建设法规与合同管理--答案1

建设法规与合同管理 平时作业 注 红色标示内容为必做内容 其它为选做内容 如果大题为红标题 表面该大题都为必做 本学期作业共 3 次 本次作业为第一次 第一章第一章 建设法规概论建设法规概论 一 一 基本概念基本概念 1 法律及法律体系 答 1 法律是国家制定或认可的 由国家强制力保证实施的 以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍 约束力的社会规范 2 法律体系 是指由一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化的 有机联系的统一整体 法律体系通常是指一个国家全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而 形成的有机联系的统一整体 简单地说 法律体系就是部门法体系 2 法人成立条件 1 依法成立 2 有必要的财产或经费 3 有名称 组织机构和经营场所 4 能够独立 承担民事责任 3 法规及其构成要素 1 法规 法律规范简称法规 是由国家机关制定或认可并由国家强制力保证其实施 的具体行为规范 2 法规构成要素 a 假定 是指在法律规范中 确定适用该规范的条件和环境的部 分 b 处理 是指行为规则的本身 是法律规范确定的允许做什么 禁止做什么 要 求做什么的部分 c 制裁 是法律规范的后果部分 它说明的是违反法律规范时 国家将给予怎样 的处置 即法律规范的强制措施 4 建设法规 是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的 旨在调整国家及其有关机构 企事业单位 社 会团体 公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律 法规的统 称 简言之 建设法规是在建设活动中国家权力机关或其授权的行政机关制定的用以调整各种 社会关系的法律 法规总称 5 建设法规行政隶属性 行政隶属性是建设法规的主要特征 也是区别于其他法律的主要特征 这一特征永 定了建设法规必然要采用直接体现行政权力活动的调整方法 即以行政指令为主的方 法调整建设业法律关系 6 建设法律关系 是指由建设法律规范所确认的 在建设业管理和建设协作过程中所产生的权利 义务关系 建设法律关系是建设法律规范在社会主义国家经济建设与生活中实施的结果 只有当社会 组织按照建设法律规范进行建设活动 形成具体的权利和义务关系时 才构成建设法律关 系 7 建设法律关系主体 客体 1 建设法律关系主体 是指参加建设业活动 受建设法律规范调整 在法律上享有权利 承担义务的人 主要内容包括 a 国家机关 b 社会组织 c 公民个人 2 建设法律关系客体 是指建设法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的事物 主要包括 a 表现为财的客体 b 表现为物的客体 c 表现为行政的客体 d 表现为非物质财富的客体 8 技术法规 是国家制定或认可的 在全国范围内有效的规程 规范 标准 定额 方法等技术文件 是建 设业工程技术人员从事经济技术作业 建设管理监测的依据 包括预算定额 设计规范 施工 规范 验收规范等 9 建设行政法律 是指国家制定或认可 体现人民意志 由国家强制力保证实施的并由国家建设管理机关从 宏观上 全局上管理建设业的法律规范 它在建设法规中居主要地位 10 法律事实 是指能够引起建设法律关系产生 变更和消灭的客观现象和事实 11 事件 是指不以当事人意志为转移而产生的自然现象 当建设法律规范规定把某种自然现象和建设权利义 务关系联系在一起的时候 这种现象就成为法律事实的一咱 即事件 12 行为 是指人的有意识的活动 包括积极的作为或消极的不作为 都可引起建设法律关系的产生 变更或 消灭 通常表现为 1 民事法律行为 2 违法行为 3 行政行为 4 方法行为 5 司法行为 13 许可证制度 是指国家要求开发利用环境和从事可能造成破坏活动的经营者 向主管部门提出申请 经审 查批准领取许可证后才可进行的管理程序和方法 二 二 填空题填空题 1 法是一种规范 它确定人的行为的 自由程序 2 法是上层建筑的组成部分 受 经济基础 的制约 3 法是人们的行为规范 它调整的是人们的 行为 