煤矿企业重大安全生产隐患认定办法

1 煤煤矿矿企企业业重大安全生重大安全生产隐产隐患患认认定定办办法法 试试行 行 为为及及时时排排查查 认认定 治理重大安全生定 治理重大安全生产隐产隐患 有效患 有效预预防防生生产产 安全事故 安全事故 根据根据 国国务务院关于院关于预预防煤防煤矿矿生生产产安全事故的特安全事故的特别规别规定定 国 国务务院第院第 446 号令 国家煤号令 国家煤矿矿安安监监局局 煤煤矿矿重大安全生重大安全生产隐产隐患患 认认定定办办法 法 试试行 行 安 安监总监总煤煤矿矿字字 2005 133 号 号 省人民政府省人民政府 关于印关于印发发 省重大事故省重大事故隐隐患排患排查查治理治理责责任追究任追究规规定的通知定的通知 2011 号 和号 和 集集团团重大重大隐隐患患认认定定办办法 法 试试行 行 2009 号号 等等 有关有关规规定定 在上述重大在上述重大隐隐患患认认定的基定的基础础上上 结结合公司安全生合公司安全生产实产实 际际 把部分安全 把部分安全隐隐患上升患上升为为重大安全重大安全隐隐患予以患予以处处理 特理 特对隐对隐患的患的 认认定做了定做了进进一步一步细细化和化和规规范 范 对对公司煤公司煤矿矿和非煤和非煤矿矿山采山采选选 供 供电电 铁铁路运路运输输 装 装备备制造等制造等 领领域存在的符合以下条件之一的安全生域存在的符合以下条件之一的安全生产隐产隐患 患 认认定定为为重大安重大安 全生全生产隐产隐患 患 一 煤矿安全生产重大隐患一 煤矿安全生产重大隐患 一 采煤 掘 一 采煤 掘进进方面方面 1 新水平 新采区投新水平 新采区投产产的采煤工作面未的采煤工作面未进进行行矿压观测矿压观测的 的 2 一个月内同一采面乳化液配比一个月内同一采面乳化液配比连续连续两次两次检查检查达不到要求达不到要求 的 的 3 未未进进行采区行采区设计设计而而进进行采掘面行采掘面设计设计 施工的 施工的 2 4 新采面未新采面未经经子公司 子公司 矿验矿验收合格而生收合格而生产产的 的 5 采面缺柱采面缺柱连续连续 2 棵或累棵或累计计 5 棵以上的 棵以上的 6 掘掘进进工作面不使用超前支工作面不使用超前支护护造成空造成空顶顶作作业业的 两帮未按措的 两帮未按措 施要求及施要求及时进时进行支行支护护的 的 7 斜巷架棚迎山角度超斜巷架棚迎山角度超过设计过设计 3 度 棚腿蹬空 度 棚腿蹬空 连续连续两棚或两棚或 累累计计五棚以上的 五棚以上的 8 交岔点 巷道开口及交岔点 巷道开口及贯贯通通处处加固未按加固未按设计设计施工的 施工的 9 施工上 下山巷道施工上 下山巷道时时安全安全设设施不施不齐齐全或不起作用的 全或不起作用的 10 锚锚杆角度超杆角度超过设计规过设计规定定 15 度 度 锚锚杆杆锚锚固力固力连续连续 3 根不符根不符 合合规规定的 定的 11 正常行人 运正常行人 运输输 通 通风风巷道巷道严严重失修未及重失修未及时时修修护护的 独的 独头头 巷道修巷道修护时护时有有 2 处处及以上同及以上同时进时进行施工的 行施工的 12 施工措施与 施工措施与现场严现场严重不符或无措施重不符或无措施组织组织施工的 施工的 二 机 二 机电电 运 运输输方面方面 1 主副井及主要斜巷提升主副井及主要斜巷提升钢丝绳钢丝绳有有锈锈皮 点皮 点蚀蚀麻坑形成沟麻坑形成沟纹纹 断断丝丝或直径减小量超或直径减小量超过过 10 或磨 或磨损损超超过过 10 仍 仍继续继续使用的 使用的 2 主通主通风风机防爆盖不能正常开启的 机防爆盖不能正常开启的 3 压风压风系系统统不能不能满满足足压风压风自救要求的 自救要求的 4 在用水在用水泵泵不能不能满满足足矿矿井最大涌水量井最大涌水量时时的排水要求的 的排水要求的 5 采用采用滚滚筒筒驱动带驱动带式式输输送机运送机运输时输时未装未装设驱动滚设驱动滚筒防滑保筒防滑保 护护 堆煤保 堆煤保护护和防跑偏装置的 采用和防跑偏装置的 采用带带式式输输送机运送机运输输机机电设备电设备的 的 3 6 斜巷运斜巷运输输坡坡挡设挡设施不施不齐齐全的 全的 7 在主要在主要轨轨道大巷内的移道大巷内的移动变电动变电站没有站没有专专用机用机电硐电硐室的 室的 8 采煤机与运采煤机与运输输机不能机不能实现电实现电气气闭锁闭锁而而继续继续生生产产的 的 9 高高压绝缘压绝缘用具用具损损坏不能起到保坏不能起到保护护作用的 作用的 10 主副井提升机主副井提升机预预防性防性检检修修时间时间每天少于每天少于 2 个小个小时时的 的 11 副井上 下口安全副井上 下口安全门门与信号不与信号不闭锁闭锁的 的 三 三 一通三防一通三防 方面方面 1 局部通局部通风风机出机出现现循循环风环风的 随意开 停局部通的 随意开 停局部通风风机的 局部机的 局部 通通风风机无机无计计划停划停风风的 的 2 一台局部通一台局部通风风机同机同时时向向 2 个及个及 2 个以上作个以上作业业的掘的掘进进工作工作 面供面供风风的 局部通的 局部通风风未使用抗静未使用抗静电电 阻燃 阻燃风风筒的 筒的 3 局部通局部通风风机没有机没有实现实现 双双风风机 双机 双电电源源 不能自 不能自动动倒台的 倒台的 高瓦斯高瓦斯矿矿井 煤与瓦斯突出井 煤与瓦斯突出矿矿井 低瓦斯井 低瓦斯矿矿井的高瓦斯区域掘井的高瓦斯区域掘进进 工作面 