石家庄2017年大气污染防治工作方案

附件 石家庄高新区石家庄高新区 2017 20182017 2018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案 主要任务责任分解表主要任务责任分解表 序号类别工作项目工作任务完成时限牵头单位配合单位负责单位 分 包 区领导 1 完成北郄马 北庄 东仰陵 宋营 岗当 中仰陵 6 个村 6408 户 煤改气 工程建设任务 实现燃煤归零 2017 年 10 月底前 区经发局 各街道办事处 各镇政府 戴宝进 2 1 全面完 成 气代 煤 任务 按照 河北省农村气代煤标准化手册 石家庄市气 代煤设施建设竣工验收管理办法 石家庄市气代煤 运营监管办法 等相关要求 督导相关部门 区做好 项目竣工验收工作 防止工程 带病 运行 2017 年 10 月底前 区建设局 各街道办事处 各镇政府 尚二飞 3 辖区内集中供暖和清洁供暖率达到 75 以上 2017 年 12 月底前 区建设局尚二飞 4 2 加快推 进集中供 暖和有关 行业燃煤 治理 农村服务业分散燃煤全面取缔 完成农业生产散煤治 理 2017 年 12 月底前 区经发局区农业办公室戴宝进 5 依法查处散煤无照经营行为 一律取消散煤销售网点 2017 年 12 月底前 区工商分局区经发局 各街道办事处 各镇政府 金珂锐 6 严格落实网格化监管责任 区领导包乡 镇 乡 镇 领导驻村 各村建立巡逻员制度 杜绝散煤进村入户 全年 各街道办事处 各镇政府 7 一 以散煤 为重点 全力推 进能源 污染控 制 3 严厉查 处劣质煤 和散煤 落实重点用煤企业煤质报验制度 督促燃煤企业建立 用煤台账 全年区环保局金珂锐 序号类别工作项目工作任务完成时限牵头单位配合单位负责单位 分 包 区领导 8 在各路口检查站 交管执法站或交通治超站开展运煤 车辆煤质检查工作 重点查验进入我区的运煤车辆是 否持有 质检报告 对持有合格 质检报告 的运煤 车辆实行抽检制度 对抽检不合格的 依法进行处罚 并定期通报抽检结果 2017 年 10 月底前 区质监分局 区公安分局 区交警大队 金珂锐 9 逐村逐户全面排查 坚决查处存放和燃用散煤行为 全年 各街道办事处 各镇政府 10 4 严格防 止散煤复 烧 各级要加强监督检查 杜绝已完成 煤改气 村的散 煤复烧 全年区经发局 各街道办事处 各镇政府 戴宝进 11 积极协调争取支持 密切与供气企业的合作 最大限 度增加采暖季供气 2017 年 10 月底前 区经发局 区建设局 各街道办事处 各镇政府 戴宝进 12 5 全力做 好气源供 应保障 严格落实天然气储备制度 督导燃气企业加快建设储 气设施 对规划在建项目倒排时间表 确保如期使用 建立应急协调机制 制定完善应急保供方案 根据气 源和天气状况实现分级预警 分级保障 全年 区经发局 区建设局 各街道办事处 各镇政府 戴宝进 尚二飞 13 按照 先停后治 分类处置 的原则 全面完成 散 乱污 企业集中整治任务 要结合国家产业政策和我 区产能 调结构要求 进一步明确 散乱污 企业界 定标准 核定企业名单 重点集中整治列入国家明令 淘汰范围的生产工艺及没有手续的排污企业 2017 年 9 月 底前 区环保局 区经发局 各街道办事处 各镇政府 金珂锐 戴宝进 14 对列入关停淘汰的企业 实施 两断三清 挂账销号 并严防异地转移和死灰复燃 2017 年 9 月 底前 区环保局 区经发局 区建设局 各街道办事处 各镇政府 金珂锐 戴宝进 尚二飞 15 二 加快推 进 散 乱污 企业及 集群综 合整治 6 加快处 置 散乱 污 企业 列入整治改造的企业 立即停产整治 未经验收 一 