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精品精品 论文时事材料论文时事材料 编者按xx年2月28日下午温家宝总理与网民在线交流结束后 人民网 记者第一时间采访了北京大学市场与媒介研究中心主任 北京大学 新闻与传播学院教授 博士生导师谢新洲 以下为访谈实录 温家宝总理与网民在线交流视频访谈全文人民网记者谢教授 温总 理访谈预告发布之后 有非常多的网民给总理提问 您觉得为什么 网民对总理的访谈这么关注 谢新洲 首先 这次网络互动是在 今年的 两会 前夕 是在全球金融危机背景下我们国家积极制定 应对方案 增强信心 制定产业发展政策 落实保增长 保就业 保民生政策的重要会议 这与网民的切身利益实际相关 其次 网络问政 网络互动已经成为政府官员和社会公众沟通的一 个重要桥梁 网民通过历年两会的网络互动切实感受到互联网给中 国社会政治环境所带来的变化以及自己的呼声切实得到了党和政府 的重视 第三 网民通过网络参与国家政治的热情正在升温 网络的开放性 交互性赋予了网民更多的知情权 表达权和参与权 网民自然会积极主动地运用这些权力 争取更多的参与机会 人民网记者谢教授 温总理今天与网友交流的时候说 我一直认 为群众有权力知道政府在想什么 做什么 并且对政府的政策提出 批评意见 政府也需要问政于民 问计于民 推进政务公开和决策 的民主化 您觉得互联网对促进政府与群众的交流与沟通方面有什么作用 谢新洲 温总理的话高度地概括了网络在政治生活中的作用 高度 地概括了网民在国家政治生活中的地位 高度地概括了对政府部门 网络应用的要求 温总理的话既是对网民的鼓励 也同时强调了决策的民主程序必须 要依靠一定的技术途径和政策手段 网络在保障群众知情 表达和 参与等权利的过程中具有天然的优越性 倾听民生 汇集民智是政府部门网上交流互动的出发点 也是建设 社会主义政治文明的应有之意 人民网记者谢教授 如何借胡总书记 温总理上网与网民在线交流 的契机 让更多的官员触网 推进政务公开与电子政务 谢新洲 网络具有天然的传播范围广 影响层面多的特点 胡锦涛总书记 温总理参与在线交流本身就是对网络问政这一新形势的扩大社会 主义民主政治参与方式的最有效的宣传 其次 各级政府部门应该加大投入 设立相关的部门职能 用制度 化的措施保障这种交流形式的常态化和制度化 第三 应该建立恰当的督办落实与反馈评价机制 使得信息公开 电子政务成为切实推动社会经济发展和政府部门执政效率高的手段 而不仅仅是一种形式 推动我国政治文明在网络时代买上一个新 的台阶 人民网记者谢教授 您如何评价温总理这次与网友的交流 谢新 洲 温总理与网民的交流 表明了中国政府领导人对网络媒体的重 视 表明了国家领导人关注论文媒体在对国家方方面面的决策中所 起到的独特作用 体现了温总理的网络问政的亲民作风 彰显了网 民在国家社会发展决策过程中的主人翁意识和有序参与的热情 人民网记者政府官员与网民的直接交流具有什么意义 谢新洲 网民和官员之间的网上互动 从形式到内容都区别与传统的听取意 见 走访调研 座谈会 对话会 首先 互动的基础是平等 这种平等是一种基于技术平等所带来的人格平等 互联网拉平了人 们的经济地位 政治地位和社会地位 无论是省长市长还是草根百 姓 面对电脑屏幕都是平等的个体 不再分座次 不再有发言顺序 甚至可以不计发言的后果 这种新型的交流方式促进了社会公众对网络的了解和参与 从技术 上解决了普通社会公众参与权 表达权的问题 开启了普通公民有 序参政的新道路 最终有利于我们国家社会主义民主政治建设 其次 这种互动体现了新时期公民参与社会政治生活的热情 网民的背后是千千万万的人民群众 他们最了解社会生活的真实状 态 网民因为信息相对通畅 乐于通过网络发出自己的声音 是社 会公众中对政治参与热情较高的一个群体 广泛的群众基础也是政府官员与网民直接交流有效性的保障 可以 切实解决社会生活中某些问题 尤其是与民生密切相关的问题 第三 网络的传播速度快 范围广 超过了以往任何一种媒介 网络无远弗届的传播力 可以把普通公民的声音放大 可以把社会 底层的真实情况呈现在世人面前 也更能呈现在各级政府官员面前 有了网络 社会的透明度和信息的公开度都不同程度得到提升 