局部通工作面 局部通风风机没有机没有实现实现 三三专专两两闭锁闭锁 的 低瓦斯的 低瓦斯矿矿井掘井掘进进 工作面局部通工作面局部通风风机没有机没有实现风电实现风电 瓦斯 瓦斯电闭锁电闭锁的 的 4 采煤工作面回采采煤工作面回采结结束后束后 45 天内未封天内未封闭闭的 的 5 矿矿井通井通风风阻力不符合阻力不符合 煤煤矿矿井工开采通井工开采通风风技技术术条件条件 规规定定 的 的 6 煤与瓦斯突出煤与瓦斯突出矿矿井采掘工作面共用回井采掘工作面共用回风风段 相互切断安全段 相互切断安全 出口的 出口的 7 矿矿井采区井采区变电变电所无独立通所无独立通风风系系统统的 的 8 采掘工作面 瓦斯抽放采掘工作面 瓦斯抽放泵泵站 主要机站 主要机电硐电硐室 火室 火药库药库等主等主 4 要用要用风风地点 无地点 无风风 微 微风风或或风风量不足的 量不足的 9 矿矿井主要井主要进进 回 回风风巷道和采掘工作面巷道和采掘工作面风风速超限的 速超限的 10 用不可靠的通用不可靠的通风设风设施控制施控制风风流的 指流的 指矿矿井主要井主要进进 回 回风风巷巷 未未设设置永久性通置永久性通风设风设施 施 风门风门不不连锁连锁 采用 采用单单道道风门风门控制控制风风流 在流 在 同一地点的同一地点的 2 道道风门风门中 中 1 道道为为永久永久风门风门 另 另 1 道道为临时风门为临时风门 轨轨 道运道运输输斜巷斜巷设设置置风门风门未未实现实现自自动动控制的 在巷道中使用布帘 控制的 在巷道中使用布帘 风风 筒布等筒布等软质软质材料控制材料控制风风流等 流等 11 煤与瓦斯突出煤与瓦斯突出矿矿井在回井在回风风系系统统中中设设置控制置控制风风流流设设施的 施的 12 采用不符合采用不符合 规规程程 规规定的串定的串联联通通风风 扩扩散通散通风风 采空区通 采空区通 风风和回采工作面利用局部通和回采工作面利用局部通风风机通机通风风的 的 13 高瓦斯 煤与瓦斯突出高瓦斯 煤与瓦斯突出矿矿井未井未设设置置专专用回用回风风井 采区井 采区专专用用 回回风风巷的 巷的 14 高瓦斯 煤与瓦斯突出高瓦斯 煤与瓦斯突出矿矿井主要乘人井主要乘人设备处设备处在回在回风风流中流中 的 的 15 高瓦斯 煤与瓦斯突出高瓦斯 煤与瓦斯突出矿矿井以及存在高瓦斯区域的低瓦井以及存在高瓦斯区域的低瓦 斯斯矿矿井未建立抽放瓦斯系井未建立抽放瓦斯系统统或抽放系或抽放系统统不完善的 煤与瓦斯突出不完善的 煤与瓦斯突出 矿矿井未建立地面抽放系井未建立地面抽放系统统的 的 16 煤与瓦斯突出煤与瓦斯突出矿矿井的采煤工作面未井的采煤工作面未经经消突消突评评价或价或评评价不价不 合格就合格就进进行回采的 行回采的 17 矿矿井瓦斯井瓦斯检查检查人人员员配配备备不足的 高瓦斯 煤与瓦斯突出不足的 高瓦斯 煤与瓦斯突出矿矿 井采掘工作面未井采掘工作面未设设置置专职专职瓦斯瓦斯检查检查工的 工的 矿矿井不按井不按规规定定检查检查瓦斯瓦斯 或存在漏或存在漏检检 假 假检检的 的 5 18 采掘工作面及其它作采掘工作面及其它作业场业场所所风风流中瓦斯流中瓦斯浓浓度超限或瓦斯度超限或瓦斯 积积聚不采取措施仍然聚不采取措施仍然进进行生行生产产的 采 掘工作面瓦斯的 采 掘工作面瓦斯浓浓度度时时常常处处 于于临临界状界状态态的 的 19 盲巷未按盲巷未按规规定封定封闭闭的 的 20 矿矿井安全井安全监监控系控系统设备统设备老化 老化 监测监测参数不全 不能参数不全 不能连续连续运运 行 安全行 安全监监控系控系统传统传感器数量不足 感器数量不足 调调校不及校不及时时 瓦斯超限后不 瓦斯超限后不 能立即断能立即断电电并并进进行声光行声光报报警的 警的 21 矿矿井安全井安全监监控系控系统统未未执执行行 24 小小时值时值班制度的 班制度的 矿矿井安全井安全 监监控系控系统值统值班班员员未和未和矿调矿调度度值值班班执执行行联联合合值值守的 守的 22 子公司或子公司或矿矿井未建立瓦斯事故分井未建立瓦斯事故分级级追追查查和和报报告制度 瓦告制度 瓦 斯事故斯事故应应急救援急救援预预案的 案的 23 采用放采用放顶顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层层自然自然 发发火的 火的 24 开采容易自燃和自燃煤开采容易自燃和自燃煤层层的的矿矿井 未井 未选选定自然定自然发发火火观测观测 站或站或观测观测点位置并建立点位置并建立监测监测系系统统 未建立自然 未建立自然发发火火预测预报预测预报制制 度 未按度 未按规规定采取定采取预预防性灌防性灌浆浆或者全部充填 注惰性气体等措施或者全部充填 注惰性气体等措施 的 的 25 开采容易自燃煤开采容易自燃煤层矿层矿井 未按井 未按规规定构建防定构建防灭灭火火设设施 未建施 未建 立注立注浆浆等防等防灭灭火系火系统统和防止采空区自然和防止采空区自然发发火措施 防火措施 防灭灭火系火系统统 不完善的 不完善的 26 未制定防未制定防灭灭火制度 没有采取有效火制度 没有采取有效监测监监测监控措施 不按控措施 不按规规 定定进进行防行防灭灭火火监测监监测监控的 控的 6 27 未按未按规规定定设设置防置防尘尘 消防管路系 消防管路系统统的 的 四 地 四 地测测 防治水方面 防治水方面 1 未未查查明明矿矿井水文地井水文地质质条件和采空区 