改革是一种境界范文VIP

改革是一种境界范文改革是一种境界范文 改革是一种境界 杨东平 我要评论 该文章阅读量 42 字号 大 中 小 山东潍坊是著名的风筝之都 也是我国教育改革的先进地区 它在 促进义务教育均衡发展 中小学新课程改革 中考改革 学校人事 制度和分配制度改革等各方面都有扎实的实践和丰富经验 根据我 最近的观察 其最独特和最具深意的 是在全市范围内开展的重建 政府与学校关系 政校分离的改革 我国目前的学校制度 虽然中小学实行校长负责制 但实际上校长 的自主性很差 办学权多在教育局手中 致使千校一面 缺乏个性 被戏称为是 教育局办学 而且 中小学各有副县级 科级 副科级 股级等不同行政级别 校长由组织部管理 致使一些校长 的心态近似做官 工作重心往往不在学校 而是参加各种行政会议 跑上级机关以求 进步 一些地方政府也将学校视为官场 将 难以提拔的干部安置到学校享受某一级别待遇 潍坊市从xx年起全面取消中小学的行政级别 推行校长职级制改革 中小学校长分为特级 一级 二级 三级 四级 五级共6个职级 根据工作业绩 能力素质和群众评议确定校长职级和相应待遇 一般两年评审认定一次 同时 建立起校长的任期制和交流制 校 长只能在同一所学校任职一个任期 四年 需要连任的不得超过 两个任期 鼓励校长到农村学校和薄弱学校工作 三年内享受原职 级待遇不变 实行这一改革的要害是组织部门放权 全市935名中小学校长全部由 市委组织部划归教育局管理 彻底改变原先教育局只管工作 不管 干部提拔的局面 这一改革在促进校长专业化 职业化方面的成效 十分明显 校长的属性不再是官员 参加的行政性会议大为减少 他们原先关心的是如何当上校长 现在则关心如何当好校长 更为 安心学校工作了 与此同时 教育局改善管理职能 将各种权力下 放给学校 促进学校自主办学 例如 教育局只管选拔校长 副校 长由校长聘任 教育局只管考试 招生办法由学校自行制定 取消 教育局各部门对学校的指挥权 改为服务与被服务的关系 等等 对学校和校长的赋权必须伴随民主制度和监督机制的建设 潍坊市 建立了 学校民主指数 评估制度 民主指数 由组织与制度建 设 民主决策 民主管理 民主监督等4个一级指标 9个二级指标 和23个三级指标组成 由学校教代会组织实施 全体教师每年对校 长和副校长进行一次民意 公投 结果纳入校长职级考核 使校 长明确意识到权力的 从而对学校和广大教师负责 同样重要的是 潍坊市将教育工作情况纳入地方党政领导政绩考核 内容 督导室对各县市区的教育经费投入 教师人均工资 教育教 学 体制改革等各项指标定量评估 每年两会前夕在 潍坊日报 公布 使教育成为一项很硬的政绩 有效促进了地区教育工作的改 进 潍坊市的上述改革 令人有不知身在何处的诧异感 似乎离我们的 国情 太远了 在大致相同的制度和政策环境之中 他们竟然能做得那么多 走得 那么远 这使我想起吕日周的一句话 中国所有难办的问题在基层 都有解决的办法 关键是要去发现 肯定 总结 宣传 我深信此 言 我们眼睛朝上 常常目中无人 主持这项改革的潍坊市教育局 局长李希贵 不仅是个思想型的教育家 而且是个知行合一 身体 力行的改革家 他有许多名言 其中的一句是 改革不是一种方法 改革是一种境界 近些年来 一些地方教育主管部门推行的许多 改革 越改基层 的权力越小 越改学校的自主权越少 的确 地方政府愿不愿意下 放权力 放权还是收权 基本不是什么方法问题 技术问题 甚至 就政策环境而言 政府制度创新也有实际的空间 例如中组部 人 事部早在2000年就提出进一步深化事业单位改革 逐步取消事业单 位的行政级别的要求 与基础教育领域的改革相比 高等学校某些 方面的变化可谓背道而驰 从北京大学 清华大