐前食品安全检查保障工作。先后参加了“两会”、重点项目观摩等重大活动餐前安保工作6次，进行食品快速检验280个批次，有效的保障了重大活动期间的饮食安全。五是切实履行综合协调职能。认真履行食安办综合协调职责，牵头制定了xx市食品药品安全“十三五”规划，与食安委成员单位签订食品药品安全责任书，建立健全属地管理责任制。积极推进网格化监管，进一步理顺食品源头、生产加工、流通、消费等各个环节相关部门的监管职责，做到不留空档、不留死角。组织食安委各成员单位召开了2017年食品药品安全监管工作会议，将食品安全工作纳入对乡镇考核目标体系进行考核，对全市食品安全工作进行了全面部署。（二）强化药械监管。一是积极做好药品经营企业的日常监督管理。先后对84家药品经营企业、1家药品批发企业、702家医疗机构进行了377次监督检查，监督检查频次大幅提升。对其从业人员资格准入情况、药品索证索票情况、药品购进验收、经营守法情况等进行了规范，对检查中发现存在问题的1家药品批发企业、80家药品零售企业和43家医疗机构责令限期整改，对存在违法行为的78家药店、医疗机构进行立案查处，罚没金额共计41万余元。二是积极做好有关疫苗专项检查、整治工作。按照要求对辖区内的1医疗机构使用疫苗的情况进行了监督检查，检查二类疫苗8批次。三是做好药械不良反应的上报工作。一年来，共上报完成药品不良反应265份，占全年任务数的108%；医疗器械不良反应事件80份，占全年任务数的131%；化妆品不良反应64份，占全年任务数的213%，有效避免和减少了药械不良反应与事件的发生。四是加大了药品抽检靶向性，针对重点时段、重点品种积极开展药品抽检，完成药品抽检26批次。（三）积极开展宣教工作。一是多种形式开展宣传活动。组织开展多形式、多层次、多载体的食品药品法律法规宣教活动，先后开展了3.15国际消费者权益日、食品安全宣传周、安全用药月等活动10余次，设立咨询台9处，设立展板27块，悬挂横幅9条，共接收群众咨询300余人次，发放宣传册2000余册，同时通过电视、报纸、移动互联网等媒介，大力宣传食品安全法、药品管理法等法律法规，营造了浓厚的监管氛围。为了对违法行为达到有效震慑，组织开展了“315”假冒伪劣商品集中销毁活动，活动共销毁问题产品包括不合格食品200余公斤、不合格化肥100余袋、不合格建材300公斤，假冒白酒600余瓶。二是开展业务培训。通过集中培训和分散培训的方式，组织食品药品执法人员、食品药品三级协管员参加培训12期377人，举办学校食堂从业人员食品安全知识讲座4期，药品从业人员培训1期，通过学习有效增强了食品药品监管人员和从业人员的法律水平。三是积极处置投诉举报。为了进一步提高食品药品投诉举报快速应对机制，整合了12331、12315投诉举报热线，共办理食品药品投诉举报64起，按时结办率和群众满意率均达到100%，为人民群众挽回经济损失15万元。四是认真办理人大建议、政协提案。把建议、提案办理工作作为重要工作来抓，认真研究、破解难题、狠抓落实，推动办理工作与监管工作的同部署、共推进，彻底改变过去办理建议、提案“重答复、轻落实”的现象。根据建议、提案先后在全市范围内组织开展了药品流通环节重点品种专项整治、学校食堂食品安全专项检查、食品小作坊专项整治等一系列的整治行动，加大了对违法生产经营行为的打击力度，以最严厉的处罚打压违法生产经营行为在我市的生存空间。一年来共办理各类人大建议和政协提案8件，建议、提案办结率和满意度达到100%。二、存在的困难和问题一年来，食品药品监管各项工作虽然取得了一些成效，但由于当前深化改革的持续深入推进，人民群众对食品药品安全需求的日益增加等各方面原因，在工作开展中人存在很多困难和问题。（一）食品安全监管难点凸显。我市小作坊、小餐饮、小摊点数量众多，分布范围广、流动性大、条件差、具有隐避性，监管难度较大。食品安全风险监测体系仍需进一步健全，监测技术水平有待进一步提高。（二）基层监管机构和人员与当前监管需要还有差距。基层食品安全监管点多、面广、线长、执法人员少、年龄老化、专业人员匮乏，现有队伍结构、人员配备、检验能力等与全面履行监管职能的要求相比还有差距。（三）食品安全社会共治程度不高。一是对食品安全法宣传力度不够，部分食品生产企业、小作坊食品安全意识淡薄，群众对食品药品安全知晓度、参与度还有待提升。二是部分乡镇（街道）党委政府对食品安全工作责任意识有待加强，对食品安全重视程度有待提高。三、下一步工作打算（一）配合xx市完成国家级食品安全示范城市创建。按照职责要求和创建任务，围绕测评标准，认真开展自查自评，确保问题及时整改到位。继续对照工作标准查漏补缺，逐项逐条抓好落实。全面推行食品安全责任险。解决好食用农产品源头治理和食品安全治理问题。坚决守住不发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件的底线，全力配合xx市成功创建国家级食品安全示范城市。（二）推进食品安全长效监管。完善食品安全风险检测和预警机制，强化演练，提高食品安全应急能力及保障能力。进一步加强党委对食品安全工作的领导，强化政府食品安全属地管理责任，着力构建“党委统一领导、政府部署推动、部门依法监管、行业诚信自律、社会各方协同、公众积极参与”的食品安全治理格局。组织开展食品安全专项整治，加强食品生产加工、经营、消费等环节监管，重点开展学校食堂整治行动，净化校园及周边食品消费环境。加大对群众关注的食品品种的抽检频度和对不合格食品经营者的处罚力度。做好重大活动食品安全保障工作。（三）强化药械监管。做好药品经营企业、医疗器械生产经营企业的日常监管。以药品批发企业、药品零售连锁企业、医疗器械重点品种经营企业、民营医疗机构、医疗器械使用单位为整治重点，组织开展各类专项整治，确保群众用药、用械安全。对问题经营企业采取重点检查和风险排查，规范药品市场经营行为。强化药品与医疗器械的不良反应监测，提升监测数量和质量。（四）从严稽查办案，畅通投诉渠道。进一步完善食品药品安全综合治理机制，加强部门间沟通协作，加大对食品药品违法违规企业的行政执法力度，对涉嫌犯罪的及时移交，依法从严从重处理人民群众反映强烈的食品药品安全违法犯罪行为，加大大案要案曝光力度，保持打击违法犯罪行为的高压态势。进一步发挥12331投诉举报热线的作用，落实投诉举报奖励制度。（五）强化法制保障。进一步理顺行政执法工作流程，从源头上预防潜在风险。在权利清单工作的基础上进一步明确责任清单和负面清单，完善落实重大行政决策、执法全过程记录、行政处罚案件信息公示、裁量权适用规则等制度，推进行政决策法治化和行政职权规范运行。健全行政执法与刑事司法衔接机制，规范案件移送程序和