从这一意义上说 我们国家的各级政府部门的执政环境 公民的信 息环境生态正在朝着进步的方向发展 政府官员逐渐摆正自己的位置 普通公众有了话语权意识 网络平 台上代表各种利益群体诉求的声音都有自己的空间 这时社会民主 的体现 是实现社会和谐的必由之路 人民网记者网络是否成为衡量政府官员执政能力的一种体现 有人 称网上交流为 网络时代的微服私访 您怎么看 谢新洲 政 府官员这个称呼也许是一种习惯性的叫法 有些人的 官本位 意 识还比较浓厚 其实 无论级别高低 都是公务员 是为人民服务的 在社会经济不断发展的大背景下 不断增长的公民意识 对足够的 知情权 表达权 参政权的需求将成为今后很长一段时间社会政治 生活中的需要解决的问题 法制化 正规化 透明化的执政方式将成为趋势 一些官员如果能认识到这一趋势 必然会调整自己的执政理念和行 为方式 摈弃传统的垄断信息 操控媒体 自我中心的执政方式 传统的新闻媒体一直被要求 遵守纪律 帮忙不添乱 而在网络 时代 每个网民利用自己的传播空间都可以表达自身诉求 传统的 把关人 议程设置 等理论在网络环境下都被颠覆 网民会去追逐社会热点 从人民群众的切身利益出发 不存在 帮 忙 的意识 甚至所提出的问题就是 添乱 如果你解决不了新环境下的这些问题 就说明你不具备一定的执政 能力 至于 微服私访 就是官员脱下自己的官服 走进真实的百姓生 活中 微服 将成为常态 直接交流将彻底淘汰传统的 拦轿喊 冤 交流的内容也将超越 上访 层次 不单单是就某些个案性 质的问题 更多的涉及经济发展 民生建设 政治生活等领域 改 变政府的决策机制 人民网记者网民作为公民的一部分 具有很强的互动意识 网民和政府官员的交流 互动能否对政府官员形成某种形式的监督 谢新洲 互联网本身是一种新的传播技术 互动性和即时性是 其最大的特点 完全具备了成为媒体的条件 当网络成为继报纸 广播 电视之后的 第四媒体 它必然会发挥舆论监督的作用 网上的论坛 博客 播客 MSN和QQ等互动软件 都都能成为信息的 集散地 每个网民都能成为传播的主体 具有了微型媒体的功能 在由网民个人媒体组成的网络空间里 信息的传播 扩散 放大 发酵的过程是无法控制的 比如 华南虎 俯卧撑 钉子户 很黄很暴力 林嘉祥 躲猫猫等 网络事件 都是网民在主导 或者说 是事件的相关方利用了网络 媒体 网上的受众人数多 中国网民就有将近3亿人 全世界就更多了 而 且他们还会自发地评论 引申 创造和增添内容 网民之间还会互 动 互联网正如一张大网 网住社会生活的方方面面 有些地方的网眼 比较大 网络基础相对薄弱 有些地方的网眼则很细密 网络基 础相对发达 社会生活中的每一件小事 都可能成为网上的议题 前一段时间 某地的公费旅游的账单被人在网上披露 振动很大 有些地方甚至要立法禁止 人肉搜索 这就是缺乏和网民互动交 流的表现 也是他们对新的信息环境不适应的表现 更是网络舆论 监督力度的最好印证 人民网记者网络舆论对政府官员能否形成有效的监督和制约机制 谢新洲 网络毕竟不是公检法等权利机关 有效的监督制约机制 最终还是要靠法制的不断完善 但网络是一个很好的信息渠道 可以保证任何罪恶都无法逃脱网民 的眼睛 纪委书记上网和网民交流的事件中 就反映出了传统的纪检工作缺 乏和网民的沟通 双方都存在不了解 不信任 难沟通的问题 但这是一个良好的开端 越来越多的政府部门已经意识到了网络的 重要性 把网络开辟成新的执政场所 网络其实是很好的政府公关工具 在树立政府形象 加强双向交流 应对危机事件中可以发挥传统媒体难以胜任的作用 双向交流中 很大一块就是寻求网民的有效监督和制约 网民在匿 名的 公开的 透明的信息环境下 可以畅所欲言 可以直接点名 批评 可以不担心什么后果 这才是真正的广开言路 无论是交流还是监督制约 都不是作秀 要想真的做到 不作秀 就要开放言路 言者无罪 不先入为主 不搞无限上纲上线 人民网记者政府官员和网民的交流互动与电子政府 信息公开的共 同点是什么 又有哪些区别 谢新洲 互联网上的信息交流是一 种双向性的 即时性的 一般意义上的电子政务是常态下的信息发 布和处理系统 进一步说 随着电子政务的不断发展 将把网上沟通交流囊括进来 常态下的即时双向沟通可以成为电子政务的一个组成部分 