而不是 思想 或其他 非行为的东西 4 法的内容只能是 国家利益 5 法的作用是由 国家确立 维护和发展社会秩序的 工具 这个工具的作用是以 军队 法庭 监狱 等为后盾的 6 从广义上讲 法律制度是指一个 国家法律规范 的总和 从狭义上讲 法律制度是指调整 某一类特定 关系 规范 某一类特定行为 的法律规范的总和 7 法人是 依法独立享有 民事权利 和 承担民事义务 的组织 8 法定代表人是指能代表法人 行使民事权利 承担民事义务 的主要负责人 9 任何一个法律规范都必须由 假定 处理 制裁 三部分组成 法学上称之为法律规范的三 要素 10 建筑活动是指各类房屋建筑及其 附属设施 的建筑 及其配套的 线路 管道 设备 的安装活动 11 建设行政管理关系是国家及其建设行政部门与 建设单位 设计单位 施工单位 及有关 单位 之间发生的相应的 管理 与 被管理 关系 12 许可是国家通过建设法律规范允许 特别的主体 在法律允许范围内有 某种作为的 权利 13 建设法规的经济性既包括 财产性 也包括其与 生产 分配 交换 消费 的联系性 14 建设法律关系是指由建设法律规范所 确认的 在建设业 管理 和建设 协作 过程中所产生的 权利 义务 关系 15 法律事实是指能够引起 法律关系产生 变更 和 消灭 的客观现象和 事实 16 行政法规是指国务院以及 建设部制定 颁布 或建设部与其他 部 委联合颁布 的规范性文件 其效 力低于 宪法 和 法律 在 全国范围内 有效 17 行政法规的名称可谓 条例 办法 行政措施 决定 命令 指示 规章 等 三 简答题 1 举例说明法规的构成要素 答 例如 2000 年 1 月 10 日国务院第 25 次常务会议通过的 建设工程质量管理条例 按法规的构成要素 分析 1 假定 要素 在 总则 部分明确指出该条例所适用条件 及第二条 凡在中华人民共和国境内从事 建设工程的新建 扩建 改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的 必须遵守条例 2 处理 要素 第三条 建设单位 勘察单位 设计单位 施工单位 工程监理单位依法对建设工程质 量负责 第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理 并明确指出该条例确定勘察 设计 监理等单位允许做什么 禁止做什么和要求做什么 3 制裁 要素 如第六十条 对勘察 设计单位或者工程监理单位处以合同约定的勘察费 设计费或者监 理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罚款 对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款 可以责令 停业整顿 降低资质等级 情节严重的吊销资质证书 有违法所得的 予以没收 2 简述法律体系 答 把调整不同糊弄的法律内容集合在一起便形成了法律部门 在一个国家中 不同法律部门纵横交错 组 成了这个国家的法律整体 它们是相互联系 相互补充 相互协调 多层次的完整统一的有机体 称之为 法律体系 从横向看 法律体系是由不同的法律部门组成的 在我国 组成法律体系的法律部门有 宪法 刑法 民 法 行政法 经济法 国家赔偿法 诉讼法 建筑法等 从纵向看 法律体系又是由级别不同 效力不一的法律组成 如我国宪法是我国的根本大法 效力最高 刑法 民法通则 劳动法 建筑法等法律属于基本法 效力仅次于宪法 行政法规 地方法规的效力则更 低一些 其内容不得与宪法和基本法律相违背 实践中曾发生行政法与基本法律相冲突 导致法规无效的 现象 因此在实践中首先要注意 自己使用的法律其级别如何 是否与其他法律相抵触 3 建设法规调整对象 答 任何法律都以一定的社会关系为其调整对象 建设法规作为我国法律体系的组成部分亦不例外 调整对 象是区分法律部门的重要标准 根据我国实际 建设法规是调整建设活动中所发生的各种社会关系 亦 即调整国家管理机关 企业 事业单位 经济组织 社会团体以及公民在建设活动中所发生的社会关系 建设法规的调整范围主要体现在三个方面 一是建设管理关系 二是建设经济关系 三是从事建设活动 的主体内部的民事关系 4 简述建设技术法规的基本特征 答 建设技术法规的特征 1 科学性 建设技术规范的制定来自大量的科学论证与工程实践检验 