相条件和采空区 相邻矿邻矿井及井及废废弃老窑弃老窑 积积水 断水 断层层水等水文水等水文资资料而料而组织组织生生产产的 的 2 水文地水文地质质条件复条件复杂矿杂矿井防治水机构不健全 人井防治水机构不健全 人员员配配备备不不够够 防治水技防治水技术术装装备备不足的 不足的 3 在有突水威在有突水威胁胁区域区域进进行采掘作行采掘作业业 未按照 未按照 预测预报预测预报 有疑 有疑 必探 先探后掘 先治后采必探 先探后掘 先治后采 探放水探放水规规定定进进行探放水的 探放水没行探放水的 探放水没 有有执执行行 三三专专 专专用用钻钻机 机 专业队专业队伍 伍 专业专业施工人施工人员员 的 的 4 回采工作面底板注回采工作面底板注浆浆改造工程超前距离改造工程超前距离综综采面不足采面不足 300m 炮采面不足 炮采面不足 120m 的 的 5 矿矿井水文井水文观测观测系系统统不健全 防水不健全 防水设设施不可靠 排水系施不可靠 排水系统统不不 完善 排水能力不足的 完善 排水能力不足的 6 未未对导对导水构造 煤水构造 煤层层露露头头留留设设相相应应的防隔水煤 岩 柱的 的防隔水煤 岩 柱的 相相邻矿邻矿井分界井分界处处未留未留设设防隔水煤 岩 柱的 未防隔水煤 岩 柱的 未经经批准擅自开采各批准擅自开采各 种防隔水煤柱的 种防隔水煤柱的 7 采区未形成排水系采区未形成排水系统统而而进进行采掘活行采掘活动动的 工作面未按的 工作面未按设计设计 涌水量配置排水系涌水量配置排水系统进统进行生行生产产的 的 8 煤煤矿矿在不同生在不同生产阶产阶段不具段不具备备各各类类地地质报质报告或地告或地质报质报告超告超 出出规规定年限未及定年限未及时时修修编编的 的 9 矿矿井井口和工井井口和工业场业场地内建筑物地内建筑物标标高低于当地高低于当地历历年最高洪年最高洪 水位但未采取修筑堤水位但未采取修筑堤坝坝 沟渠或其它防排水措施的 沟渠或其它防排水措施的 7 10 未未编编制制矿矿井水灾事故井水灾事故应应急急预预案或案或现场处现场处置方案的 置方案的 11 在水在水压较压较高地区探水高地区探水时钻时钻孔揭露含水孔揭露含水层层前孔口未安前孔口未安设设高高 压闸阀压闸阀的 未使用防的 未使用防喷喷反反压压装置的 注装置的 注浆时浆时未按未按规规定使用高定使用高压压注注 浆阀浆阀和泄和泄压阀压阀的 的 二 选煤厂重大安全生产隐患二 选煤厂重大安全生产隐患 一 生 一 生产产系系统统方面方面 1 未落未落实实安全操作安全操作规规程和安全技程和安全技术术措施 盲目措施 盲目组织组织生生产产的 的 2 选选煤厂未配煤厂未配备备独立独立统统一的一的调调度指度指挥挥系系统统的 的 3 新新设备设备安装完安装完毕毕后 未后 未经调试经调试和竣工和竣工验验收确收确认认合格 直接合格 直接 投入生投入生产产的 的 4 选选煤厂煤厂发现发现的炸的炸药药 雷管未 雷管未拣拣出 或出 或拣拣出后未按出后未按规规定保管 定保管 上交的 上交的 5 地下生地下生产设产设施 生施 生产泵产泵房 房 浓缩泵浓缩泵房 返煤地道未房 返煤地道未设设置集水置集水 池 未装池 未装设设相相应应的排水的排水泵泵 或排水 或排水泵泵能力未达到能力未达到规规定要求的 定要求的 6 煤煤仓仓和原煤准和原煤准备车间备车间等煤等煤尘尘比比较较集中的地点 集中的地点 电电气气设备设备不不 防爆或未采取措施的 防爆或未采取措施的 7 胶胶带输带输送机皮送机皮带带接接头头开裂开裂严严重 影响重 影响设备设备安全运行的 安全运行的 二 安全系 二 安全系统统方面方面 1 厂房建筑物厂房建筑物结结构出构出现倾现倾斜 裂斜 裂纹纹 风风化 下塌化 下塌现现象的 象的 2 未未经经批准 擅自改批准 擅自改变变厂房建筑承重厂房建筑承重结结构的 构的 3 设备传动设备传动部位未按部位未按选选煤厂安全煤厂安全规规程要求 安装 使用安全程要求 安装 使用安全 防防护设护设施或安全防施或安全防护设护设施存在施存在严严重性能缺陷 不能重性能缺陷 不能发挥发挥正常安正常安 8 全防全防护护作用的 作用的 4 厂房内的吊装孔各厂房内的吊装孔各层层 未 未设设置防止人置防止人员员从起重区域通从起重区域通过过的的 防防护栏护栏杆的 生杆的 生产现场产现场在有可能引在有可能引发发高空高空坠坠落的区域周落的区域周边边未制定未制定 特殊措施防止从高空抛扔特殊措施防止从高空抛扔检检修件及其它物料的 修件及其它物料的 5 吊吊钩钩 吊 吊环环和和钢丝绳钢丝绳等承重件未按照等承重件未按照选选煤厂安全煤厂安全规规程程规规定定 进进行行检检修和更修和更换换 继续继续使用的 使用的 6 加加压过滤压过滤机加机加压仓压仓和入口和入口门门 未 未设设置机械 置机械 电电气气闭锁闭锁装置装置 的 的 7 高高压压地埋地埋线线路附近未路附近未设设立可靠 醒目警示立可靠 醒目警示标标志的 在易志的 在易产产 生静生静电场电场所 未装所 未装设设可靠接地的 可靠接地的 8 作作业场业场所无安全通道或擅自封堵消防安全通道 高所无安全通道或擅自封堵消防安全通道 高层层建筑建筑 顶顶部通往地面无部通往地面无应应急舷梯的 急舷梯的 9 生生产现场产现场 如油 如油库库 材料 材料库库等其它禁止烟火等其它禁止烟火场场所存放大量所存放大量 易燃易爆物品的 