漯河市经济开发区大气环境规划

漯漯河河市市经经济济开开发发区区大大气气环环境境规规划划 摘摘 要要 经济开发区是我国现代城市发展的新兴形式 是推动当地经济发展的重要引擎 进入 21 世纪 我国面临城市化加速和人口的双重压力 对城市宜居性的研究也越来越多 如何将改善当地的大气问题 还人们一个持续发展外部环境 是当前国家亟需解决的重要 课题之一 本文以漯河市为例 通过现状的分析预测 具体探讨新兴城市经济开发区的大 气污染防治 关键词关键词 经济开发区 新兴城市 大气规划 漯河市位于河南省中部偏南 北纬 33 24 33 59 东经 113 27 11 4 16 辖源汇 郾城 召陵 3 市及舞阳 临颍 2 县 总面积 2617 平方公 里 人口 256 万人 是河南省下属的一个地级市 是 京广铁路上的重要枢 纽城市 漯河 位于伏牛山系东麓平原和淮北平原交错带 沙河与澧河 交汇 沙澧 二字成为漯河的代名词 漯河经济开发区是镶嵌在沙河畔的一颗璀 璨明珠 位于漯河市区东南部 是漯河市唯一的省级开发区 1 漯河经济开发区概述 漯河经济开发区概述 漯河经济开发区创建于 1992 年 总规划面积 41 平方公里 建成区面积 10 平方公里 总人口近 10 万人 作为漯河市对外开放的窗口和名片 漯河经济开 发区凭借良好的交通区位优势 完善的基础设施和鲜明的产业特色 吸引了 50 0 多家企业来此投资兴业 聚集了双汇 银鸽 中粮 可口可乐 旺旺 康师 傅 华垦为代表的 10 余个专业园区 辖区内以食品 高新技术 造纸 机械和 商贸物流为主导的优势产业集群日益壮大 正在成为众多海内外客商投资中原 的首选热土 建区以来 开发区始终秉持 亲商 富商 安商 的招商理念 先后吸引了美 韩等国家和港澳台地区近 30 家外资企业入驻 其中世界五百强 企业 7 家 漯河市两家上市公司双汇集团 银鸽与开发区联合创办了双汇和银 鸽工业园区 中粮集团 香港太古可口可乐公司 荷兰索维恩集团 知名台资 食品企业旺旺 康师傅也在开发区投资兴业 发展势头迅猛 入区企业数量每 年以 60 70 家的速度递增 目前已累计进驻企业 500 多家 其中规模以上工业 企业 70 家 省级高新技术企业 37 家 占全市的 71 4 高新技术产品 40 个 占全市的 55 6 形成了以生物食品为主导 高新技术 机械加工 商贸物 流竞相发展的产业格局 开发区环境规划的意义 要使开发区持续健康发展 必须在其开发之前 对即将出现环境问题制定 预防政策和措施 为整个开发区编制环境保护计划 杜绝 先开发 后治理 为此 国家有关文件中规定 开发区在开发之前 必须进行环境影响评价 环境影响评价 是防止新污染出现的有力工具 对单个建设项目来说 其产品 类型 生产规模 生产工艺 原材料的消耗都是确定的 因而它排放的污染物 种类 数量及物理化学性质都可以较准确的定量的推断和计算出来 对于老工 业区和城市 其污染源 污染物的排放情况也可以详细调查和推断预测出来 掌握这些污染源资料后 就很容易预测它们对环境的影响程度和范围 进而也 就能为其制定相应的防治措施 对新开发区来说 由于引进工业项目的不确定 发展也不是一步到位 所以污染源的数目 位置 污染物的种类和排放量及 排放特点都是未知数 因此要对开发区进行环境影响评价 实在困难 对象都 不存在 去评谁呢 即使通过一定的假设源来预测开发区的环境质量 那也是 牵强的 不科学的 没有什么可信度而言 所以对开发区实行环境影响评价是 不适宜的 对一特定的开发区 它的地理位置 地质状况 地形地貌 气象特 征 周边地区的环境敏感点都是一定的 因而它的环境容量也就一定 在满足 这一环境容量的前提下 