律不得生产 2017 年 9 月 底前 区环保局 区经发局 各街道办事处 各镇政府 金珂锐 戴宝进 序号类别工作项目工作任务完成时限牵头单位配合单位负责单位 分 包 区领导 16 7 统筹开 展 散乱 污 企业 集群综合 整治 全区统一安排部署 以区 镇 办 村为单位 开展 拉网式全面排查 实行动态更新和台账管理 杜绝瞒 报漏报 对 散乱污 企业要实行整体整治 并同步 推进辖区内环境综合整治与企业升级改造 企业升级 改造要按照可持续发展和清洁生产要求 确保污染治 理设施达到环保要求 升级改造完成并经由相关部门 会审签字后方可投入运行 并向社会公告 接受社会 监督 凡被环保核查达不到要求的 本着谁签字谁负 责的原则 追究相关人员责任 并对违法企业依法顶 格处罚 2017 年 9 月 底前 区环保局 各街道办事处 各镇政府 金珂锐 17 8 系统排 查无组织 排放 情况 以火电企业 锅炉物料 含废渣 的运输 装卸 储 存 转移与输运等环节 以及生产工艺过程等为重点 全面组织开展工业企业无组织排放状况摸底排查 2017 年 9 月底前 建立无组织排放改造全口径清单 清单内容应包括相关企业存在无组织排放的节点 位 置 排放污染物种类 拟采取的治污措施等内容 相 关企业要如实上报有关情况 对企业上报情况进行抽 查和全面核查 2017 年 9 月 底前 区环保局 区经发局 金珂锐 戴宝进 18 按照河北省 煤场 料场 渣场扬尘污染控制技术规 范 DB 13 T 2352 2016 完成无组织排放治理 火电等行业粉状 粒状物料及燃料密闭储存输送 块 状物料入棚入仓或建设防风抑尘网存储 并建立综合 抑尘设施 汽车 皮带输送机等卸料点设置集气罩或 密闭罩 并配备除尘设施 料场路面应实施硬化 出 口配备车轮和车身清洗装置 2017 年 10 月底前 区经发局戴宝进 19 三 切实加 强工业 企业无 组织排 放管理 9 加强无 组织排放 治理改造 生产工艺排放烟尘 粉尘 点 装置 应加盖封闭 设置集气罩并配备除尘设施 车间不能有可见烟尘外 逸 未落实无组织排放控制要求的企业 按照无治污 全年区环保局金珂锐 序号类别工作项目工作任务完成时限牵头单位配合单位负责单位 分 包 区领导 设施非法排污 依法予以处罚 实施停产整治 20 10 国 省 控重点污 染源全面 达标排放 充分利用超标 异常 数据处理平台 实现对环境违 法 精准 打击 对超标排放企业实施即超即罚 立 行立改或停产整治 对涉及民生无法立即停产的 依 法执行按日计罚 停产整治仍不能达标排放的 依法 由政府责令停业 关闭 2017 年 11 月底前 区环保局金珂锐 21 基本完成重点行业整治任务 达到国家和地方标准要 求 未完成治理改造的依法实施停产整治 纳入冬季 错峰生产范围 2017 年 10 月底前 区环保局区经发局金珂锐 22 加强环保设施运行监管 推进重点工业源安装在线监 控或超标报警装置 含 VOCs 物料 产品 应密闭储存 输送 严格控制储存 装卸损失排放 生产采用密闭 生产工艺 或在有集气系统的密闭空间内进行 工艺 排气和辅助工序排气集中收集处理 对连接件密封点 全面实施泄漏检测与修复 LDAR 工作 全年区环保局金珂锐 23 大力推广使用低 无 VOCs 含量涂料 有机溶剂 胶 黏剂 油墨等原辅材料 配套改进生产工艺 全年区经发局戴宝进 24 四 全面开 展重点 行业综 合治理 11 完成重 点领域 VOCs 治理 任务 年销售汽油量大于 5000 吨及其他具备条件的加油站 加快安装油气回收在线监测设备 2017 年 12 月底前 区环保局金珂锐 25 12 积极开 展餐饮 服装干洗 等行业 VOCs 治理 