易燃易爆物品的 10 重点防火区 如在油重点防火区 如在油库库 浮 浮选药剂库选药剂库 桶 周 桶 周边边及煤及煤仓仓上口上口 内 等易燃易爆 内 等易燃易爆场场所所进进行行电电气气焊焊作作业业 没有安全技 没有安全技术术措施擅自措施擅自 施工的 施工的 11 设备检设备检修未按程序修未按程序办办理停送理停送电电工作票 不工作票 不严严格格执执行行 停停电电 挂牌制度挂牌制度 的 的 12 未采取未采取彻彻底清洗或置底清洗或置换换惰性气体等防爆措施 惰性气体等防爆措施 对对存放存放过过 易燃易爆 有毒物品和情况不明的容器易燃易爆 有毒物品和情况不明的容器进进行行焊焊接的 接的 13 在瓦斯含量超在瓦斯含量超过过 1 0 或煤 或煤尘浓尘浓度大于度大于 10 mg m3的的场场 9 所所进进行行焊焊接作接作业业的 的 14 人工清人工清仓时仓时 未制定安全技 未制定安全技术术措施擅自措施擅自进进行清行清仓仓作作业业的 的 15 进进入入设备设备内内检检修 使用照明修 使用照明电电源源电压电压等等级级高于高于 36V 的 的 三 机 三 机电电系系统统方面方面 1 供供电电系系统统未安装漏未安装漏电电保保护护装置 固定装置 固定设备设备外壳未直接重复外壳未直接重复 接地的 接地的 2 供供电电系系统统安全保安全保护护装置不装置不齐齐全或不按期全或不按期进进行行预预防性防性试验试验 的 各种开关柜的保的 各种开关柜的保护护不灵敏可靠的 不灵敏可靠的 3 机机电设备电设备防防护护等等级级不符合作不符合作业环业环境要求的 境要求的 4 压压力容器不按期校力容器不按期校验验或出或出现焊缝现焊缝开裂 深度机械开裂 深度机械伤伤痕 痕 锈锈 蚀蚀点 以及安全点 以及安全阀阀整定整定值值超超过规过规定限定限值值的 的 5 高高压电动压电动机无短路 机无短路 过负过负荷和欠荷和欠压压保保护护的 的 6 变压变压器超温保器超温保护护不起作用的 不起作用的 7 瓦斯瓦斯监监控系控系统统未按未按规规定定检测认检测认定的 定的 三 矿井供电重大安全生产隐患三 矿井供电重大安全生产隐患 1 矿矿井未井未实现实现双回路供双回路供电电的 的 矿矿井双回路供井双回路供电电电电源源 T 接有其接有其 它用它用电负电负荷的 荷的 2 矿矿井主要井主要电电源源线线路走廊保路走廊保护护区内有大型起重机械 塔吊等区内有大型起重机械 塔吊等 极易碰触极易碰触导线导线的施工作的施工作业业的 堆放有易燃易爆物品和的 堆放有易燃易爆物品和倾倾倒腐倒腐蚀蚀性性 物物质质的 的 3 矿矿井主要井主要电电源源线线路下方路下方违违章建筑楼房 民房 章建筑楼房 民房 违违章搭盖以章搭盖以 及通及通过过林区 种植植被 且安全距离不能林区 种植植被 且安全距离不能满满足足规规程程规规定的 定的 10 4 矿矿井主要井主要电电源源线线路水泥杆叉梁断裂 杆身有明路水泥杆叉梁断裂 杆身有明显显暴暴涨涨 严严 重老化 水泥脱落 重老化 水泥脱落 钢钢筋外漏可能造成倒杆断筋外漏可能造成倒杆断线线 绝缘绝缘子湾子湾头头 球 球 头锈蚀严头锈蚀严重 瓷重 瓷质绝缘质绝缘子零子零值值数量多 数量多 导线导线断股超断股超过总过总截面的截面的 25 可能可能发发生断串 生断串 线线 停 停电电事故的 事故的 5 线线路施工作路施工作业业中 深基坑开挖 无通中 深基坑开挖 无通风风装置或通装置或通风风装置不装置不 可靠的 可靠的 6 新立杆塔作新立杆塔作业业 登杆前未 登杆前未检查检查根部 基根部 基础础和和临时临时拉拉线线是否是否 牢固的 牢固的 7 枢枢纽变电纽变电站构架 建筑物 站构架 建筑物 设备设备基基础础老旧 老旧 风风化 化 锈蚀严锈蚀严重重 的 的 8 电电气气设备设备安全保安全保护护装置不装置不齐齐全 无主保全 无主保护护运行的 运行的 9 主要开关等主要开关等电电气气设备设备遮断容量不遮断容量不够够或本身存在缺陷 造成或本身存在缺陷 造成 拒拒动动拒分的 拒分的 10 地面地面电电工无特殊工种上工无特殊工种上岗证岗证的 的 11 没有没有严严格格执执行行 两票三制两票三制 的 的 两票两票 倒 倒闸闸操作票 工作操作票 工作 票 票 三制三制 岗岗位 位 现场现场 交接班制度 交接班制度 设备设备巡巡视检查视检查制度 制度 设备设备定定 期期试验试验 轮换轮换制度 制度 四 铁路运输重大安全生产隐患四 铁路运输重大安全生产隐患 1 机机车车运行中运行中紧紧急制急制动动系系统统失效的 失效的 2 在在用用中中的的机机车车 车辆车辆轮轮对对严严重重超超限限的的 3 运行中的运行中的车辆车辆制制动动梁脱落的 梁脱落的 4 长进长进路推路推进调车进调车作作业业不使用不使用车长阀车长阀的 的 11 5 线线路断路断轨轨 胀轨胀轨的 的 6 线线路中路中线线与与桥桥梁梁设计设计中中线线的偏差 的偏差 钢钢梁超梁超过过 50mm 圬工 圬工 梁超梁超过过 70mm 钢结钢结构构桥桥梁主要梁主要节节点点铆钉铆钉 螺栓松 螺栓松动动的 的 7 铁铁路路桥桥梁跨越的河道上下游禁止采砂范梁跨越的河道上下游禁止采砂范围围内采砂的 内采砂的 8 铁铁路无人看守道口的 路无人看守道口的 9 铁铁路路线线路塌方的 路塌方的 10 甩开甩开联锁联锁条件条件 利用利用导线导线人人为为沟通道岔假表示的 沟通道岔假表示的 11 