就像1 19和110一样 24小时有人值守 网络沟通渠道将和传统的信息渠道 进一步整合和完善 人民网记者去年 胡锦涛总书记在人民网和网民在线交流 今天温 总理又与网民交流 很多省市的一把手也经常通过网络采纳民意 这是否会成为未来的一种趋势 官员能否适应这种趋势 谢新洲 根据NIC的最新统计 截至xx年12月31日 中国网民规模达到2 98 亿人 普及率达到22 6 超过全球平均水平 网民规模快速增长 年增长率达到41 9 而网民正是我们国家中主动接触媒体 热心参与政治 关注国家发 展的群体 是具备一定知识和能力的群体 随着3G网络通讯的发展 手机网络用户将成为继宽带用户后又一个 网民群体 当网络应用超越了早期娱乐为主的状态后 信息应用 经济应用将 越来越居于主导位置 也就是说 网络媒体的信息功能 舆论功能 经济功能会越来越重要 媒介形态变化的历史说明 从早期的结绳记事 口头传播 到后来 的文字 印刷 到现在的电子媒体 网络媒体 越来越贴近普通受 众 从少数人占有的 专利 变为人民群众生活中的信息工具 媒体重心的 下移 过程 也是民意 上达 的进步 从报纸的读者来信 电台的听众热线 到网络上的即时交流 是信 息越来越快 越来越直接地交流的演进过程 任何一种技术的进步 都将作用于社会生活 我们的政府部门 政府官员不是被动地接受 而是要主动地适应和 引导这一趋势 从去年胡锦涛总书记的在线访谈 每年两会时候的总理访谈 各省 市的一把手网络问政 都是政府转变作风 改善形象 问计于民的 表现 体现了政府把握趋势 引领潮流的能力 人民网记者最近 政府部门邀请网民参与对 躲猫猫 事件的调查 您认为网民在参与过程中能发挥哪些作用 谢新洲 网民的参 与首先体现了网民身份被接受 不再是冷漠的看客和无关紧要的评 论者 他们的力量 他们的观点 他们的意见受到了政府部门的重视 政 府也跳出 唯我独尊 的状态 这是一个了不起的进步 对双方而 言都是这样 其次 网民的态度和意见 代表了社会底层的态度和意见 这些网 民更多的是民间 舆论领袖 他们参与事件的调查 有助于政府 部门在第一时间把事情的真相通过网络传播出去 通过这些人的人 际传播和口头传播阐发真相 去除传播过程中的杂音 这些人如果具备了一定的代表意义 具备了一定的传播能力 将成 为政府的宣传员和形象大使 第三 引导舆论不是简单地限制媒体的报道 而是通过信息的公开 广泛的参与 有效的传播达到传播真相 击破谣言的目的 在去年奥运火炬传递过程中 在抗震救灾的过程中 我们的网民所 展现出来的智慧 能力和品德 说明通过网络媒体可以实现传统媒 体所无法取得的传播效果 相信群众 依靠群众 第一条就是相信群众的鉴别能力 相信群众 的创造能力 在国际金融危机的背景下 振奋士气 应对挑战 需要我们走出这 一步 人民网记者在现实情况下 网民和政府官员存在着 信息不对称 现象 交流的过程中很可能出现一些分歧 障碍甚至矛盾 如何看待这些现象 如何使现有情况下的交流更为顺畅 谢新洲 信息不对称的根本症结所在就是信息的公开化有待加强 尤其是 政府部门的决策过程 评价体系 追究机制 网民是人民群众的代表 是政府部门政策和执政的最终体验者和评 价者 如果沟通中有什么分歧 障碍 需要我们的政府官员从自身多找原 因 同时 网络又是一个广泛而复杂的信息环境 各种利益集团 各种 诉求都会在这里发出自己的声音 不能排除一些人为制造的杂音 噪音 这需要政府部门去鉴别和应 对 但绝不能因此而抹杀网民声音的普遍代表性 他们的意见和建议有些是恰当的 有些是不大恰当的 有些是误解 有些是个人情感 有些是过于超前的愿望 政府部门应该适当地加以倾听和解释 适时地加以引导 不能简单 地过滤和抹杀 某种意义上 哪怕是不尽合理的意见和建议 也能成为工作中的一 种借鉴 提供另一种视角和思路 总体而言对增强政府的执政能力 还是有益处的 海纳百川才能成其大 交流的顺畅 一是肯于请倾听 二是善于沟通和交流 三是积极作 出反馈 这不仅是一次互动 一个24小时开通的电子信箱或者一个活动就能 解决的 需要政府部门拿出人手 拿出时间 拿出精力切实加强的 一项日常工作 要建立一套体制的 人民网记者新闻媒体网站 尤其是像人民网 新华网这样的权威网 站 能否成为政府官员和网民交流平台 