它山之石可攻玉-放眼发展话物流——扬州市物流管理赴港培训班学习考察报告

它山之石可攻玉 放眼发展话物流 扬州市物流管理赴港培训班学习考察报告 2010 12 13 来源 江苏省发改委 作者 标签 考察报告 香港 摘要 为学习借鉴香港地区物流业发展的先进经验 开阔眼界 理清思路 根据省政府 苏港人才培训合作项目 的安排 2006 年 11 月 7 日至 13 日 市县 区 发改委 市直有 关单位 市重点物流园区及重点物流企业负责人一行 30 人参加了江苏省人事厅和香港理工 大学联合举办的物流管理赴港培训班 为学习借鉴香港地区物流业发展的先进经验 开阔眼界 理清思路 根据省政府 苏港 人才培训合作项目 的安排 2006 年 11 月 7 日至 13 日 市县 区 发改委 市直有关单 位 市重点物流园区及重点物流企业负责人一行 30 人参加了江苏省人事厅和香港理工大学 联合举办的物流管理赴港培训班 主要收获是 一 现代物流城市 视角下的香港印象 从现代物流城市的视野看香港 它留给我们最深刻的印象有以下几方面 1 致力追求增值服务的城市 长期以来服务业在香港经济中一直起着重要的作用 据 统计 2004 年香港服务业总产值在其 GDP 中的比重高达 90 香港经济结构已开始转型 成为以服务业为主体的经济体系 物流业是香港四大经济支柱之一 占香港地区生产总值 接近 10 为 6 的就业人口提供了 19 84 万个职位 在考察与交流中我们发现 作为创新 服务水平的一种重要举措 提供增值服务 已经成为香港物流业普遍认同的一种价值理 念 走高增值物流服务之路 已经成为香港现代物流业发展的重要战略之一 以供应链管 理为核心的现代物流与传统物流的最大区别在于前者强调服务的重要性及其增值功能 鉴 于此 在传统储运的基础上 香港现代物流业在货物流转过程中逐渐增加了包装 加工 配送 库存管理 信息服务 管理决策等附加业务 进而发展为参与供应链管理 最终形 成涵盖生产 流通 消费全过程的多元化 一站式 综合物流服务 在这个过程中 科学地 规范业务流程 采用信息化管理方式 以更高的效率 更低的成本 更完善周到的物流服 务来全方位满足客户的需求 不仅降低了成本 增加了盈利 而且在不断拓宽的服务领域 中赢得更大的市场 2 致力提升核心竞争力的城市 香港特区政府和实业界 学术界的精英们都普遍认 为 服务业的发达程度直接代表了城市的现代化程度 没有现代服务业的城市不是一个兴 旺发达的城市 一个地区发展的质态关键取决于服务业的发展水平 在发展服务业中 尤 其是核心优势服务业的发展 对于城市的功能地位和国际角色的确立起着至关重要的作用 从这个角度而言 物流业堪称是香港这个国际大都市的最重要的一张 名片 作为世界一 流的区域性物流枢纽 香港拥有世界最繁忙的集装箱枢纽港和全球最大的国际航空货运中 心 集装箱吞吐量与国际航空货运量连续多年稳占全球第一 香港的物流服务跨越海陆空 领域 涉及货运代理 仓储 快递 供应链管理等多项物流服务范围 代表着世界先进物 流业发展水平 其物流业竞争力在地区范围内遥遥领先 为了保持这一竞争优势 香港政 府多措并举不断提高物流业竞争力 在促进信息联通方面 2005 年 12 月推出了数码贸易 运输网络系统 提供中立 开放 安全的电子平台 在促进综合服务方面 推动兴建大屿 山物流园 提高一站式服务功能 在改善跨境通道方面 与广东省政府就提高货车运输效 率及降低跨境陆运成本问题商讨了相关措施 在提高港口竞争力方面 根据 香港港口规 划总纲 2020 研究建议 在大屿山西北部水域进行生态研究 评估兴建 10 号货柜码头的 可行性 3 致力打造标准化管理的城市 物流标准化工作是现代物流发展的基础 直接影响物 流的规范化和高效化 香港对物流业制订了严格的管理标准 有效促进了物流资源整合 提高了物流效率 降低了物流成本 具体表现在 一是积极推进 大通关 信息平台建设 提高通关效率 在有效监管的前提下简化审批手续 优化口岸通关作业流程 实行申办手 续电子化和一站式服务 对进出口货物实施 提前报检 提前报关 实货放行 的新模式 二是大力推行先进科学技术在物流业中的广泛应用 