全县2019年度地质灾害防治工作方案

全县全县 2019 年度地质灾害防治工作方案年度地质灾害防治工作方案 为全面做好 2019 年度全县地质灾害防治工作 避免和 减轻地质灾害造成的损失 保障人民群众生命和财产安全 依 据 地质灾害防治条例 国务院令第 xx 号 等规定 并结合我 县实际 制定本方案 一 全县地质灾害概况 根据2019 年地质灾害汛前调查和地质灾害领域安全隐患排查 全县确定重点地质灾害隐患点 83 处 详见附表 其中中型 4 处 小型 79 处 共 xx 人 xx 万元生命财产安全受到地质灾害 隐患威胁 二 地质灾害发展趋势预测 根据地质环境条件 地质灾害发育分布特点和近年来地质灾 害发生发展规律 排除地震 极端灾害天气等影响因素 预测 2019 年全县地质灾害危害防灾形势仍将严峻 灾害类型仍以崩 塌 滑坡 泥石流等突发性地质灾害为主 三 地质灾害防治重点 一 地质灾害重点防范期 地质灾害重点防范期为日降雨量50 毫米以上或连续降雨 3 天 以上 过程降雨量大于 100 毫米的时段及 59 月主汛期 当年 12 月至次年 2 月 为主要防范冰冻融化可能引发的崩塌 滑坡 等危险期 台风活动等其它极端异常时段 属动态地质灾害重 点防范期 二 地质灾害重点防范区域 1 地质灾害易发区 全县除梅山镇 白塔畈镇等部分丘陵区 域外 其它区域均为地质灾害易发区 突发性地质灾害重点防 范区 2 重要交通干线 山区公路和新建乡村道路两侧 山区公路 和村组公路由于道路边坡防护等级低 为滑坡 崩塌多发地段 3 山区集中居民点 新建美丽乡村点 中小学校舍以及较大 弃土场 由于山区条件限制 以上布点一般都靠山临水 高切 坡较为突出 易引发和遭受滑坡 崩塌等地质灾害袭击 4 小流域泥石流区域 小流域泥石流隐蔽性强 危害范围较 大 威胁人口较多 5 部分开采矿山 主要为地下开采矿山及建筑石料矿山等 遇强降雨或台风暴雨天气 尾矿库 弃渣场以及露天开采矿山 采矿边坡等容易发生崩塌 滑坡等地质灾害 三 重点防范地质灾害隐患点 1 县博物馆等83 个已查明的地质灾害隐患点 2 2019年度新发生的地质灾害隐患点 四 地质灾害防治责任 地质灾害监测 预防实行属地管理 分级分部门负责 1 属于自然因素诱发的地质灾害防治责任主体为属地乡镇人 民政府 园区管委 各乡镇人民政府 园区管委 要将其监管 的重点地质灾害隐患点的监测 预防等工作落实到具体单位 责任人 2 属于工程建设等人为因素引发的地质灾害 按照谁引发 谁负责原则 由工程建设单位负责治理 监测 危及校舍和师 生安全的地质灾害隐患点 由教育主管部门负责监测和治理 危及交通道路 水利 水电 通讯等基础设施的地质灾害隐患 点 由设施主管部门负责监测和治理 旅游景区地质灾害防治 责任由旅游主管部门根据实际情况负责划分落实 3 对于有防治责任主体的隐患 区 点 根据属地管理原则 由属地乡镇人民政府 园区管委 负责做好监督 检查及协调 配合等工作 五 地质灾害防治目标 全面贯彻落实习近平总书记两个坚持 三个转变的新时期防 灾减灾新理念 坚持以人为本 安全第一 预防为主 备战结 合原则 规范地质灾害管理 明确防治责任 完成群测群防体 系 组织实施地质灾害搬迁避让和工程治理 做好宣传培训 日常监测和应急处置 确保 2019 年度无重大人为地质灾害事故 发生 最大限度地减少或减轻地质灾害造成的群众生命财产损 失 六 年度防治工作重点 一 做好汛前调查排查 各乡镇人民政府 园区管委 以 及自然资源 交通 水利 教育 住建 林业 文旅等部门要 切实抓好汛前调查 摸清基本数据 建档立册 地质灾害重点 防范期内 要认真开展排查 巡查和复查工作 重点巡查检查 地质灾害点 工程建设形成的高陡边坡 弃土场 尾矿坝 废 渣堆场 孤立岩 冲口以及人员密集区域 学校 交通干线 旅游景区等 对发现的问题要及时明确专人予以整改落实 确 保防灾各项措施和制度落实到位 二 编制防治方案预案 各乡镇人民政府 园区管委 和 相关责任单位要根据汛前调查情况 有针对性地制定本辖区本 单位年度地质灾害防治方案 修订各重点隐患点应急预案 发 放明白卡 完善群测群防网络 明确各重点隐患点监测人员 