辖区内餐饮企业安装具有油雾回收功能的抽油烟机和 运水烟罩 静电型 等离子型等高效油烟净化设施 新 改 扩建的干洗店使用具有净化回收干洗溶剂功 能的全封闭式干洗机 已投入使用的开启式干洗机须 进行改装 增加压缩机制冷回收系统 强制回收干洗 溶剂 2017 年 10 月底前 区环保局 区社发局 区经发局 区建设局 区工商分局 王树欣 金珂锐 尚二飞 序号类别工作项目工作任务完成时限牵头单位配合单位负责单位 分 包 区领导 26 13 推动烟 气排放自 动监控全 覆盖 火电 制药等企业 排气口高度超过 45 米的高架源 以及燃煤锅炉 全部安装自动监控设施 建成环境执 法监管管理平台 加强自动监控设施运营维护 数据 传输有效率达到 90 2017 年 10 月底前 区环保局金珂锐 27 完成电力企业排污许可证核发工作 2017 年 10 月底前 区行政审批局 区环保局 吴概球 金珂锐 28 完成原料药制造等行业排污许可证核发工作 2017 年 12 月底前 区行政审批局 区环保局 吴概球 金珂锐 29 五 加快实 施排污 许可管 理 14 加快重 点行业排 污许可证 核发 把企业持证排污纳入执法检查的重要内容 对未依法 取得排污许可证排放污染物的 依法依规予以处罚 对不按证排污的 依法实施停产整治 拒不改正的按 日计罚 2017 年 12 月底前 区环保局金珂锐 30 15 医药企 业实施错 峰生产 原料药企业 VOCs 排污工序采暖季原则上停产 由于民 生等需求存在特殊情况确需生产的医药企业 向市政 府提出申请 并由省政府批准 采暖季区经发局区环保局戴宝进 31 做好火电企业等涉及大宗原材料及产品运输的重点用 车企业筛查 结合行业错峰生产要求 制定 一厂一 策 的采暖季错峰运输实施方案 2017 年 9 月 底前 区经发局 区环保局 区交警大队 区公安分局 戴宝进 32 重点用车企业要提前做好生产物资储备 合理安排运 力 保证采暖季国四及以上排放标准运输车辆比例达 到 80 以上 2017 年 10 月底前 区经发局 区交警大队 区公安分局 戴宝进 33 六 深入推 进工业 企业错 峰生产 与运输 16 大宗物 料实施错 峰运输 重污染天气预警期间 重点用车企业原则上不允许运 输车辆进出厂区 保证安全生产运行的运输车辆除外 2017 年 10 月底前 区交警大队区经发局张志军 序号类别工作项目工作任务完成时限牵头单位配合单位负责单位 分 包 区领导 34 环保 交警 公安等部门要通过厂区门禁系统数据和 视频监控等方式 监督重点企业错峰运输执行情况 2017 年 10 月底前 区环保局 区交警大队 区公安分局 金珂锐 张志军 35 17 严厉查 处车辆超 标排放行 为 2017 年 10 月 1 日起 在货车通行主要道路 物流货 运通道 进区主要卡口等 每天开展综合执法检查 对于通过路检路查和遥感监测等排放检验发现的超标 排放车辆 依法予以从严处罚并全部劝返 2017 年 10 月 1 日起 区环保局 区交警大队 区公安分局 金珂锐 36 加快淘汰高排放的老旧车 工程机械 农业机械 全年 区环保局 区 交警大队 区 建设局 区农 业办公室 金珂锐 张志军 尚二飞 37 18 强化工 程机械污 染防治 以施工工地为重点 每周进行巡查和不定期检查 对 违法行为依法实施顶格处罚 并对业主单位依法实施 按日计罚 全年区环保局 区建设局 区经发局 交警大队 金珂锐 38 2017 年 10 月 1 日起 全区禁止销售普通柴油和低于 国六标准的车用汽柴油 实现车用柴油 普通柴油并 轨 2017 年 10 月 15 日前 完成成品油市场专项整治 对加油站 点 及油罐车进行全覆盖排查摸底和集中 整治 对无证无照 