提高供应链效率 如电子文件交换技 术 EDI 条码技术 Bar Code 和电子标签技术 RFID 等最新科技成果得以及时应用到物流 业具体实践中 产生了巨大效益 三是严格制定全面的物流服务标准 提升服务水平 如 海关承诺 80 分钟内完成清关服务 严格限制失误率 机场货站为 1 5 次 万批 海运码头为 1 次 万批 荣获 ISO9001 2000 国际品质认证 实施代理人管理制度以提供高水平保安管 理等 4 致力融入全球供应链的城市 作为一个地区性的国际贸易中心 香港也是一个传统 的国际物流中心 长期以来 贸易代理 仓储运输 金融保险等与转口贸易相关的服务业 是香港最重要的产业之一 20 世纪 90 年代以来 随着经济全球化分工的深化 以互联网 为核心的电子商务的扩散和美国新经济的出现 以 供应链管理 为核心要素的第三方物流 逐渐兴起并迅速流行 推动了传统物流业向现代物流业的转化 由于香港地处珠江三角洲 和国际市场的连接点 在市场要求转向新型物流服务的压力下 香港主动由传统的以贸易 代理为代表的中介角色迅速转变为以供应链管理为代表的现代物流角色 与此同时 随着 香港制造业的转移与升级 经济结构实现从制造业中心向服务业中心的成功转型 在珠江 三角洲庞大经济腹地的支持下 香港逐渐成为原材料 零部件采购和产成品输出的枢纽中 心 成为服装 玩具 钟表 电子等行业最重要的全球采购中心和转运中心 从而实现了 从传统物流中心向现代物流中心的跨越 二 香港现代物流业的主要特点与成功经验 亚洲金融风暴后 香港经济一度面临严峻的挑战 但依靠香港强大的资讯网络 硬件 设备 人才优势 政府的强力支持以及得天独厚的区位优势等 物流业依然在逆境中平稳 发展 开拓出了新的局面 1 优越的区位条件和不断完善的综合交通体系为香港现代物流业发展提供了有力 的基础设施保障 香港地处亚太区中心 是中国南部的门户 具有枢纽性的地理位置和先进的基础设施 具备发展现代物流业的基础 作为世界首屈一指的国际和区域性物流枢纽 香港拥有完善 的海 陆 空运输设施和配套设备 在海运方面 香港拥有全世界最繁忙的集装箱货柜码 头 超过 80 家国际集装航运公司每星期提供 380 条货柜航线 开往全球 500 多个目的地 在空运方面 66 家国际航空公司每星期提供约 4900 班定期航机由香港飞往全球 140 个目 的地 在陆路方面 香港特区政府十分注重公路建设 如兴建后海湾通往深圳及蛇口的跨 海大桥 连接大型集装箱码头的快速干线 规划连接香港与珠三角西部的港珠澳大桥等 此外 从整合大珠江三角洲资源出发 加强内地特别是珠三角地区与香港的物流联系 香 港国际机场于 2002 年开通了香港与珠三角海空联运网 其中 海运方面 香港国际机场定 期前往珠三角 17 个港口 提供增值服务 空运方面 则是在深圳福田保税区设立空运货物 集散中心 促进珠三角货物流量 香港特区政府重视基础设施建设 不断完善多式联运系 统 增强了香港物流业的竞争实力 使香港能更有效地发挥其作为区域及全球物流枢纽的 角色 2 良好的经济基础和广阔的珠三角经济腹地为香港现代物流业发展提供了潜力巨大的 物流市场保障 香港是亚太地区重要的贸易中心和航运中心 拥有广泛的全球性的贸易网络 香港是 内地最大的贸易伙伴 内地也是香港转口货物的最大市场兼主要来源地 香港的物流设施 及服务 在推动珠三角迅速成为全球生产基地方面功不可没 而珠三角也为香港提供着与 日俱增的庞大货源 两地合作可以发展成为连接内地与世界市场的物流枢纽 在未来 5 至 10 年 香港将兴建新铁路 公路 大桥及边境通道 以促进香港与珠三角之间的物畅其流 香港贸易发展局发表研究报告指出 打通香港与珠三角西部的陆路交通经脉 可为香港物 流业带来大量货源 如果珠三角西部的出口量能在未来 10 年之内达到珠三角东部的水平 整个珠三角的出口值可望增加 400 亿美元 目前 来自广东以及邻近地区的货物 占香港 港口货运量的 85 香港处理的空运货物 70 与珠三角有关 预计在未来 20 年 珠三角 地区的航空货运量年均增长率将达到 6 如果香港的物流服务能全面覆盖珠三角西部 