是建设业执业人员普遍遵守的科 学规范 2 标准性 建设技术规范所规定的内容是人们普遍接受的技术标准 包括国家标准 国际标准 专业标 准和地方标准及企业标准 3 系统性 建筑技术法规形成一个完整的体系 作为一个工程项目 从项目论证到设计 施工 验收等 各个环节的技术法规相互衔接 相互制约 4 稳定性 建设技术法规作为法律 一方面体现国家统治阶段的意志 另一方面建设技术法规作为人们 认识自然 改造自然的科学总结 又是人们普遍接受和认可的统一规范 因此建设技术法规 稳定性的特征十分突出 5 建设法规的法律地位 答 建设法规的法律地位主要为 1 建设法规的法律性质 即它所属的法律部门 划分法律部门的主要标志取决于该法律的调整对象和调 整手段 建设法规属于综合性法律部门 其主要部分为行政法规 建设法规就其主要的法律规范的性 质来说 属行政法的范围 是行政法律部门的分支部门 具体可称作建设行政法律部门 2 建设法规与其他法律部门关系 A 建设法与宪法的关系 宪法是国家的根本大法 它的调整对象是我国最基本的社会关系 并且宪 法还规定其他部门法的基本指导原则 从而为其他部门法提供法律基础 建设法规是属于具体法律 规范 它既以宪法的有关规定为依据 又将国家对建设活动的组织管理方面的原则规定具体化 它 是宪法的实施法的组成部分 B 建设法与刑法的关系 刑法规定什么是犯罪 对犯罪适用什么刑罚 刑法调整和保护的社会关系非 常广泛 几乎涉及社会关系的各个方面 刑法也是其他各部门法律规范得以实现的保障 它规定 的制裁是所有法中最严厉的 建设行政法规所调整的社会关系也包括在刑法调整范围之内 所区 别的是调整手段不同 刑法用刑罚调整 建设法规用行政和经济手段来调整 但建设行政法规以 刑法为自己的后盾 在许多建设法规文件中都规定违反建设法规情节和后果严重构成犯罪的 由 司法机关依据刑法追究刑事责任 在刑法中也有部分条款 直接规定对建设活动或建设行政管理 活动中违法犯罪的处罚 C 建设法与行政法的关系 建设法规主要部分属于行政法 是行政法分支部门 便行政法中还有许多 分支部门 建设法规与它们按照行政管理部门的职责划分 处于同等的行政部门法的平等地位 D 建设法与经济法和民法的关系 建设法规部分法律规范具有经济法和民法性质 它们分别属于经济 法和民法 6 法律行为通常表现有几种 答 法律行为通常表现为 1 民事法律行为 是指基于法律规定或有法律依据 受法律保护的行为 2 违法行为 是指受法律禁止的侵犯其他主体的建设权利和建设义务的行为 3 行政行为 是指国家授权机关依法行政对建设业管理权而发生法律后果的行为 4 立法行为 是指国家机关在法定权限内通过规定的程序 制定 修改 废止建设法律规范性文件的活 动 5 司法行为 是指国家司法机关的法定职能活动 它包括各级检察机构所实施的法律监督 各级审判机 构的审判 调解活动等 7 简答建设活动中的行政管理关系 答 建设活动是社会经济发展中的重大活动 同社会发展息息相关 国家对此类活动必然要实行严格的管理 包括对建设工程的立项 计划 资金筹集 设计 施工 监理 验收等进行严格监督管理 进而形成建 设活动中的行政管理关系 建设活动中的行政管理关系 是国家及其建设行政主管部门与建设单位 设计单位 施工单位及有关单 位之间发生的相应的管理与被管理关系 它包括两个相互关联的方面 一是规划 指导 协调与服务 二是检查 监督 控制与调节 这其中不但要明确各种建设行政管理部门相互间及内部各方面的责权利 关系 而且还要科学地建立建设行政管理部门同各类建设活动主体及中介服务机构之间规范的管理关系 这些都必须纳入法律调整范围 由有关的建设法规来承担 8 建设法规对人们建设行为的规范性表现是什么 答 1 必须为一定的建设行为 2 禁止所为的建设行为 四 论述题 1 建设法律关系的特征 答 不同的法律有着不同的特征 构成其特征的条件是不同的法律关系的主体及其所依据的法律规范 建设 业活动面广 内容繁杂 法律关系主体广泛 所依据的法律规范多种多样 由此决定建设法律关系具有 如下特征 1 建设法律关系不是单一的 而带有明显的综合性 2 建设法律关系是种涉及面广 内容复杂的权利义务关系 3 建设法律关系是以受国家计划制约的建设管理 建设协作过程中形成的权利和义务为内容的 4 建设行政法律关系决定 制约 影响着有计划因素的协作关系 2 法律关系的构成要素 答 