2010年度应急工作总结及2011年工作计划

1 州红十字会州红十字会 20102010 年度应急工作总结年度应急工作总结 及及 20112011 年工作计划年工作计划 20102010 年工作总结年工作总结 2010 年州红十字会应急工作 在州委 州政府的正确领 导和州政府应急办的具体指导下 紧密围绕全州工作大局 按 照上级应急管理工作要求和部署 认真抓好备灾救灾等应急 管理各项工作 较好发挥了政府应急救助助手作用 一 加强领导 明确责任一 加强领导 明确责任 红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体 应急救 助工作是红十字会的重要职责之一 今年以来 州红十字会 根据全州应急管理工作会议精神 把应急救助工作纳入整体 工作的重要内容 切实加大了工作力度 一是调整了组织机 构 主要领导亲自抓 确定一名领导专门负责此项工作 成 立了筹资处 相关工作做出了具体分工 责任到人 同时成 立处置突发事件指挥部 主要领导任指挥长 主管领导任副 指挥长 下设办公室 宣传接受捐赠组 卫生救护组 救灾 救助组 各县市红十字会也都成立了相应组织 加强了对突 发事件的领导和指挥 确保突发事件的处置工作顺利开展 与此同时 州红十字会还成立了突发事件应急分队 应急分 2 队分为 4 个小分队 即医疗应急分队 粮油采购应急分队 被褥采购应急分队 车辆应急分队 应急分队所有队员保持 24 小时开机 确保信息畅通 做到随喊随到 二是结合州红 十字会实际 按照 纵向到底 横向到边 的要求 修订了 州红十字会自然灾害等突发事件救助应急预案 并对全州 红十字应急工作提出明确要求 全州 8 个县市红十字会都制 订了应急预案 均被纳入本级政府总体应急预案体系 全州 红十字应急工作体系已初步建立 对发挥红十字会在备灾救 灾 卫生救护 募捐筹资 志愿服务 人道传播等工作领域 的作用 集中优势 形成合力 增强红十字应急工作能力 提高灾害快速应对能力具有重要意义 二 发挥特点和优势 积极开展抗洪救灾二 发挥特点和优势 积极开展抗洪救灾 今年 7 月 27 28 日 我州部分地区遭受了百年不遇的洪 涝灾害 州红十字会在州委 州政府领导下 迅速开展募捐 救助工作 为抗洪救灾做出了应有贡献 一 启动应急预案 积极开展救助 灾情发生后 州 红十字会第一时间召开抗洪救灾紧急会议 立即启动应急预 案 全力以赴开展抗灾救灾工作 针对各地不断上报的最新 灾情 州红十字会认真核实灾害等级 制定救助方案 在第 一时间向敦化 安图 和龙 龙井等 4 个受灾县 市 紧急 调拨帐篷 56 顶 大米 57 吨 豆油 2560 公斤 被褥 2385 套 3 方便面 1080 箱 矿泉水 3400 箱 衣服 12000 件等救灾物资 有力地支援了受灾地区抗灾救灾工作 州红十字会作为全州红十字会系统救灾工作的指挥中心 密切关注灾情进展 因地制宜制定救助方案 在调拨常规的 帐篷 衣被 粮食等物资基础上 还为断电地区群众紧急采 购调运了煤气灶 手电筒 蜡烛 马灯等物资设备 向集中 安置点提供蚊香 药品 消毒液 喷雾器 灭鼠药 洗发露 沐浴露等 进入恢复重建阶段 针对许多手持大学通知书的大学生 面临就学的重重困难 州红十字会迅速启动大学生救助预案 开展 爱心点亮未来 救助灾区大学生圆梦大学行动 出资 146 8 万元 其中定向募捐 32 万元 资助 598 名灾区大学 生 帮助他们解除后顾之忧 积极争取挪威红十字会和中国 红十字基金会援建项目 