将可为香港的海运和空运分别增加 30 和 35 的额外货源 今后 香港物流业发展的目标 一是加强与内地特别是珠江三角洲地区的物流合作 二是加快往返内地货流的通关速度 3 明确的政策导向和完备的软件体系为指导和推动香港现代物流业迅速发展提供了重 要支撑 1 政府的强力政策支持 香港特区政府高度重视物流业的发展 提出要把香港建成 国际及地区首选的运输及物流枢纽中心 为此 专门成立了两大机构 物流发展督导委 员会和香港物流发展局 前者由财政司司长担任主席 主要负责提供政策导向 后者由经 济发展及劳工局局长出任主席 成员由有关政府部门的主要官员及包括码头 空运 公路 运输等行业的代表组成 物流发展局下设 5 个专项小组 分别就基建发展 资讯流通 人 力素质 市场推广和支持中小型企业等五个方面商讨及提出促进物流业发展的具体建议 物流发展督导委员会与物流发展局相互支持 相互协作 物流发展局既要负责实施督导委 员会制定的政策 也为公营及私营机构提供议事机制 了解和收集业界在发展物流过程中 遇到的问题 并将这些问题反映给特区政府加以解决 使物流政策能够充分配合市场趋势 和行业的实际需要 此外 还有一些政府部门也积极参与物流政策的制定与推行 齐心协 力 共谋发展 如香港经济发展及劳工局与香港机场管理局和港口航运局合作 为加强香 港机场和货柜码头的竞争力出谋划策 香港工商及科技局积极推动一站式电子关贸系统的 建立 简化货物出入境手续和清关程序 香港环境运输及工务局则及时调整完善规划 不 断推进公路网 铁路网等基础设施建设 香港贸易发展局及投资署在宣传 推广香港物流 业方面不遗余力 多次举办宣传香港物流业的国际会议 2 健全完善的软件配套体系 在物流业配套服务方面 作为亚太地区重要的商贸中 心 香港拥有健全的金融架构及完善的司法制度 优质的国际性金融和保险服务 快捷高 效的海关通关服务 富有专业精神的 24 小时制的各式客户服务 诚信的市场环境等等 香 港的各类配套设施均具备国际一流水准 高效 快捷和完善的服务赢得世界称誉 在软环 境方面 香港的物流信息化建设走在前列 数码贸易运输网络系统 提供了中立 开放 安 全的电子平台 使供应链内参与者之间的资讯流通更加快捷 可靠和便宜 最具吸引力的 是 香港是一个自由港 在这里资金可以自由进出 通讯网络的运营成本也十分低廉 目 前已有超过 900 家国际企业在香港设立总部 香港拥有成为亚太地区的供应链管理枢纽的 绝对优势 3 物流协会的发展与物流人才的培养 物流协会在政府与企业之间起着重要的桥梁 与纽带作用 为政府服务 为企业服务 为行业服务 是推动物流业发展的重要力量 成 立于 1996 年的香港物流协会 HKLA 是香港第一个推动物流业发展的非营利专业协会 会 员包括物流服务商 生产商 贸易商及大专院校教职人员等 协会定期举办会议及研讨会 提供机会让业界分享经验 提升竞争力 并积极协助香港特区政府为推广香港成为世界及 亚太区物流中心地位而努力 为适应物流业的快速发展 提高物流管理水平 业界对物流 人才的培养极为重视 一方面 专业物流协会与香港各大专院校合作提供专业物流课程 教育和培训各类物流人才 每年约有 400 学员修读此类课程 另一方面 政府和专业物流 协会还设立多项基金 为进修物流课程的在职人士提供资助 鼓励他们提升技术水平与从 业素质 此外 香港物流专业协会还积极引进国际认可的物流从业人员专业资格评审机制 以提升香港物流业的整体技术水平 适应物流业日新月异的需要 三 香港经验对加快发展扬州现代物流业的启示 现代物流业的发达程度是衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志之一 加 快发展现代物流业 打造扬州区域性物流中心 对扬州未来经济发展显得十分必要和紧迫 它山之石 可以攻玉 在我市建设 物流强市 的实践中 完全可以用香港的一些先进理 念和成功经验指导改进我们的工作 进一步深化完善我市物流业发展的思路和措施 一 认识先行 转变观念 进一步强化加快扬州现代物流业发展的共识 思路决定出路 观念决定发展 香港物流业发展有今天的良好局面 