法律关系的构成要素有 1 法律关系主体 是指受法律规范调整 在法律上享有权利 承担义务的人 2 法律关系客体 是指法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的事物 3 法律关系的内容 即指权利和义务 3 论述建设法规与相关法律的关系 答 主要有 一 与环境保护法的关系 环境保护法是调整人们在保护改善 开发利用环境的活动中所产生的环境社会关 系的法律规范的总和 两者的区别 环境保护法与建设法规都属于新的法学领域 既有各自的特征 亦有一些共同或相关之处 不同之处表现为 A 两者调整对象及其属性不同 B 两者的调整方式有别 两者的共同点 建设法规与保护法在一些基本制度的规定上有共同之处 主要表现为 A 环境影响评 价制度 B 三同时 制度 C 许可证制度 两者的联系 建设法规与保护法需要互相配合支持 环境保护法的要求也就是建设法规的要求 建设法 规虽然不直接调整人与环境的关系 但必须遵循对环境的保护利用 环境保护目的和任务的 实施 有赖于建设法规的调整与支持 二 与自然资源法的关系 自然资源法是调整在开发 利用和管理自然资源过程中所发生的法律规范的总 称 两者的区别 与建设法规相比 自然资源法具有自身的特性 1 自然资源法以自然资源的权属为核心 对自然资源的开发利用与管理制度无一不 与确定自然资源的权属密切相关 建设法规所要确定的是建设行政管理主体各方 具体的行为权利和义务 一般不规定建设行为所开发利用的资源的权属 2 自然资源法以自然资源的物质利益或经济效益为立法基础 其基本宗旨在于保证 充分地利用各种自然资源的经济价值 建设法规立法既注重建设行为的经济效益 也注重其整体效应或生态效益 3 自然资源法的调整手段是综合运用行政的 民事的 刑事的 经济的调整方法 建设法规主要是运用行政的调整手段 也辅以经济的调整方法等 共同之处 1 许可证制度 2 综合利用制度 3 开发与保护相结合制度 4 论述建设法规的作用 答 建设法通过各种法律规范规定建设精制基本任务 基本原则 基本方针 加强建设业的管理 充分发挥 其效能 为国民经济各部门提供必需的物质基础 为国家增加积累 为社会增加财富 推动社会主义各项 事业的发展 促进社会主义现代化建设 1 规范指导建设行为 2 保护合法建设行为 3 处罚违法建设行为 第二章第二章 建设立法与实施建设立法与实施 一 基本概念一 基本概念 1 立法 是指国家权力机关及其行政机关依照其权限 按照一定的程序制定 修改或废止法律的活动 它是 国家的一项基本政治活动 2 建设立法 是指国家权力机关和行政机关按照宪法 法律规定的权限和法定的程序制定 修改和废止建设 法律 法规的活动 是我国社会主义立法的一个重要组成部分 3 建设行政执法 是指各级建设行政主管部门对其所属工作机构及其行政执法人员和其下级建设行政主管部 门实施建设法律 法规 规章和其他规范性文件的行政行为进行监督检查的活动 二 填空题二 填空题 1 建设法律的内容包括 党和国家提出的关于建设方面的基本方针 政策 和 需要用法律规定的 涉及全 国建设领域的根本性的 长远的和重大的问题 2 建设行政执法监督检查的对象主要是 行政机关 执法机关 及其 工作人员 3 建设行政执法的方式包括 建设法律 法规 规章和规范性文件的备案制度 建设法律 法规和规 章实施情况报告制度 建设法律 法规 规章实施情况检查制度 重大行政处罚决定备案制度 和 重要行政案件督察制度 4 建设行政诉讼的审理包括 审理前准备 开庭审理 及 判决 三道程序 5 建设行政司法的内容包括 行政调解 行政复议 和 行政仲裁 6 行政处罚的决定程序有 简易程序 一般程序 和 听证程序 三种 三 问答题 1 简述建设立法的原则 答 一 市政经济规律原则 1 要确立健全市场主体关系 2 确立建设市场体系的统一性和开放性 3 建 立以间接手段为主的宏观调控体系 4 建设法规具有相对完整性 二 法制统一原则 三 责权利一致原则 四 民主立法原则 五 确保建设工程安全与质量的原则 2 简述建设立法的程序 答 1 法律草案的提出 2 法律草案的审议 3 法律草案的通过 4 法律的公布 3 简述建设工程项目行政执法的范围和内容 答 1 范围为已竣工 在建 新开工项目及一定建设规模的工程 根据需要确定检查范围 重点是检查建设 工程项目的立项 报建 招标投标 