建设局党委2016年工作总结及2016年工作计划

1 / 12建设局党委 2016 年工作总结及 2016 年工作计划今年是我市开展城镇面貌“三年上水平”活动的起始之年。为此，我局在市委、市政府的正确领导下，采取有效措施，以时不待我、攻坚克难的责任心和使命感，确保各项目标任务按计划完成。现将有关工作情况简要总结如下：一、 各项目标任务完成情况（一）城建重点工程进展顺利根据市委、市政府的安排部署，结合河北省“城镇面貌三年上水平”实施意见，2016 年度我局共承担城建重点工程 16 项，总投资 27 亿元。目前，各项工程正按照施工计划稳步推进。一是企业办公中心。该中心占地 128 亩，规划9-12 层小高层建筑 26 栋，建筑面积约 15 万 m2，工程总投资 2 亿元，已完成 14 栋，续建 12 栋。室外配套工程已完成排水管道 1200 米，雨水管道 1200 米。二是中国沙河国际会展中心。该中心占地 20 亩，建筑面积 2 万 m2。目前，该工程征地已基本完成。部分拆迁仍未到位。三是东环路景观大道（南环北环） 。该大道全长米，包括非机动车道及排水、便道、绿化、照明、电力2 / 12方沟、雨水管沟等工程，工程总投资亿元，截至目前，已拆迁移动、网通、电力、个体专线、企业专线等各类电杆96 基；协商改造企业给、排水 400 米；协商占地 340 亩；天然气管道总长 4600 米，目前天然气主管道已完成施工；电缆沟共 5170 米，其中，沟槽已开挖 5070 米，电缆沟成形 4260 米，隧道已完成 535 米，顶管工程共 315 米，已完成 256 米。共完成电缆沟 5051 米，剩余 119 米。四是新兴路北延（北环纬三路） 。该道路全长1931 米，包括道路、排水及 105 米的景观桥建设工程，投资万元（不包括拆迁和占地补偿） 。目前桥梁桩基及桥台已完成，桥墩正在施工，桥梁南段排水已完成，北段道路及排水工程正在施工。北段施工部分三步灰土已完成，正在浇筑混凝土路面。五是建设路南延、应征路、普照寺西路、普照寺北路四条道路工程前期的立项、规划手续、图纸和预算审核、招标工作已完成，待征地、拆迁工作到位后，即进场施工。六是邦德北路（京广路东环南延） 。该路全长米，红线 24 米，投资 1096 万元（不包括拆迁和占地补偿） 。目前，东段由于条件允许现已进场，600 米路面已完成，明年准备铺便道。七是普通店南街（翡翠路东环） 。该路全长3 / 121527 米，红线 45 米，投资概算万元（不包括拆迁和占地补偿） 。目前，普通店南街西段(新兴路-翡翠路）长 712 米，已于 08 年建成通车；东段（翡翠路-东环路）长 815 米，按计划已完成排水管道及路面 505 米，剩余 310 米需拆迁完成后进行。八是龙星二路。该道路全长米，红线宽 20 米。总投资 132 万元。该工程已于 11 月 22 日全部完工。九是二十冶片区改造。土地、居民住宅、商业网点等摸底工作已完成。第一期建筑用地 369 亩，住宅楼建筑面积万平，二十冶公司和开发商框架协议已基本完成，第一期启动方案正在修改，土地测绘评估工作已完成，评估报告上报二十冶总部，待批复。十是粮食储备库片区改造。已入户调查 420 户，除杨庄村和体育路西侧外都已评估，共计 230 户。总体规划方案已完成，最终方案未定。资产处置方案已报批，即将挂牌;拆迁置换方案正在制定过程中。十一是太行街东段南侧片区改造（恒丰玻璃厂） 。摸底、评估工作已基本完成，共涉及拆迁厂房及住宅 21 家，建筑面积约 30 万平方米。现正在与有关拆迁户进行协商.（二）保障性安居工程取得突破性进展2016 年，我局把保障性住房建设工程定为为民办实事计划。今年上级下达我市的保障性住房任务为 15504 / 12套，我市现已落实 1772 套，建筑面积万平方米，落实比例占总任务量的 114%。其中政府产权 712 套，建筑面积万平方米。由于保障性安居工程是各级政府最主要的重点工程和良心工程，一票否决，必须完成，各级领导对此极为重视，部抽查、省联查、市督查，全面掌握保障性住房的建设情况。为此，今年我局把保障性安居工程作为主要任务来抓，集中主要精力，狠抓手续完善、进场开工、形象进度、实拍等几个节点。目前，我市保障性安居工程在市政府领导的亲自协调下，在各部门的大力配合下，现已基本完成了任务。（1）廉租住房 251 套，面积万 m2。目前，在缔景城小区中建设，占地亩；共 3 栋，设计为地下一层、地上六层的多层建筑。