争取援助资金 108 万元 援建 1 个 改水工程 53 座卫生厕所 6 个红十字博爱卫生站 灾后重建迫在眉睫 心理救助任重道远 为缓解灾区群 众的心里压力 稳定灾区群众情绪 州红十字会组织了 6 名 红十字心理工作志愿者参加的 彩虹之约 红十字心理援 助队 分别在安图县的万宝 两江 新合 永庆四个乡镇 开展为期近半个月的心理咨询服务援助工作 受到灾区群众 的普遍欢迎 4 在抗洪救灾阶段 州红十字会共向灾区派出救灾工作组 25 组次 救灾工作人员 160 人次 红十字志愿者 80 人次投 入救灾工作 在紧急救援和恢复重建阶段 共向灾区投入救 灾款物价值 422 万元 其中 资金 254 万元 物资 168 万元 二 发出呼吁 开展社会募捐 为广泛动员社会力量 参与救灾工作 州红十字会于 7 月 29 日发出呼吁 号召社会 各界捐款捐物 向灾区奉献爱心 同时要求各县 市 红十 字会在本辖区内开展募捐活动 与延边电台 延边电视台 延边交广文艺台联合发起 凝聚每份爱 共建新家园 募捐 活动 在全州各县 市 设置募捐点 放置募捐箱 方便群 众献爱心 并及时将感人的场面通过媒体进行报道 在 延 边日报 延边晨报 开设专栏 定期公布 爱心榜 开通 短信群发捐款热线 96906 捐款电话 调动和激发广大群众 的捐赠热情 与州几大主流媒体联合发起 爱心点亮未来 圆梦大学行动 呼吁社会用爱心托起灾区大学生的未来 在认真组织动员州内捐赠的同时 通过打电话 发传真 发短信等形式 积极开展州外爱心组织 企业募捐工作 共 接收各地红十字会 爱心企业捐赠款物价值 374 万元 其中 资金 246 万元 物资 128 万元 州红十字会还响应州委 州 政府号召 积极组织机关干部捐款 领导带头捐 1 个月工资 5 全会 7 名机关干部共捐款 1 万多元 全州红十字会系统累计接收款物价值 3718 2 万元 其中 资金 3222 6 万元 物资折款 495 6 万元 州红十字会接收款 物价值 818 8 万元 其中 资金 563 4 万元 物资 255 3 万 元 接收捐赠创造了州红十字会成立以来之最 三 领导重视 精心组织 救灾工作的阶段性胜利离 不开领导的高度重视和精心组织 州红十字会领导班子临危 不乱 沉着应战 精心组织 率领党员干部和职工迅速投入 到抗洪救灾战斗中 主要领导金光贤靠前指挥 多次深入灾 区 实地勘查灾情 多次出席捐赠仪式 向企业为灾区人民 奉献爱心表示谢意 多次看望慰问参加救灾工作的工作人员 和志愿者 鼓舞士气 专职副会长伊斌亲自带队前往灾区运 送物资 有时因道路问题 乘坐大货车 冒着酷暑 起早贪 黑 为灾区人民送去温暖和关怀 用责任谱写红十字华彩乐 章 州红十字会全体机关干部都本着对事业高度负责的态度 积极投入救灾工作 机关干部放弃双休日 全天 24 小时值班 开机 中午在单位吃盒饭 始终坚守岗位 日夜奋战在抗洪 救灾第一线 救灾 募捐 宣传 新闻发布等各个环节有条 不紊 运转顺畅 保证了救灾工作的有序开展 同时 落实 专人汇总全州红十字会系统募捐 救助情况 每日上报州抗 洪抢险救灾工作指挥部 确保领导科学决策 6 州红十字会在全面部署救灾工作的同时 主动加强与有 关部门的合作 协调一致开展救灾工作 积极参加州抗洪抢 险救灾工作指挥部协调会 与州应急办 民政局保持密切联 系 与各大媒体保持良好合作关系 州几大主流媒体大量宣 传报道我会参与抗洪救灾情况 尤其是延边电台 汉 延边 交广文艺台 延边信息港 多次对我会的募捐及救助情况进 