对开发区进行开发 就能保证它的环境质量随着经济 的发展而不至恶化 就 能使它的经济与环境协同共进 由此可见 对新开发区 实行环境规划要比实行环境影响评价更实际 更合理 更科学 2 工业污染现状 工业污染现状 2006 年漯河市工业污染排放及处理利用 工业二氧二氧化氮氧氮氧化烟尘去烟尘排工业工业 废气 排放 量 立 方米 化硫 去除 量 吨 硫排放 量 吨 化物 去除 量 吨 物排放 量 吨 除量 吨 放量 吨 粉尘 去除 量 吨 粉尘 排放 量 吨 13132 56 3737 70 19479 44 0 0016741 08 86040 66 18234 31 5874 52 5271 02 2007 年漯河市工业污染排放及处理利用 工业废 气排放 量 立 方米 二氧 化硫 去除 量 吨 二氧化 硫排放 量 吨 氮氧 化物 去除 量 吨 氮氧化 物排放 量 吨 烟尘去 除量 吨 烟尘排 放量 吨 工业 粉尘 去除 量 吨 工业 粉尘 排放 量 吨 122188 2 4277 45 17071 45 1 2517109 05 63670 19 19100 28 829 20 326 2 0 2008 年漯河市工业污染排放及处理利用 工业废 气排放 量 立 方米 二氧 化硫 去除 量 吨 二氧化 硫排放 量 吨 氮氧 化物 去除 量 吨 氮氧化 物排放 量 吨 烟尘去 除量 吨 烟尘排 放量 吨 工业粉 尘去除 量 吨 工业粉 尘排放 量 吨 1887605 00 6173 91 21645 70 0 0015411 94 274113 00 22581 72 228286 61 12564 72 2006 年漯河市生活及其他污染情况 生活及其他二氧化硫排放 量 吨 生活及其他烟尘排放量 吨 生活及其他氮氧化物排 放量 吨 271512421900 2007 年漯河市生活及其他污染情况 生活及其他二氧化硫排放 量 吨 生活及其他烟尘排放量 吨 生活及其他氮氧化物排 放量 吨 279313901990 2008 年漯河市生活及其他污染情况 生活及其他二氧化硫排放 量 吨 生活及其他烟尘排放量 吨 生活及其他氮氧化物排 放量 吨 3629 001764 002046 00 3 开发区大气环境规划主要内容与技术开发区大气环境规划主要内容与技术 开发区的大气环境规划 其重点不再是为各污染源制定详细的削减措施规划 而是制定排放总量控制规划 产业结构规划 产业布局规划 1总量控制规划开发区大气环境规划探讨 A P值法整个开发区和工业区的污 染物排放总量可采用值法来计算 但是该方法存在如下缺点值法对地形 气象 条件考虑不细致 对生产布局和环境敏感点的分布更未考虑 由于开发区开发 的滚动性 所有工业项目不是一步到位 因而在用值法给某一具体源分配排放 量时 随着工业项目的不断引入 一次次不断修正 原来已建成的工业项目 其污染物排放量也就相应不断调整 这就给排污单位制定治污措施和环保行政 部门制定环境管理措施带来极大的不便 几乎不能可操作 所以用值法确定的 开发区和各污染源的允许排放量只能作为环境管理的宏观调控依据 不能作为 制定具体的 付诸实施的大气污染防治措施的依据 2数学规划法开发区及其功能区的大气污染排放量实质就是在满足各功能区环 境目标值的前提下 各区域所能承受的最大污染物量 而各区域排放出的污染 物对自己和其他区域的环境质量目标的影响程度与它们的污染源位置 排放高 度和气象条件密切相关 因此大气污染总量控制规划必须要综合考虑上述各影 响因素 为此我们采用如下规划技术 首先将工业区进行网格化 对于小开发 区每个网格的大小取为 1平方千米 这样每个网格的大小取为250m 