工程质量与竣工验收五个方面及工程建设中的严重违法违纪和不 正当竞争行为 2 内容 A 规范性文件的合法性 B 建设行政主管部门的具体行为的合法性与适用性 C 建设行 政执法主体的合法性 D 建设法律 法规 规章的实施情况 E 处理行政执法中出现的一 些重大问题 特别是社会关注的问题 F 调查研究法律 法律 规章实行中的问题 并提出 处理意见 G 其他需要监督检查的事项 4 简述建设行政处罚的原则 答 1 法定原则 A 实施处罚的主体必须是法定的行政主体 B 处罚的依据是法定的 C 行政处罚的 程序是合法的 2 公开 公正原则 施行行政处罚 必须以事实为依据 有关行政规定要公布 实施处罚要公开 3 处罚与教育相结合的原则 行政处罚的目的重在纠正违法行为 教育公民 法人或其他组织自觉守法 4 保障当事人权利的原则 5 简述建设行政执法监督检查的程序 答 1 制定执法检查计划 2 书面检查 3 实地检查 4 检查总结报告 5 问题的处理 第三章第三章 基本建设程序基本建设程序 一 基本概念 1 建设程序 由于建设项目的复杂性和特殊性决定了必须按照建设项目发展的内在规律和过程 将建设程序 分成若干阶段 这些阶段是有严格的先后次序 不能任意颠倒 必须共同遵守 这个先后次序就 是通常说的建设程序 2 基本建设程序 是建设项目从设想 选择 评估 决策 设计 施工到竣工验收 投入使用整个建设过程 中 各项工作必须遵守的先后次序的法则 3 可行性研究 是指在项目决策前 通过对项目有关的工程 技术 经济等各方面条件和情况进行调查 研 究 分析 对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证 并对项目建成后的经济效益进行 预测和评价的一种科学分析方法 由此考察项目技术上的先进性和适用性 经济上的盈利性和 合理性 建设的可能性和可行性 4 建设项目后评价 是工程项目竣工投产 生产运营一段时间后 再对项目的立项决策 设计施工 竣工投 产 生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动 是固定资产投资管理的一项重要的 内容 也是固定资产投资管理的最后一个环节 二 填空题二 填空题 1 为了工程管理工作的需要 建设项目可按 单项工程 单位工程 分部工程 和 分项工程 逐级分解 2 根据建设项目的不同情况 设计过程一般划分为两个阶段 即 初步设计 和 施工图设计 3 投产日期是指 经验收合格 达到竣工验收标准 正式移交生产 的时间 三 判断题三 判断题 1 分部 分项工程的划分 一般应与国家颁发的概预算定额分项一致 2 凡属大中型或限额以上项目的项目建议书应首先报送国家发改委审批 3 初步设计文件经批准后 总平面布置 主要工艺过程 主要设备 建筑面积 建筑结构 总概算可根据实 际情况进行修改 变更 四 选择题四 选择题 1 以下不属于建设产品的特殊性的是 D A 总体性 B 单件性 C 固定性 D 流动性 2 属中央投资 中央和地方合资的大中型和限额以上项目的可行性研究报告要报送 A 审批 A 国家发改委 B 国务院 C 建设部 D 行业归口主管部门 五 间答题 1 工程建设的特殊性表现在哪些方面 答 工程建设的特殊性主要有 1 生产周期长 2 建设过程的连续性和协作性 3 施工的流动性 4 受自然和社会条件的制约性强 5 在一定的约束条件下 以形成固定资产为特定目标 2 我国基本建设程序主要分为哪几个阶段 答 主要阶段是 项目建议书阶段 可行性确定报告阶段 设计文件阶段 建设准备阶段 建设实施阶段 竣工验收和后评价 六 论述题 可行性报告的基本内容应包括哪些方面 答 1 项目提出的背景和依据 2 建设规模 产品方案 市场预测和确定的依据 3 技术工艺 主要设备 建设标准 4 资源 原材料 燃料供应 动力 运输 供水等协作配合条件 5 项目建设选址及建设 条件论证 6 建设规模 建设内容和设计方案 项目外部配套建设项目 协作配套工程 7 环境保护 防震等要求 8 劳动保护与卫生防疫 消防 9 节能 节水措施 10 项目建设周期及工程进度安排 11 投资估算和资金筹措方式 12 经济 社会效益 13 项目建设周期及工程进度安排 14 结论 15 附件 包括工程施工 勘察设计招投标等内容 第四章第四章 建设基本法 第九章 建设基本法 第九章 