目前 21#地上五层正在砌墙，22#四层正在主体施工，12#地上三层正在主体施工。（2）经济适用房 200 套，面积万 m2。共配建两处经济适用房，一是在康桥水榭小区配建 80 套，建筑面积平方米，目前主体已封顶；二是在清华园二期配建 120 套，建筑面积约平方米，正在基础施工。（3）公共租赁房 1049 套，面积万 m2。共配建四处公共租赁房，一是社会筹集 195 套，已落实在金百家工业园区长城玻璃厂，房产证已办理；二是绿洲物流配建394 套，1#一层主体施工，2#、3#一层主体施工，4#地下室5 / 12施工；三是玻璃机械制造及玻璃深加工项目配建 300 套，正在进行主体六层施工；四是金诚特殊钢公租房配建 160套，1#77 套已竣工，2#83 套主体完工。（4）限价商品住房 272 套，面积万 m2。该工程分两处，一是康桥水榭，配建 172 套，主体已封顶；二是阳光人家 2 号院，集中建设 100 套，1#、2#、3#正在三层主体施工。（三）建筑业和房产业管理扎实推进在建筑业管理上：一是以落实工程六方主体责任为重点，建立建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位质量安全约束机制，进一步提高了各方责任主体抓好质量安全的责任意识。二是以施工图审查为重要手段，严格强制性条文在勘察设计中执行，实行质量安全控制关口前移，把质量安全问题消灭在事前萌芽状态。三是以质量安全活动为载体，组织建筑稽查、安监、质监等部门，认真开展“安全月” 、 “质量月” 、安全文明施工现场、消除无质量通病、结构主体优良等创建活动，树立样板，积累施工工法，推进质量安全水平的提高。今年以来，我局共开展建筑工程质量、安全专项检查 4 次，采取监督、纠正、处罚相结合，严把开工前、施工中、竣工后等质量安全关口，将质量安全问题消灭在施工环节下道工序之前。在房产业管理上，一是利用建设局门户网站、6 / 12电视台、报社，及时传递国家房地产政策和预售房信息。今年共发布预售房信息 8 期，全市楼盘开盘 8 家、建筑面积 29 万平方米，房屋均价 2460 元。通过及时发布预售房信息，从而减低了群众的购房风险。二是不断加大监管力度，严格按照规划条件进行房地产开发，对超规划、擅自改变土地用途性质、容积率等违法违规行为予以严厉打击。三是进一步加大对商品房预售管理力度，强化预售款监管，对无证销售、哄抬房价、虚假广告等行为，按照房地产法相关规定进行处理。严格执行商品房买卖合同备案制度，防止一房多卖；加大房屋维修基金的收缴力度，保障房屋后期维修，切实维护群众的利益。四是进一步健全服务机制，提出了便民“极效”服务理念，全面推行房产办证“立等可取”制度，提高了办证质量和效率，实现了房产办证“办结率” 、 “覆盖率”双 100%的目标。（四）党建工作整体提高一是抓领导班子建设，进一步提升凝聚力。认真研究国家及省、市在城乡建设和发展方面的方针政策和基础设施建设投资方向，确保决策的科学性和工作的依据性；坚持民主集中制。对工程建设、资金使用、干部任用、发展党员等重大事项，都坚持做到集体研究讨论，确保各项决策的民主性和科学性。今年以来，完成了所有资金使用的审计工作，建立健全了干部使用事前考察工作，按程7 / 12序发展党员 11 名；以“回头看、增压力、提士气、讲效能”为主题，结合市“大干一百天”会议精神，认真召开了领导班子民主生活会议。二是加强党风廉政建设，促进行业作风转变。我局把党风廉政建设列入重要工作议程，加强领导，落实措施，扎扎实实推进党风廉政建设工作。大力弘扬求真务实精神，进一步改进文风会风，严格控制会议规模和数量，切实精减各类文件，重点放在解决实际问题。坚持深入基层、深入群众，搭建多种形式的沟通平台，营造和谐的党群、干群关系。深化“坚持以人为本抓行风，顺应民意搞建设”的工作理念，关注民生，切实解决人民群众最关心的热点、难点问题，扎实做好道路建设、为民办实事工程、工程质量和安全、民工工资清欠等工作，着力构筑和谐城建。认真推行公开办事、阳光操作制度，规范行政审批办事“一站式”服务。截止目前，我局中心窗口共办理各类审批事项 1772 件，先后 3 次获得“红旗窗口”的称号，12人次获得“优秀服务标兵”的称号，收到锦旗、牌匾 14 面。二、存在的问题及采取的主要措施（一）存在问题虽然我局各项工作取得了较好成绩，得到了领导和群众的认可，但是，由于受客观条件限制，一些问题8 / 12一时难以有效解决，直接影响了城建重点工作的开展。