信号信号联锁联锁关系关系错误错误或部分或部分进进路路联锁联锁失效的 失效的 12 在用无在用无线线平面平面调车设备调车设备存在同存在同频现频现象的 象的 13 禁火区禁火区动动火没火没办办理准理准许动许动火手火手续续的 的 14 禁火区未按要求准禁火区未按要求准备备好好灭灭火器就开始火器就开始动动火作火作业业的 的 15 在油在油库库禁火区内使用无禁火区内使用无线线通通讯讯工具 吸烟或明火的 工具 吸烟或明火的 五 非煤矿山重大安全生产隐患五 非煤矿山重大安全生产隐患 一 采掘施工方面 一 采掘施工方面 1 相相邻矿邻矿山开采山开采错动线错动线重叠 开采移重叠 开采移动线动线与周与周边边居民村庄 居民村庄 重要重要设备设设备设施安全距离不符合相关要求 以及与相施安全距离不符合相关要求 以及与相邻矿邻矿山开采山开采 相互相互严严重影响安全的 重影响安全的 2 露天露天矿矿山没有采用自上而下山没有采用自上而下顺顺序 分台序 分台阶阶 层层 开采的 开采的 3 露天露天矿矿山台山台阶阶参数和参数和设备设备能力能力严严重不匹配的 重不匹配的 4 地下地下矿矿山超山超层层越界开采或者擅自开采保安越界开采或者擅自开采保安矿矿柱 岩柱的 柱 岩柱的 5 地下地下矿矿山每个山每个矿矿井 每个生井 每个生产产水平水平 中段中段 每个采 每个采场场不具不具 备备两个独立的能行人的直达地面的安全出口的 两个独立的能行人的直达地面的安全出口的 12 6 夜夜间间无照明装卸作无照明装卸作业业的 的 二 火工品及爆破方面 二 火工品及爆破方面 1 矿矿山爆破器材山爆破器材库库不符合不符合设计设计要求 或者民爆器材要求 或者民爆器材违规违规 超 超 量和混存的 量和混存的 2 爆破作爆破作业时业时 对对拒爆和残爆拒爆和残爆现现象不象不处处理 理 处处理理时时不采取警不采取警 戒 防戒 防护护措施 或使用措施 或使用铁铁器 器 设备设备直接挖取的 直接挖取的 3 使用非使用非专专用用车辆车辆运送爆破器材或炸运送爆破器材或炸药药 雷管混装混运的 雷管混装混运的 4 露天露天矿矿山开采周山开采周边边安全距离不符合相关法律法安全距离不符合相关法律法规规 标标准准规规 定的 定的 5 爆破作爆破作业现场业现场没有没有设设置置坚坚固的人固的人员员避炮避炮设设施的 施的 三 三 边边坡及采空区方面坡及采空区方面 1 没有没有对对采空区采空区进进行治理 以及行治理 以及对对地表塌陷没有采取有效地表塌陷没有采取有效监监 测监测监控措施的 控措施的 2 对对采空区密集区域不采空区密集区域不执执行行 先探后采先探后采 的 的 3 在探明的采空区危在探明的采空区危险险区域内区域内进进行采掘施工作行采掘施工作业业的 的 4 露天露天矿矿山山边边坡角大于自然安息角或者坡角大于自然安息角或者边边坡不坡不稳稳的 的 5 露天露天矿矿山没有山没有对对高陡高陡边边坡采取坡采取监测监监测监控措施 以及控措施 以及对较对较大大 滑坡体没有治理的 滑坡体没有治理的 四 排土 四 排土场场方面方面 1 在在经经常常发发生滑坡的山坡地基或生滑坡的山坡地基或软软地基上排土 未采取有效地基上排土 未采取有效 安全措施的 安全措施的 2 山坡山坡汇汇水面水面积积大而未修筑排水沟或排水沟被大而未修筑排水沟或排水沟被严严重堵塞的 重堵塞的 13 3 排土排土场边缘场边缘没有没有设设置安全置安全车车档 或档 或车车档高度不足档高度不足轮轮胎直胎直 径径 1 2 车车档档顶宽顶宽和底和底宽宽不足不足轮轮胎直径胎直径 1 4 和和 3 4 的 的 4 对对沉降部位不及沉降部位不及时进时进行行处处理 在反坡角小于理 在反坡角小于 2 的位置的位置进进 行排土作行排土作业业的 的 5 坡坡顶线顶线内内侧侧 30m 内内侧侧范范围围内有大面内有大面积积裂裂缝缝 缝宽缝宽 0 1m 0 25m 或不正常下沉 或不正常下沉 0 1m 0 2m 时时 汽 汽车车仍在仍在该该区域区域进进行排土行排土 作作业业的 的 6 排土排土场场内因烟内因烟雾雾 粉 粉尘尘 照明等因素使 照明等因素使驾驶员视驾驶员视距小于距小于 30m 的 的 7 夜夜间间无照明无照明进进行排土作行排土作业业的 的 8 易易发发生泥石流的山坡排土生泥石流的山坡排土场场 下游存在采石 下游存在采石场场 工 工业场业场地 地 居民点 居民点 铁铁路 道路及永久建筑等 未采取有效防治措施的 路 道路及永久建筑等 未采取有效防治措施的 9 推土机沿排土推土机沿排土场场平行坡平行坡顶线顶线方向推土的 方向推土的 10 排土作排土作业车辆业车辆倒倒车车速度大于速度大于 5km h 高速冲撞安全高速冲撞安全车车档的 档的 五 防排水方面 五 防排水方面 1 矿矿山未按山未按规规定定设设置置专专用防水 排水用防水 排水设设施 或者防水 排水施 或者防水 排水 设设施能力施能力严严重不足的 重不足的 2 矿矿井主要排水井主要排水设备设备的型号或数量不能的型号或数量不能满满足安全足安全规规程要求程要求 的 的 3 有有严严重水患 没有采取有效防范措施的 重水患 没有采取有效防范措施的 4 井口井口标标高低于当地高低于当地历历史最高洪水位的 史最高洪水位的 14 5 水文地水文地质质条件复条件复杂杂 井底 井底车场车场周周围围未未设设置防水置防水闸门闸门的 的 六 通 六 通风风方面方面 