行同步直播 四 加强款物监管 保证使用安全 红十字会使用的 救灾款物主要来源于社会捐赠 充分尊重捐赠人意愿使用善 款是我们的基本原则之一 州红十字会在募捐和救助的同时 特别强调对救灾资金的管理和监督 制定了 州红十字会救 助专项资金管理办法 关于加强抗洪救灾捐赠款物管理使 用的通知 关于做好红十字会系统救灾物资收回管理工作 的通知 和 关于开展抗抗洪抢险救灾资金物资管理使用情 况自查工作的紧急通知 严格按照 中国红十字会灾害救助 规则 以及物资采购的相关规定使用救灾款物 确保救灾款 物的使用安全 同时 对受灾区上报的灾情数据认真审核 使救灾款物的分配公开 公平和公正 努力做到细化到户 救助到人 确保最困难的灾区群众受益 总之 在这场史无前例的抗洪救灾中 我们的劝募募捐 工作 创造了州红十字会成立以来之最 我们的应急救援工 7 作实现了生活保障 医疗救助 心里援助的有效结合 提高 了灾害救助质量 我们还第一次参与灾后重建工作 为灾区 维修校舍 医院 修建水毁工程 改水改厕 援建红十字博 爱卫生站 红十字书库等 受到各级党政领导和灾区群众的 普遍好评 三 三 深入开展应急救护培训工作 广泛宣传防灾减灾深入开展应急救护培训工作 广泛宣传防灾减灾 提高群众自救互救能力是应急工作的重要内容 开展初 级救护培训是提高群众自救互救能力的重要手段 今年以来 我们创新红十字应急救护培训模式 由有偿培训向无偿服务 方向转变 深入开展 红十字救护 行动 按照国家有关法 律 政策规定 把红十字应急救护培训工作列入全面履行职 能的重要内容 纳入红十字会应急管理体系 作为一项 关 注民生 关注健康 关爱生命 的民生工程抓紧抓好 各级 红十字会主动向有关领导和部门汇报 争取重视和支持 做 好培训工作的组织 联系 沟通 协调等工作 使全社会形 成由要我培训转变为我要培训的观念上来 努力实现红十字 应急救护教育 进农村 进社区 进学校 进机关 进岗位 进行业 州红十字会制定下发了 关于深入开 展群众性应急救护培训工作的通知 成立了州红十字会卫 生救护培训办公室 在州广播电影电视局举行了群众性应急 救护培训启动仪式 在全州掀起了群众性应急救护培训高潮 8 州及各县市红十字会成立红十字救护队 做好应急救援的准 备工作 组织开展培训和演练 以学校 社区居民等为对象 普及卫生防病 医疗救护等知识 提高自我保护意识和自我 救援能力 全年完成培训红十字救护员 8000 人 向公众普及 救护防病知识 16 万人次 5 月 8 日世界红十字日 开展了大 型广场宣传活动 向社会广泛宣传灾害预防知识 发放各种 宣传单 1 万多份 咨询 服务 义诊 3000 多人 有效增强了 社区群众防灾减灾意识和自救互救能力 四 加强管理 不断提高红十字应急管理干部队伍素质四 加强管理 不断提高红十字应急管理干部队伍素质 2010 年 州红十字会高度重视应急管理工作 进一步完 善应急管理体制机制法制 加强对干部的培训教育 举办了 红十字会专职干部技能培训班 红十字会专职会长培训班 3 期 组织红十字会干部参加省 国家红十字会举办的 专职 干部培训班 卫生救护提高班 4 批 18 人 全州红十字会 应急干部参加各类培训班 10 多个 培训近 100 人次 代表吉 林省参加了全国红十字应急救护知识竞赛 获集体优秀奖 以学习贯彻 中华人民共和国突发事件应对法 为契机 紧 密结合红十字会工作实际 进一步规范了政务值班应急值守 工作 建立健全了突发公共事件信息报告工作机制 制定了 应急值守和信息报送制度 