250m 这 样每个网格的面积大概是90亩 根据我们的经验 这基本上就是1 2个中型或3 4个小型企业的占地面积 对于污染源类型 按排放高度规划成 20m 30m 40m 50m 60m 80m 100m 因为小开发区一般没有大型企业进入 基本上是中 小型企业 同时开发区内一般不引进工艺落后 设备陈旧 能耗 高的项目 所以单个污染源的污染物排放量不是非常大 根据我们的调查和经 验 这些性质的企业的排气筒高度一般在20 60m之间 所以我们把20 60m的排 气筒规划得较为密集 而大于60m的排气筒规划得较为疏松 对于环境质量目 标控制点的设置 各功能区至少要有一个 同时开发区周边的环境敏感区也要 纳入我们的目标控制点 至此可建立如下的数学规划模型目标函数 目标函数 MaxQT n i n i jiQ 11 约束条件 Q i k 1 2 m cok cbk k 1 2 m n i n i kjif 11 式中 QT 区域最大允许排放量 Q i j 第 网格中的第j类源的允许排放量i 1 2 n n 网格总数 j 污染源类型编号 j 1 2 p p 7 f i j k 第i网格的第j类源对k控制点的单位源强的浓度贡献值 cok k号控制点的环境目标值 k 1 2 m m 控制点总数 cbk k号控制点的背景浓度值 解算上述优化模型后 不仅可得出工业区 各网格的允许排放量 而且还可得 到各网格的污染源高 排放强度 产业结构规划区域的产业结构直接影响着污染物的排放量 如果在满足最大经 济效益的同时 又能满足产生的污染物量最小 那么这种产业结构便是最优结 构 产业结构规划可采用如下技术 对开发小区所在地的工业现状及发展趋势 进行调查分析 对开发区所在地的资源 能源状况进行调查分析 根据的调查 结果 结合国家产业政策 拟定出开发区可发展的产业结构 对拟定出的各产 业结构的产品进行市场调查 将市场需求量大和有市场潜力的产品筛选出来 对筛选出来的产业结构的物耗 能耗进行分析比较 将那些物耗小 能耗小 经济效益好的产业结构作为该开发区优先引进的项目 至此 可采用多目标规 划法 经济效益目标 产业结构 它既能满足产生大的经济效益 又能满足产 生最小的污染物 3产业布局规划 在优化出产业结构之后 再对工业区的产业布局进行规划 产业布局规划技术 将工业区进一步划分成重工业区 轻污染工业区 无污染工业区 各工业区呈 横向排列并与主导风向轴线垂直 无污染工业区紧靠居民区或商贸区 其次是 轻污染工业区 再次是重污染工业区 工厂之间的料 将它们组合在一起 以 便废物资源化 4大气污染集中控制规划 在对工业区的排放总量 污染源高 排放强度 产业结构 产业布局规划后 还必须对整个开发区的面源污染防治规划 开发区面源污染的防治可采取集中 控制的原则 一是集中供热 在工业区 商贸区 居住区 文教娱乐区等区域 规划集中供热点 位置 数量 以便对各工厂 宾馆 饭店 医院集中供热 杜绝一个宾馆就有一座烟囱 一个饭店就有一个排气筒 二是集中供气 在开 发区规划煤气供应厂 位置 数量 确保开发区民用煤气普及率不低于60 三是普及型煤 实在没有条件供气的地方 要规划使用型煤 5环境管理规划 制定环境管理机构规划 开发区环境管理机构最好隶属于开发区管委会 以便 使环保渗透到开发区的各项工作中去 机构大小视开发区规模而定 人员不宜 过多 制定环境监测机构规划 小开发区环境监测人员的编制不能太多 其中 一部分人员完全可以由环境管理机构人员兼任 制定环境管理制度和环境监测 制度规划 4 结语结语 开发区的大气环境规划与老工业区的大气环境规划存在着显著差异 由于没有 明确的污染源 所以不存在环境