一 基本概念 1 建筑活动 是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路 管道 设备的安装活动 2 建筑许可 是对建筑工程施工许可制度和从事建筑活动的单位及个人从业资格制度的规定 3 城市公用事业 主要是指在供水 供热 供气 公共交通等方面为城市生产和人民生活提供的基础性公共 设施 4 城市 是指国家按行政建制设立的直辖市 市 镇 5 集镇 是指乡 民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济 文化和生活服务中心的非建制镇 6 村庄 是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点 7 城乡规划 是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局 保护生态和自然环境 合理利用自然资源 维 护社会公正与公平的重要依据 具有重要公共政策的属性 是以促进城乡经济社会全面协调可持续发展为根本任务 促进土地科学使用为基础 促进人 居环境根本改善为目的 涵盖城乡居民点的空间布局规划 8 规划区 是指城市 镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要 必须实行规划控制的区域 规划区 的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划 镇总体规划 乡规划和村庄规划中 根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定 9 选址意见书 是城乡规划行政主管部门依法核发的有关建设项目的选址和布局的法律凭证 10 建设用地规划许可证 是由建设单位或个人提出建设用地申请 城市规划行政主管部门根据规划和建设的 需要 确定建设用地位置 面积 界限的法律凭证 11 建设工程规划许可证 是由城市规划行政主管部门核发的 用于确认建设工程是否符合城市规划要求的法 律凭证 二 填空题 1 中华人民共和国建筑法 是我国工程建设和建筑业的一部大法 是建筑活动的基本法 2 环境保护设施竣工验收 应当与 主体工程 竣工验收同时进行 需要进行试生产的建设项目 建设 单位应当自建设项目投入试生产之日起 3 个月内 向审批该建设项目的环境保护行政主管部门 申请该建 设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收 3 建筑法 是以 市场管理 为中心 以 建筑工程质量和安全 为重点 以 加强对建筑活动的监 督管理 为主线而设置法律条文框架的 4 关于开发用地使用权出让的最高年限 城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 第十二条做了具体规定 居住用地 70 年 工业用地 50 年 教育 科技 文化 体育用地 50 年 商 业 旅游 娱乐用地 40 年 综合或其他用地 50 年 5 建设项目需要配套建设的环境保护设施 必须与主体工程同时 设施 同时 施工 同时 投产使用 三 单选题三 单选题 1 我国现行的城乡规划法是 A A 中华人民共和国城市规划法 B 中华人民共和国城乡规划法 C 村庄和集镇规划建设管理条例 D 建制镇规划建设管理办法 2 村庄和集镇规划建设管理条例 是城乡规划法配套的法律 它的施行时间为 A A 1993 年 11 月 B 1994 年 9 月 C 1995 年 7 月 D 2001 年 3 月 3 制定和实施城乡规划的基本原则 D A 规划与计划相结合的原则 B 因地制宜 切实可行的原则 C 从实际出发 科学预测城乡远景发展的原则 D 城乡统筹 合理布局 节约土地 集约发展和先规划后建设的原则 4 确定乡规划 村庄规划区域的机构是 B A 国务院 B 县级以上地方人民政府 C 城市人民政府 D 乡 镇人民政府 5 直辖市的城市总体规划的审批机构是 A A 国务院 B 县人民政府 C 镇人民政府 D 城市人民政府 6 乡 村庄规划的组织编制机构为 D A 城市人民政府规划主管部门 B 国务院城乡规划主管部门 C 县人民政府 D 乡 镇人民政府 7 城市总体规划的规划期限一般为 B A 10 年 B 20 年 C 