黑加油站 点 立即查封取缔 2017 年 10 月 15 日前 区经发局 区工商分局 区公安分局 区环保局 区质监分局 戴宝进 39 七 严格车 辆油品 管控 19 加强车 用油品和 尿素监督 管理 对环保 安全 油品质量不达标的 责令限期整改 整改不到位的依法处置 直至吊销营业资质 涉嫌违 法犯罪的 依法移送司法机关 全年 区环保局 区质监分局 区工商分局 区公安分局 区经发局 金珂锐 序号类别工作项目工作任务完成时限牵头单位配合单位负责单位 分 包 区领导 40 强化禁烧主体责任 建立网格化监管制度 2017 年 9 月起 在秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查 确保 不 着一把火 不冒一股烟 对重污染天气预警期间发现 秸秆焚烧的 一律严肃问责 2017 年 9 月 起 区环保局 各街道办事处 各镇政府 金珂锐 41 20 严格控 制秋季秸 秆露天焚 烧 全面提高秸秆综合利用率 全年秸秆综合利用率达到 96 全年区农业办公室金珂锐 42 21 严格工 地管理标 准 2017 年 9 月底前 有关工地全部做到 六个百分百 安装视频监控 并与建设部门联网 逾期达不到要求 的 依法依规停工整治 确保全区建筑工地扬尘整治 达标率达到 100 各类长距离的市政 公路 水利等 线性工程 全面实行分段施工 2017 年 9 月 底前 区建设局尚二飞 43 22 实现工 地实时监 测 2017 年 9 月底前 实现对有关工地产生的主要污染物 PM10 的实时监测 对全区规模以上建筑工地 地铁工 程和市政工程按照每个项目设置不少于一个点位的原 则进行监测 并确保监测点位在视频监控有效范围内 2017 年 9 月 底前 区环保局区建设局金珂锐 44 八 强化面 源污染 防控措 施 23 全面加 强扬尘管 理 在采暖季期间 辖区内基本停止各类建设工程土石方 作业 房屋拆迁 拆除 施工 停止道路工程 水利 工程等土石方作业 对于重大民生工程和重点项目涉 及土石方作业的 确实无法停工的 由项目建设单位 申请 行业主管部门初审 报市政府同意后实施 施 工期间出现违规的企业 按相关规定顶格处罚 向社 会公开 强化冬季停工工地的扬尘控制 各级各有关 部门要加强巡查 建设单位要设专人负责 做好场地 保洁等工作 确保场地整洁无浮土 料堆苫盖完整 2017 年 11 月 15 日起 区建设局尚二飞 序号类别工作项目工作任务完成时限牵头单位配合单位负责单位 分 包 区领导 45 2017 年 12 月底前 全区道路机械化清扫率达到 80 2017 年 12 月底前 辖区出入口及周边重要干线 公路路段清扫作业以机械化清扫为主 配合人工清扫 要求路面范围内达到路露本色 基本无浮土 扬尘治 理率 90 2017 年 9 月底前 渣土运输车要安装密闭 装置和定位系统 按照规定时段和路线行驶 对不符 合要求上路行驶的 一经查处按顶格处罚并取消渣土 运输资格 辖区平均降尘量必须控制在 9 吨 月 平方 公里以内 2017 年 12 月底前 区建设局尚二飞 46 24 减少烟 花爆竹燃 放 辖区内全年禁止燃放 销售任何种类的烟花爆竹 制 定烟花爆竹禁放限放严控方案 全年区公安分局 各街道办事处 各镇政府 张志军 47 九 建设完 善空气 质量监 测网络 体系 25 加快区 县监测网 络建设 2017 年 9 月底前 全区 4 个街镇设置 4 套四参数小型 化空气站 12 月底前 推进大气污染防治网格化精准 监控及决策支持系统项目 在辖区内布设小型化空气 站和六参数微型站 确立以监测数据为基础的网格化 监管体制 2017 年 9 月 底前 区环保局 各街