虽有地理位置等 外部因素影响 但与香港人的先进理念 超前意识和发展思想是分不开的 以供应链管理 为核心的现代物流业是社会经济发展的 第三利润源 是支撑现代制造业发展的重要支柱 为制造业技术升级和降低成本提供支撑 加快发展现代物流业是我市完善城市经济功能 优化投资环境 发挥独特区位优势和交通条件的内在要求 加快发展现代物流业是我市推 动经济增长方式转变 促进产业结构调整和升级 提高城市核心竞争力的战略选择 近年 来长三角地区间物流业竞争十分激烈 扬州要在新一轮经济发展中抢得先机 率先发展 必须强化加快发展现代物流业的共识 积极推动扬州区域性物流中心的发展进程 二 规划先行 谋篇布局 进一步明晰加快扬州现代物流业发展的思路 产业发展 规划先行 要加快扬州现代物流业的发展 必须在规划上做好 三个统 一 一是做好城市规划与物流业发展规划的统一 物流业发展规划要与城市规划相协调 与 十一五 规划相配套 合理布局 科学编制 降低城市运营成本 二是做好先进制造业 与物流业发展规划的统一 只有研究供应链发展趋势 分析所处区域的供应链结构 打造 供应链服务基地 才能做好现代物流业与现代制造业的协调发展 才能发挥现代物流业促 进地区产业结构调整的功能 三是做好物流总体规划与具体物流园区和物流项目规划的统 一 四大物流园区 中心 是我市物流业发展的 抓手 与 载体 政府既要通观全局制定 好全市物流总体规划 又要积极推动各专业物流园区和物流项目规划的编制工作 在诸如 用地规划 政策扶持等方面统筹考虑 突出规划的操作性和权威性 以规划为 纲 引领物 流业的发展 三 基础建设先行 整合资源 进一步加快扬州现代物流业发展的步伐 从总体上来说 我市物流基础设施还不完善 要加快扬州现代物流业的发展 必须继 续加大基础设施建设力度 整合 改造现有物流资源 加强各种运输方式的衔接 大力发 展多式联运 政府要增加对公益性物流基础设施的投入 应将其列入城市建设计划中统一 安排 在硬件方面 建议市政府安排计划 明确职能部门在明年 烟花三月 国际经贸旅游 节 前实施或打通运河北路和运河南路的建设 同时将北环路尽快列入建设计划中 为公铁 水联运物流集聚区 广陵商贸物流中心发展打好基础 完善火车货站相关配套设施 加快 公铁水物流集聚区与化工园区内部铁路支线的建设 加快扬州港 三港两区 建设 完成京 杭运河 三改二 工程 推动运河沿岸高等级水运码头的建设 在软件方面 一是积极推进 大通关 建设 海关与质检部门应共同合作建立 大通关 长效机制 简化通关程序 提高 通关效率 完善各项服务 营造有利于现代物流业发展的软环境 二是推进公共物流信息 平台建设 加大物流信息化的投入 加快物流与电子商务的融合 推动物流企业信息化建 设和各物流园区公共信息平台建设 促进物流信息资源共享和物流网络互通互联 四 政策先行 扶持引导 进一步营造加快扬州现代物流业发展的软环境 现代物流的发展 离不开适宜的政策环境 政府在物流产业政策上 应找准定位 着 力发挥组织 协调 规划的职能 一要加大现有政策的落实力度 确保已出台的 关于加 快现代物流业发展的若干扶持政策 不折不扣地落实到位 并结合实际尽快制定相关配套 措施 放大政策的扶持效应 要突出重点 对前景好 影响大 带动力强的物流项目 在 审批 用地 税收 投融资等方面尽量给予重点支持 二要加大财政支持力度 建议从每 年 1000 万市服务业引导资金中拿出一定比例用于扶持物流业发展 各县 市 区 也要设 立专项物流业扶持资金 用以补助或贴息影响大 带动作用强 具有示范效应的物流重点 项目 三要推动物流行业协会的成立 在市政府的推动下争取明年成立扬州市物流业协会 全市规模以上工业企业 流通企业都要参加 具体业务指导由扬州市发展现代物流业领导 小组办公室负责 以促进物流业行业自律 推动物流行业服务标准与诚信体系的建设 四 要促进物流业的对外交流与合作 建议在每年 烟花三月 经贸旅游节 举办之际同时召开 扬州 国际 物流合作洽谈会 为推动现代物流业发展和加强物流业的对外交流合作和 招商引资搭建一个富有实效的平台 建议以市政府的名义邀请香港物流协会参