30 年 D 50 年 8 城乡规划报审前 组织编制机关应依法公布城乡规划草案 公告时间不得少于 C A 10 天 B 20 天 C 30 天 D 35 天 9 下列材料不属于申请办理建设工程规划许可证应提交的必要材料的是 C A 使用土地的有关证明材料 B 建设工程设计方案 C 勘察 测绘 气象等材料 D 修建性详细规划 10 对建设单位逾期未向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的处罚措施是 A A 处 1 万元以上 5 万元以下的罚款 B 处 1 万元以下的罚款 C 处建设工程造价 5 以上 10 以下的罚款 D 处建设工程造价 5 以下的罚款 11 中华人民共和国城市房地产管理法 开始施行的时间是 C A 1994 年 8 月 1 日 B 1994 年 10 月 1 日 C 1995 年 1 月 1 日 D 1995 年 3 月 1 日 12 土地使用权最高出让年限为 40 年的有 A A 商业用地 B 文化用地 C 工业用地 D 居住用地 13 处分抵押房地产时 可以依法将抵押关系设定以后土地上新增的房屋与抵押财产一同处分 对处分新增房 屋所得 抵押权人 B A 有权优先受偿 B 无权优先受偿 C 可以作为处分财产受偿 D 无权受偿 14 出让人在指定的时间 地点 组织符合条件的有意受让人到场 就拟出让使用权的地块公开竞投 按价高 者得原则确定土地使用权受让人的出让方式是 B A 招标 B 拍卖 C 协议 D 挂牌 15 房地产抵押合同的生效时间为 D A 签订之日 B 批准之日 C 公证之日 D 登记之日 16 按照 城市房地产管理法 的规定 必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途动工开发土地 超过出 让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的 可以 A A 征收相当于出让金 20 的土地闲置费 B 无偿收回土地使用权 C 退回 50 的出让金并收回土地使用权 D 征收相当于出让金两倍的土地闲置费 17 根据 房地产开发企业资质管理规定 房地产资质一级企业必须具备的条件是 B A 自有流动资金 3000 万元以上 B 注册资金不低于 5000 万元 C 具有 4 年以上从事房地产开发的经历 D 连续 4 年建筑工程质量优良率达 20 18 C 不是拆迁补偿的方式 A 产权调换与作价补偿结合 B 作价补偿 C 异地安置 D 产权调换 19 拆除未到期限的临时建筑 应当 D A 不予补偿 B 给予充分补偿 C 给予建筑物评估价值 50 的补偿 D 给予适当补偿 20 房地产抵押是指抵押人用其合法的房地产 以 A 的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为 A 不转移占有 B 转移占有 C 不转移所有 D 转移所有 21 房地产产权是指房屋的所有权及其所占有的土地的 D 权 A 处置 B 处理 C 处分 D 使用 22 房地产交易市场的交易对象可以是 D 1 占有权 2 使用权 3 收益权 4 处分权 A 1 2 B 1 2 3 C 3 4 D 1 2 3 4 23 进行商品房预售时 必须取得 A A 商品房预售许可证 B 县级以上人民政府的同意 C 土地出让方的认可 D 房地产估价师的同意 24 业主委员会是业主大会的 B A 权力机构 B 执行机构 C 决策机构 D 监督机构 四 多选题四 多选题 1 在下列的让渡方式中 属于土地使用权转让的有 ABDE A 销售 B 抵押 C 租赁 D 交换 E 赠与 2 按房地产开发的规模不同 房地产开发可分为 ABC A 单项开发 B 小区开发 C 成片开发 D 新区开发 E 旧城改造 3 物业管理的主要内容一般包括 ACE A 提供保安 清洁 绿化等服务 B 掌握房屋的更新和增减值的变化 C 处理房屋事故 D 房屋估价 E 对房屋建筑和设备的修缮和管理 4 发生 AD 时应当办理房地产权属登记 A 房地产买卖 B 房屋租赁 C 房地产抵押 D 房地产赠与 E 土地使用权转让 5 房屋权属登记分为 A A 总登记 B 所有权登记 C 抵押权登记 D 地役权登记 E 预告登记 6 房地产中介服务机构主要有 ACD