一是征地拆迁工作难度较大，部分群众不理解、不支持，甚至提出很多不正当的要求，造成城建重点工程开工难、进场缓慢。二是建设资金短缺，不能按照施工进度拨付建设资金，直接影响了工程进展。三是沟通协调力度有待于进一步加大。每一项工程进场施工，前期手续较为繁杂，涉及等多个部门，协调沟通面较广，难度较大。（二）采取的主要措施1、健全完善项目推进机制一是建立健全分工负责制。每一个项目都安排一名分管领导具体抓好协调调度和指挥工作，并从机关、事业单位抽调干部组成项目组，从招投标到工程竣工验收，由项目组负责到底。二是进一步整合建设系统人力、物力和财力资源，在项目设计、招标投标、拆迁动迁、工程建设、质量监督、安全检查、基础设施配套等各个环节，科学安排，通力配合，确保项目顺利实施。三是强化项目督查制度。对城建重点工程实行月度督查通报、年终考核评比制，完成情况列入岗位责任制考核内容，定期进行现场点评和综合考核，用经济、行政等手段解决质量不达标、拖延工期等问题。2、多措并举，确保安居工程圆满完成一是简化办事程序，保障安居工程用地供应。9 / 12我市在年度土地计划指标十分紧张的情况下，采取计划单列、 “绿色”审批、保障供应、主动服务、批后监管等五项举措，确保保障性安居工程建设用地需求，对收回的国有土地和储备土地优先安排用于保障性安居工程建设；对列入年度供地计划的保障性安居工程用地，一事一议，特事特办，简化审批程序，压缩审批时限，提高审批效率。二是严格执行税收优惠政策，真正实现了税费减免。我市制定了沙河市保障性安居工程优惠政策，明确免收行政事业性收费和政府性基金的具体科目，并对保障房建设、筹集、经营等环节涉及到的供电、供气、供水、税收等收费也做出了相关规定。 （截止 9 月底我市共减免各项收费 4000 余万元。 ）三是严格执行基本建设程序和强制性标准，让入住居民满意。我市 2016 年度保障性安居工程所有项目都进行了科学选址、专家论证，切实做到“面积不大功能全，占地不多环境美，造价不高品质优” 。为确保我市保障性安居工程建设的顺利进行，建立了保障房项目审批绿色通道，采取各部门联办、快办机制，市监察部门全程督办。所有的建设项目均“四证” （土地证、规划用地许可证、规划工程许可证、施工许可证）齐全。四是建立健全住房保障机构，科学管理，实现有序顺畅运营。我市严格按照省、市相关文件规定建立健10 / 12全住房保障准入、退出机制，相继出台了沙河市廉租住房租赁补贴申请、审核及退出管理实施细则 、 沙河市廉租住房实物配租申请、审核及退出管理实施细则 ，在保障房审核、分配、使用和监管等方面规范运行，真正做到阳光操作，公开透明。三、2016 年工作思路和工作计划2016 年我市城建工作的总体思路是：坚持以科学发展观统领城建工作全局，紧紧围绕“创建国家园林城市”和城镇建设三年上水平的奋斗目标，牢固树立“以人为本”的建设理念，继续解放思想，坚持开拓创新，进一步完善城市功能、改善人居环境、提升城市品质、彰显城市特色，积极打造“宜居宜业”城市。（一）路网工程建设2016 年，我局计划完成以下路网改造工程：一是东环景观大道。该大道包括道路、雨水、污水、绿化、硬化、路灯、泵站等工程，全长 5036 米，总投资万元；二是普照寺北路。该道路全长 1079 米，路面面积 16950 平方米，总投资万元；三是普照寺西路。该道路全长 530 米，路面面积 9000 平方米，总投资万元；四是应征路（北至机场路，南至辛庄小北街） 。该路全长 515 米，红线宽 36 米，机动车道宽 15 米，排水全长 519 米，工程总投资 143 万元；五是邦德北路（京广路东环南延） 。该11 / 12路全长米，红线 24 米，其中机动车道宽 15 米，每侧便道宽米，工程总投资 1096 万元；六是建设路南延。该道路全长 600 米，路面面积 13800 平方米，总投资万元；七是翡翠路中段。该道路全长 1310 米，路面面积 31464 平方米，总投资 1297 万元；八是小街巷改造。共计 23 条，全长4200 米，排水工程长 2450 米，路面面积 24500 平方米，总投资 525 万元。（二）保障性安居工程一是加强各项保障房施工进度和质量管理；二是做好廉租房、经济适用房的分配工作。我们将按照“公开、公平、公正”的原则,严格按照“三级审核、两级公示”的程序，层层把关，规范管理，年底前全部分配到户；三是做好数字住房保障信息统计工作。我们要认真做好统计工作，确保按时上