1 地下地下矿矿山没有按山没有按规规定建立机械通定建立机械通风风系系统统 以及通 以及通风风能力不能力不 足 足 风风速 速 风风量 量 风质风质不符合要求的 不符合要求的 2 压风设备压压风设备压力表 安全力表 安全阀阀 断油 水 保 断油 水 保护护装置及温度保装置及温度保护护 装置等不装置等不齐齐全可靠的 全可靠的 3 存在有害气体 存在有害气体 检测仪检测仪器的数量 器的数量 频频次等不符合次等不符合规规定要求定要求 的 的 4 井下爆破器材井下爆破器材库库未有未有单单独通独通风风风风流或回流或回风风风风流未直接流未直接进进 入入矿矿井回井回风风巷道内的 巷道内的 七 机 七 机电电方面方面 1 地下地下矿矿山一山一级负级负荷没有采用双回路 双荷没有采用双回路 双电电源供源供电电的 或的 或矿矿 井双回路供井双回路供电电电电源均源均 T 接有其他用接有其他用电负电负荷的 荷的 2 中性点直接接地的中性点直接接地的变压变压器或器或发电发电机向井下直接供机向井下直接供电电的 的 3 提升提升设备设备未按未按规规定定期定定期检测检验检测检验的 的 4 提升提升设备设备其防其防坠坠 防 防过过卷 制卷 制动动等安全保等安全保护护装置不符合安装置不符合安 全全规规程要求的 程要求的 5 井下高井下高压电压电器 器 线线路等年久失修路等年久失修绝缘层绝缘层老化或敷老化或敷设设不当 不当 6 特种特种设备设备未按未按规规定定经经有有资质资质的安全的安全检测检验检测检验机构机构检测检测 以 以 及及经检测检验经检测检验不合格的仍使用的 不合格的仍使用的 7 采掘 运采掘 运输输等等设备设备从架空从架空电电力力线线路下方通路下方通过时过时 其 其顶顶端与端与 架空架空电电力力线线路的距离 不路的距离 不满满足下列足下列规规定 定 3kV 以下 不得小于以下 不得小于 15 1 5m 3kV 10kV 不得小于 不得小于 2 0m 高于 高于 10kV 不得小于 不得小于 3 0m 8 大型大型设备设备的供的供电电缆绝缘层电电缆绝缘层老化或破老化或破损损而没有及而没有及时时更更换换 的 的 9 停送停送电电或在或在电电源源线线路上断路上断电电作作业时业时 电电源开关没有加源开关没有加锁锁 不不设专设专人人监护监护或不或不悬悬挂警示牌的 挂警示牌的 八 消防安全方面 八 消防安全方面 1 油油库库 炸 炸药库药库等易燃易爆等易燃易爆场场所没有配所没有配备备足量消防足量消防设设施施设备设备 或消防或消防设设施施设备设备不能正常使用而没有及不能正常使用而没有及时时更更换换的 的 2 油油库库 炸 炸药库药库等易燃易爆等易燃易爆场场所的所的电电力装置 力装置 电电机 灯具 开机 灯具 开 关等 不防爆 或防爆等关等 不防爆 或防爆等级级 类别类别 级别级别 组别组别 及 及线线路敷路敷设设不符合不符合 有关有关标标准 准 规规定要求的 定要求的 3 油油库库 炸 炸药库药库等易燃易爆等易燃易爆场场所的所的电电气气设备设备达不到防爆要求达不到防爆要求 的 的 4 油油库库 炸 炸药库药库等易燃易爆等易燃易爆场场所的所的设设施 施 设备设备未按未按规规定定设设置置 防雷防雷设设施 或未按施 或未按规规定定进进行行检测检测并符合要求的 并符合要求的 5 油油库库 炸 炸药库药库等易燃易爆等易燃易爆场场所的所的设备设备 管 管线线 罐 罐车车等等设设施施 未按未按规规定定设设置静置静电电接地接地设设施 或未按施 或未按规规定定进进行行检测检测并符合要求并符合要求 的 的 6 封封闭闭的易燃易爆物品的易燃易爆物品仓库仓库未未设设置通置通风风装置或装置失效没装置或装置失效没 有及有及时时更更换换的 的 7 油油库库 炸 炸药库药库等易燃易爆等易燃易爆场场所及爆破作所及爆破作业业装装药药区域擅用明区域擅用明 火的 火的 16 8 办办公楼 宿舍等人公楼 宿舍等人员员密集密集场场所没有配所没有配备备足量合格消防足量合格消防设设施施 设备设备 或消防 或消防设设施施设备设备不能正常使用而没有及不能正常使用而没有及时时更更换换的 的 九 九 车辆车辆运运输输方面方面 1 运运输车辆输车辆制制动动或其它安全或其它安全辅辅助装置故障 仍助装置故障 仍进进行运行运输输作作业业 的 的 2 运运输车辆严输车辆严重超速 超高 超重超速 超高 超载载的 的 3 运运输输道路坡度 半径不符合道路坡度 半径不符合规规程要求的 程要求的 4 山坡填方的弯道 坡度山坡填方的弯道 坡度较较大的填方地段以及高堤路基路段大的填方地段以及高堤路基路段 外外侧侧没有没有设设置置护栏护栏 挡车墙挡车墙的 的 5 车辆车辆在露天采在露天采场场存在明火的地点或其它不安全地点加油存在明火的地点或其它不安全地点加油 的 的 六 非煤矿山选矿重大安全生产隐患六 非煤矿山选矿重大安全生产隐患 一 尾 一 尾矿库矿库方面方面 1 尾尾矿库调矿库调洪洪库库容容严严重不足 尾重不足 尾矿坝矿坝的最小安全超高和尾的最小安全超高和尾矿矿 库库的最小干的最小干滩长滩长度达不到度达不到设计规设计规范的要求 不能确保范的要求 不能确保坝坝体安全体安全 的 的 2 排水管路出排水管路出现现裂裂缝缝 变变形 腐形 腐蚀蚀或磨或磨损损 排水管接 排水管接头头漏砂 漏砂 3 排水系排水系统统部分或部分或严严重堵塞或坍塌 