预警方式 应急避险路线 临时安置地点和自救方法 并落实 到单位 村组和具体责任人员 确保一旦遭遇紧急情况 能及 时有效开展抢险救灾工作 坚决杜绝因管理不到位导致的死伤 事故 三 加强地灾预警预报 县自然资源 气象部门要继续加 强汛期会商 联合开展地质灾害气象预报预警工作 制作发布 未来 24 小时短期时效地质灾害气象预报预警信息 加强地质灾 害短时 临近预警预报 及时通过电视 手机短信 村村通等 形式向社会发布地质灾害预警信息 各单位要根据地质灾害分 布现状以及降雨 洪水 地震等趋势预报 及时组织巡查和应 急调查 并视险情 灾情适时启动应急预案 组织实施抢险救 灾工作 四 落实动态巡查监测 各乡镇人民政府 园区管委 各 有关部门要切实落实好汛期地质灾害 隐患 点巡查监测工作 特别对 83 个重点地质灾害 隐患 点和重点区域要进行重点巡 查监测 巡查监测内容主要有坡体裂缝的宽度 长度变化以及 裂缝相对位移等情况 监测次数和时间要求为 旱季每月监测 3 次 重点防范期 4 月 15 日 9 月 30 日 每天进行监测 如 发现监测点有异常变化或暴雨天气时 特别是 12 小时降水量达 50mm 以上时 2 小时监测一次 昼夜安排专人监测 每次监测 均应及时记录并保存 五 提升应急处置能力 各乡镇人民政府 园区管委 各 有关部门要严格按照 xx 县突发地质灾害应急预案 要求 认 真做好应急救援各项准备工作 落实应急救灾物资 设备 资 金 人员 确保一旦发生灾情或险情 能及时有效地进行应急 救援和应急处置 六 抓好地质灾害评估 严格建设项目的审核审批 切实 做好地质灾害危险性评估 避免因工程活动而造成新的地质灾 害隐患 县自然资源 交通 住建 水利等部门要高度重视山 区通村道路 水利设施 旧村改造 移民迁建等美丽乡村基础 性设施建设 做好管理 指导与服务 尽量避开地质灾害易发 区 并按相关规定进行地质灾害危险性评估 自然资源 住建 等部门要加强对山区农民分散建房的监管 各乡镇人民政府 园区管委 要建立高陡边坡建房户监管台帐 指导农民因地 制宜采取地质灾害防治措施 同时避免人为工程活动造成新的 地质灾害隐患 七 保障措施 一 严格落实防治责任 县成立地质灾害防治工作领导组 全面领导全县地质灾害防治工作 各乡镇人民政府 园区管委 各有关部门要按照主要负责同志对地质灾害防治工作负总责 分管负责同志具体负责的要求 认真落实地质灾害防治责任 县自然资源部门负责全县地质灾害防治的组织 协调 指导和 监督工作 县公路 交通 水利 教育 文旅 住建等部门要 根据各自工作职责全面落实地质灾害防治责任 各乡镇人民政 府 园区管委 负责本辖区的地质灾害防治工作 二 建立网格化管理体系 针对全县地质灾害点多 面广 的实际 各乡镇人民政府 园区管委 各有关部门要坚持群测 群防的原则 实行县 乡镇 村 组四级网格化管理 明确包 保责任人 建立网格管理台帐 并不定期进行检测 确保群测 群防人员通讯畅通 重点要把乡 村 组 工矿企业和地质灾 害威胁对象作为主要依靠力量 确保险情及时发现 及时预警 及时处置 三 加大宣传教育培训 各乡镇人民政府 园区管委 各 有关部门要积极利用 4 22 地球日 5 12 防灾减灾日等时机 持 续深入地开展地质灾害防治知识宣传教育 提高识灾防灾 灾 情报告 避险自救等知识的普及 提升全社会预防地质灾害意 识和自我保护能力 特别是加强乡村地质灾害防治责任人及地 质灾害隐患点监测员等一线地质灾害群测群防人员的培训 适 时组织演练 切实提高广大群众的防灾意识和应急反应能力 四 推进地灾治理和避让搬迁 按照轻重缓急的原则 认 真组织实施地质灾害隐患点受威胁群众搬迁避让和隐患点的治 理 已列入计划的南溪供销社等 4 处中型地质灾害治理项目 属地乡镇人民政府要抓紧实施 确保按期完成 同时 各责任 单位要根据地质灾害防治工作需要 按照谁引发 谁治理的原 则 积极筹措资金 专项用于地质灾害监测 预防 应急和小 型隐患治理工作 实现减存量 控增量的目标 五 强化部门协作配合 各有关部门要根据机构改革后的 职能调整 按照 地质灾害防治条例 和 县突发地质灾害应 急预案 要求 抓