A 房地产开发机构 B 房地产咨询机构 C 房地产价格评估机构 D 房地产经纪机构 E 房地产承建机构 五 改错题五 改错题 1 广义的房地产交易不包括与房地产地区性交易行为有着密切关系的房地产价格及体系 房地产交易的中介 服务 不包括 改为 还包括 2 建设项目环境影响报告书 环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满 3 年 建设项目方开工建 设的 其环境影响报告书 环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核 3 年 改为 5 年 3 环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起 10 日内 完成验收 10 日 改为 30 日 4 建筑市场 安全 管理构成了 中华人民共和国建筑法 的基本内容 管理 改为 质量 六 简答题 1 建设项目环境影响报告书 应当包括什么内容 答 包括 1 建设项目概况 2 建设项目周围环境现状 3 建设项目对环境可能造成影响的分析和预测 4 环境保护措施及其经济 技术论证 5 环境影响经济损益分析 6 对建设项目实施环境监测 的建议 7 环境影响评价结论 涉及水土保持的建设项目 还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案 2 建筑活动的监督管理具有什么特点 答 1 建筑活动监督管理具有权威性 它体现的是国家的意志 2 建筑活动监督具有强制性 这种监督有国家强制力保证 任何单位 个人不服从这种监督管理都将受 到法律制裁 3 建筑活动监督管理具有综合性 它贯穿于建筑活动的全过程 适用于建设单位勘察设计单位和施工单 位以及监理单位等各方主体 3 建筑法律责任的特点 答 1 建筑法律责任是不履行 建筑法 规定的义务引起的后果 2 建筑法律责任是必须有法律明文规定的 3 建筑法律责任具有强制性 4 建筑法律责任主要形式有行政法律责任 民事法律责任和刑事法律责任 4 城市规划的作用是什么 答 城市规划是建设城市和管理城市的基本依据 是保证城市土地合理利用和开发经营活动协调进行的前提 和基础 是实现城市经济和社会发展目标的重要手段 实践证明 要把城市建设好 管理好 首先必须 规划好 以城市规划为依据指导建设和管理 要使城市得以合理发展 其次必须通过科学的预测和规费 明确城市的发展方向和发展格局 在规划的引导和控制下 逐步实现发展目标 在城市建设和发展进程 中 城市规划处于重要的龙头地位 5 简述 中华人民共和国建筑法 的主要内容 答 建筑法 是以市场管理为中心 以建筑工程质量和安全为重点 以加强对建筑活动的监督管理为主线 而设置法律条文框架的 建筑市场 安全 质量构成了 建筑法 的基本内容 1 总则 2 建筑许可 3 建筑工程发包与承包 4 建筑工程监理 5 建筑安全生产 管理 6 建 筑工程质量管理 7 法律责任 8 附则 6 城市规划 镇规划编制包括哪些内容 答 分为 城市 镇的总体规划和城市 镇的详细规划 城市 镇总体规划 是综合研究和确定城市 镇的发展规模和空间发展形态 统筹安排城市 镇各项建设用地 合理配置城市 镇各项基础设施和公共设施 保护好环境和自然与历史文化 遗产 指导城市 镇合理发展 分为一般性内容和强制性内容 一 城市 镇的总体规划的一般性内容包括 1 确定城市 镇的发展布局 功能分区 用地布局 综合交通体系 2 确定禁止 限制和适宜建设的地域范围 3 制定各类专项规划等 二 城市 镇总体规划的强制性内容包括 1 规划区范围 2 规划区内建设用地规模 3 基础设施和公共服务设施用地 4 水源地和水系 5 基本农田和绿化用地 6 环境保护 7 自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容 7 我国 城乡规划法 对城乡规划的审批权限是如何规定的 答 1 报国务院审批的城乡总体规划 2 报省 自治区人们政府审批的城乡总体规划 3 报市 县级人民 政府审批的城乡规划 8 建设项目选址意见书包括哪些内容 答 1 建设项目的基本情况 2 建设项目规划选址的主要依据 3 建设项目选址 用地范围和具体规划要 求 9 从事城乡编制工作的单位应具备哪些条件 答 1 有法人资格 2 有规定数