坚持实行了由领导班子成员带 班 双人双岗值班制度 进一步完善了 24 小时领导带班的值 9 班 值宿工作机制 制定了值班工作人员责任表 把工作任 务落实到了具体人员 2010 年 州红十字会应急体系建设中存在的薄弱环节和 突出问题 主要是 筹资工作水平低 筹资渠道过窄 筹资 效果不尽如意 社会动员能力不强 应急预案体系有待完善 应急预案演练缺乏经验 应急管理能力和水平有待提高 专 业应急队伍力量薄弱 应急志愿者队伍建设滞后 信息管理 通讯联络手段等相对落后 应急物资储备网络 紧急运输协 调机制还不完善等 这些问题有待于在今后的工作中加以克 服和解决 20112011 年工作计划年工作计划 2011 年 州红十字会应急工作总的指导思想是 在州委 州政府的正确领导下 以科学发展观为统领 以服务于长吉 图开发开放战略为导向 以为我州经济社会又好又快发展保 驾护航为大局 以保平安 护和谐 促发展为己任 以保障 人民群众生命财产安全为核心 以提升预防应对突发事件能 力为主线 坚持以人为本 依法为章 以案为钢 预防为主 的原则 全面加快应急体系建设 大力夯实应急管理基础 进一步提升应急管理能力和水平 为建设繁荣富裕 文明和 谐的新延边做出应有贡献 10 一 提高认识 加强领导 切实把应急工作作为红十字一 提高认识 加强领导 切实把应急工作作为红十字 会的首要任务抓紧抓实抓好会的首要任务抓紧抓实抓好 一 学好文件 提高认识 各级红十字会要认真学习 贯彻 中华人民共和国红十字会法 中华人民共和国突 发事件应对法 不断提高思想认识 强化参与应急工作的 意识 增强做好红十字应急工作的责任感 紧迫感和使命感 二 加强领导 完善组织 要加强对应急工作的领导 实行一把手负责制 完善应急组织机构 配备得力的专职干 部 明确职责分工 加强对红十字应急管理干部的培训 切 实提高应急管理能力和水平 三 强化责任 落实规划 加快应急处置联动机制建 设 主动与本级政府有关部门协调沟通 做好应急工作的衔 接与配合 要按照有关要求 结合自身实际 制定好 十二 五 期间自然灾害和突发公共事件应急救助体系建设规划 并及时跟踪规划编制和实施情况 保障规划目标任务的全面 完成 二 加强红十字应急工作基础性建设 切实增强红十字二 加强红十字应急工作基础性建设 切实增强红十字 会开展应急工作的能力和实力会开展应急工作的能力和实力 11 四 加强应急预案体系建设 完善应急预案体系并纳 入政府应急预案体系 增强预案的针对性 操作性和实用性 五 加强和规范应急演练工作 加大应急演练力度 提高应急演练筹划组织和实际演练能力水平 通过演练和实 践 及时对应急预案进行修订和完善 六 制定相关配套制度 加强制度建设 对照应急工 作各个环节和各项任务 制定和完善相关配套制度 建立健 全红十字应急工作标准体系 实现规范化管理 七 加强应急物资储备工作 完善应急物资储备管理 加快应急物资储备库建设 把经常性社会筹资和灾后紧急募 捐结合起来 增强红十字应急工作实力 八 加强应急信息报送工作 做好与本级政府相关部 门的沟通协调 资源共享 准确掌握灾情及相关信息 加快 应急信息化建设 九 加强科普宣教工作 开展形式多样的应急管理科 普宣教活动 加大 突发事件应对法 和应急管理工作政策 法规 常识知识的宣传普及力度 增强社区备灾减灾能力 培养群众减灾意识 12 十 加强应急宣传工作 注重应急管理宣传 自觉接 受社会监督 吸引更多的爱心人士关注 支持和参与红十字 应急工作 三 更新观念 勇于实