排水能力急重堵塞或坍塌 排水能力急剧剧降低或不降低或不 能排水 排水井能排水 排水井显显著著倾倾斜 有倒塌迹象的 斜 有倒塌迹象的 4 浸浸润线润线位置位置过过高 渗透水自高位出逸 高 渗透水自高位出逸 坝坝面出面出现现沼沼泽泽化的 化的 5 坝坝体出体出现较现较多的局部多的局部纵纵向或横向裂向或横向裂缝缝 坝坝体出体出现现小的管涌小的管涌 并挟并挟带带少量泥沙的 少量泥沙的 17 6 堆堆积坝积坝外坡冲外坡冲蚀严蚀严重 形成重 形成较较多或多或较较大冲沟拉槽的 大冲沟拉槽的 7 坝坝体出体出现贯现贯穿性的横向裂穿性的横向裂缝缝 且出 且出现较现较大的管涌 水大的管涌 水质浑质浑 浊浊挟挟带带泥沙或泥沙或坝坝体渗流在堆体渗流在堆积坝积坝坡有坡有较较大范大范围围逸出 且出逸出 且出现现流流 土土变变形的 形的 8 坝坝体出体出现现深深层层滑滑动动迹象的 迹象的 9 经验经验算 算 坝坝体体稳稳定安全系数小于定安全系数小于设计规设计规范范规规定定值值 0 98 的 的 10 堆堆积坝积坝的整体外坡坡比陡于的整体外坡坡比陡于设计规设计规定定值值 或 或虽虽符合符合设计设计 规规定 但部分高程上的堆定 但部分高程上的堆积坝边积坝边坡坡过过陡 可能形成局部失陡 可能形成局部失稳稳的 的 11 坝坝端无截水沟 山坡雨水冲刷端无截水沟 山坡雨水冲刷坝坝肩的 肩的 12 截水沟上部山坡滑坡 堵塞截水沟 洪水冲刷截水沟上部山坡滑坡 堵塞截水沟 洪水冲刷坝坝肩的 肩的 二 特种 二 特种设备设备方面方面 1 压压力容器 力容器 压压力管道 力管道 锅锅炉 起重炉 起重设备设备等特种等特种设备设备未按未按规规 定定办办理使用登理使用登记证记证 超期未 超期未检检或未按或未按检验检验要求要求检检修 停用 的 修 停用 的 2 压压力容器 力容器 压压力管道 力管道 锅锅炉的炉的压压力表 安全力表 安全阀阀超期未超期未检检 防 防 爆膜未定期更爆膜未定期更换换的 的 3 使用非法制造的使用非法制造的压压力容器 力容器 锅锅炉等特种炉等特种设备设备及安全附件的 及安全附件的 4 压压力容器出力容器出现焊缝现焊缝开裂 深度机械开裂 深度机械伤伤痕 痕 锈蚀锈蚀点 以及安点 以及安 全全阀阀整定整定值值超超过规过规定限定限值值的 的 三 化学危 三 化学危险险品与放射源方面品与放射源方面 1 遇火 遇遇火 遇热热 遇潮能引起燃 遇潮能引起燃烧烧 爆炸或 爆炸或发发生化学反生化学反应应 产产生生 有毒气体的危有毒气体的危险险物品 物品 氰氰化化钠钠等 露天等 露天贮贮存或混存的 或在潮湿 存或混存的 或在潮湿 18 易易积积水的建筑物中水的建筑物中贮贮存的 存的 2 在直接接触化学危在直接接触化学危险险品的品的岗岗位 没有配位 没有配备备足量解毒足量解毒药药品或品或 药药品失效而没有及品失效而没有及时时更更换换的 的 3 在直接接触化学危在直接接触化学危险险品的品的岗岗位 没有配位 没有配备备足量合格足量合格专专用防用防 护护用品或防用品或防护护用品用品损损坏没有及坏没有及时时更更换换的 的 4 核子秤 密度核子秤 密度计计等使用放射源的等使用放射源的设设施施设备设备 防 防辐辐射装置射装置严严 重重损损坏或坏或丢丢失 失 导导致放射源暴露的 致放射源暴露的 四 消防安全方面 四 消防安全方面 1 爆炸和火灾危爆炸和火灾危险环险环境区域内的境区域内的电电力装置 力装置 电电机 灯具 开关机 灯具 开关 等 不防爆 或防爆等等 不防爆 或防爆等级级 类别类别 级别级别 组别组别 及 及线线路敷路敷设设不符合有不符合有 关关标标准 准 规规定要求的 定要求的 2 爆炸和火灾危爆炸和火灾危险环险环境区域内 生境区域内 生产产装置的控制室 装置的控制室 变变配配电电 室 化室 化验验室 室 车间办车间办公室 更衣室等生公室 更衣室等生产辅产辅助房助房间间的的电电气气设备设备达达 不到防爆要求的 不到防爆要求的 3 易燃易爆的生易燃易爆的生产产装置区 装置区 仓储仓储装卸区的厂房 装卸区的厂房 库库房 房 设备设备 设设施未按施未按规规定定设设置防雷置防雷设设施 或未按施 或未按规规定定进进行行检测检测并符合要求并符合要求 的 的 4 易燃易爆易燃易爆场场所的所的设备设备 管 管线线 罐 罐车车等等设设施未按施未按规规定定设设置静置静 电电接地接地设设施 或未按施 或未按规规定定进进行行检测检测并符合要求的 并符合要求的 5 易燃易爆易燃易爆场场所未配置足量合格的消防安全所未配置足量合格的消防安全设备设备 或消防 或消防设设 备备存放不当取用困存放不当取用困难难的 的 6 封封闭闭的易燃易爆物品的易燃易爆物品仓库仓库未未设设置通置通风风装置或装置失效没装置或装置失效没 19 有及有及时时更更换换的 的 7 在易燃易爆在易燃易爆场场所擅用明火的 所擅用明火的 8 办办公楼 宿舍等人公楼 宿舍等人员员密集密集场场所没有配所没有配备备足量合格消防足量合格消防设设施施 设备设备 或消防 或消防设设施施设备设备不能正常使用而没有及不能正常使用而没有及时时更更换换的 的 五 机 五 机电电方面方面 1 带带式运式运输输机没有机没有设设置防止胶置防止胶带带跑偏 撕裂 逆跑偏 撕裂 逆转转的装置 的装置 胶胶带带和和滚滚筒清理 筒清理 过过速保速保护护 过载过载警警报报 防止大 防止大块块冲冲击击装置 以装置 以 及沿及沿线线路的启路的启动动 紧紧急停急停车车等装置和良好的制等装置和良好的制动动装置或装置失装置或装置失 效仍效仍继续继续使用的 使用的 2 非乘人非乘人带带式运式运输输机乘人或机乘人或规规定物料以外的其它物料和定物料以外的其它物料和设设 备备的 的 3 机械机械设备转动设备转动部分 部分 传动传动部分和突出部分暴露或没有部分和突出部分暴露或没有设设置置 防防护护装置的 装置的 4 电电气气设备设备没有没有设设置漏置漏电电防防护护装置或装置失效仍使用的 装置或装置失效仍使用的 5 高高压电压电器器设备设备未未设设置接地措施的或接地装置失效没有及置接地措施的或接地装置失效没有及 时时更更换换的 的 6 停送停送电电或在或在电电源源线线路上断路上断电电作作业时业时 电电源开关没有加源开关没有加锁锁 不不设专设专人人监护监护或不或不悬悬挂警示牌的 挂警示牌的 7 存在高存在高压压 剧剧毒 易燃易爆 核毒 易燃易爆 核辐辐射等高危区域没有射等高危区域没有设设置置 醒目的安全警示醒目的安全警示标识标识的 的 8 重要重要设备设备 管道 管道 电缆桥电缆桥架无有效支撑或支撑体架无有效支撑或支撑体损损坏的 坏的 9 高温高温设备设备 管道无隔离 隔 管道无隔离 隔绝绝措施的 措施的 20 七 装备制造重大安全生产隐患七 装备制造重大安全生产隐患 1 使用无使用无联锁联锁装置或失效的起重装置或失效的起重设备设备的 的 2 起重机械吊起重机械吊钩钩限位失灵的 限位失灵的 3 吊运吊运压压力气瓶 易爆物品的 力气瓶 易爆物品的 4 露天工作的起重机未采取防露天工作的起重机未采取防风风措施的 措施的 5 吊索具超范吊索具超范围围使用或使用使用或使用报废报废吊索具的 吊索具的 6 厂内机厂内机动车驾驶员动车驾驶员未未经经培培训训上上岗岗作作业业的 的 7 使用有裂使用有裂纹纹砂砂轮轮或装或装夹夹不合不合规规定的 定的 8 使用使用车车床卡床卡盘盘保保险销险销子没有子没有锁紧锁紧的 的 9 使用使用龙门龙门刨 牛刨 牛头头刨行程限位开关失灵的 刨行程限位开关失灵的 10 停送停送电电作作业业未按流程操作和未未按流程操作和未执执行行监护监护制度的 制度的 11 临时临时用用电设备电设备无接地 零 的 无接地 零 的 12 高高压设备检压设备检修没有修没有执执行停行停电电 验电验电 制定安全措施的 制定安全措施的 13 未未经经安全部安全部门门批准 未采取批准 未采取专门专门的安全措施就在禁火区的安全措施就在禁火区 内 金属容器内和金属内 金属容器内和金属结结构上及易触构上及易触电电等危等危险险比比较较大的大的场场所所进进 行行焊焊接作接作业业的 的 14 使用使用焊焊机机时时接地接地线线搭接在易燃易爆物品上的 搭接在易燃易爆物品上的 15 移移动电动电气气设备设备或或 类类手持手持电动电动工具无漏工具无漏电电保保护护器或器或 类类手持手持电动电动工具无接地 零 措施操作的 工具无接地 零 措施操作的 16 使用使用轴轴流流风风机无防机无防护护网的 网的 17 使用金属切削机床 起重机和冲 剪 使用金属切削机床 起重机和冲 剪 压压机床等机床等设备设备的的联联 锁锁 急停装置失灵的 急停装置失灵的 21 18 使用未取得合格使用未取得合格证证 使用 使用证证和和检验检验 检测过检测过期特种期特种设备设备的 的 19 在雷雨 暴雨 在雷雨 暴雨 浓雾浓雾 六 六级级及以上大及以上大风时进风时进行高行高处处厂房外厂房外 作作业业的 的 20 不佩戴安全不佩戴安全带带 安全帽高 安全帽高处处作作业业的 的 21 无安全措施安排无安全措施安排职职工工进进行危行危险险作作业业的或没有安全措施采的或没有安全措施采 用新材料 新技用新材料 新技术术 新工 新工艺艺作作业业的 的 22 在易燃物品或重要在易燃物品或重要设备设备上方上方进进行气割 行气割 焊焊接作接作业时业时 下方 下方 无无监护监护人 未采取防火等安全措施的 人 未采取防火等安全措施的 23 使用油罐使用油罐设备设备管道接地不良的 管道接地不良的 24 使用使用报废压报废压力气瓶的 力气瓶的 八 其它方面八 其它方面 1 安全生安全生产产管理机构不健全 人管理机构不健全 人员员配配备备不能不能满满足安全生足安全生产产需需 要的 未建立安全生要的 未建立安全生产责产责任制的 任制的 2 主要安全生 主要安全生产产管理人管理人员员 特殊工种无 特殊工种无证证上上岗岗或或证证件失效件失效 的 的 职职工未工未经经培培训训或培或培训训不合格上不合格上岗岗的 的 3 未按公司 未按公司规规定定组织组织召开安全召开安全办办公会的 公会的 4 未按公司 未按公司规规定定进进行行隐隐患排患排查查和安全和安全检查检查的 的 5 新建 新建 扩扩建 改建建 改建项项目未按目未按 三同三同时时 要求要求进进行的 行的 6 使用未按使用未按规规定取得定取得矿矿用用产产品安全品安全标标志志设备设设备设施的 施的 7 被列入国家 被列入国家应应予淘汰的煤予淘汰的煤矿矿机机电设备电设备和工和工艺艺目目录录的的产产品品 或工或工艺艺 超 超过过期限未更期限未更换换仍在使用的 仍在使用的 22 8 重大危重大危险险源无源无监监控措施的 控措施的 9 未制未制订订事故事故应应急救援急救援预预案或已制案或已制订订的的