还需进行哪些完善工作 谢新洲 权威媒体具有品牌效应 像人民网 强国论坛 强国博 客都是含金量很高的品牌 网络上比拼的不仅是点击率 更重要的是注意力 比注意力更高一 层次的 就是品牌价值 权威网站的核心竞争力就是品牌价值 在海量的网络信息中 我们需要的不仅是消息 观点 而是具有旗 帜意义的导向 这种导向 不是一个人 一个媒体机构所能完成的 广泛的网民参与加上常态化的交流反馈机制 才能逐渐培养起来 网络平台是一个开放的平台 首先是技术上要先进 web2 0技术的 理念带动了国内外一批网站的发展 人际网络 视频共享 个人媒 体等项目都是具有趋势性的 权威网站要抢占这个制高点 其次 要加大人力 财力的投入 网站的盈利性和公益性其实是可以兼顾的 一些成功的商业网站 流量大 人数多 名人效应明显 但是 他们的资源和我们这些权威的官方网站并没有太大的差别 甚至 权威网站的某些垄断性资源是他们不具备的 比如人民日报 和人民网的报网互动 是很多网站在现有政策环境下不具备的 我 们具有很强的优势 第三 要积极创新 媒体行业如果离开了创新 就折断了腾飞的翅膀 从技术 界面 设计 到具体的细节 有很多创新的空间 最近 人民网首页改版 更加疏朗 清新 活泼 主题更加突出 界面更加友好 这值得研究和总结 值得其他媒体类网站学习借鉴 人民网记者互联网的发展 对中国社会有哪些影响 请具体谈谈 谢新洲 目前 我国互联网产业 超常规 高速发展 应用领域 不断扩大 影响力持续增强 虚拟社会与现实社会的相结合 为社 会的进步与发展提出了新的命题 互联网与其说是一种信息技术 不如说是一种社会转型的推进器 网络技术的进步不断加深着互联网的渗透程度 从最初的电子邮件服务发展到网络新闻 搜索引擎 BBS论坛 网上 购物 数字图书馆 网络游戏等 互联网已经成为社会系统的一个 有机组成部分 作为一种交互性的 全媒体 和 超媒体 互联网已经成为网民 表达观点 主张和情感的最重要途径之一 网络论坛 博客 播客 即时通讯工具因为适应网络受众的新需求 而获得迅速的发展 随着中国社会主义民主进程的稳步推进 公民的参与热情和表达欲 望日益高涨 网民与网民平等 网民与网站平等 同享平等的话语权和参与权 这种信息交互方式使互联网成为重要的舆论场所 舆论功能比经济功能更为突出是中国互联网应用的重要特点 互联网以其巨大的传播效能成为当前影响社会政治的重要媒介 为 我国政治文明建设提供了新平台 技术上 互联网天然具有信息公开和双向交流的特性 为政府 阳 光施政 群众有效监督提供了条件 推动了政府管理理念与方式 的变更 信息公开 科学监管成为政府适应新时代的主旋律 同时 也为执政党的路线 方针与政策的制定 传达提供了强有力的渠道 从群众中来到群众中去 在互联网上得到了很好的体现 互联网的国际影响力和渗透力日益增强 对建立国际传播新秩序具 有重要意义 成为国际交流对话的新载体 互联网使中国在世界上获得了更大的 话语权 最大程度地缩短 了人与人 国与国之间的距离 成为让世界了解中国 让中国走向 世界的最有效途径 人民网记者在现实情况下 网民和政府官员存在着 信息不对称 现象 交流的过程中很可能出现一些分歧 障碍甚至矛盾 如何看待这些现象 如何使现有情况下的交流更为顺畅 谢新洲 信息不对称的根本症结所在就是信息的公开化有待加强 尤其是 政府部门的决策过程 评价体系 追究机制 网民是人民群众的代表 是政府部门政策和执政的最终体验者和评 价者 如果沟通中有什么分歧 障碍 需要我们的政府官员从自身多找原 因 同时 网络又是一个广泛而复杂的信息环境 各种利益集团 各种 诉求都会在这里发出自己的声音 不能排除一些人为制造的杂音 噪音 这需要政府部门去鉴别和应 对 但绝不能因此而抹杀网民声音的普遍代表性 他们的意见和建议有些是恰当的 有些是不大恰当的 有些是误解 有些是个人情感 有些是过于超前的愿望 政府部门应该适当地加以倾听和解释 适时地加以引导 不能简单 地过滤和抹杀 某种意义上 哪怕是不尽合理的意见和建议 也能成为工作中的一 种借鉴 提供另一种视角和思路 总体而言对增强政府的执政能力 还是有益处的 海纳百川才能成其大 交流的顺畅 一是肯于请倾听 二是善于沟通和交流 三是积极作 出反馈 这不仅是一次互动 一个24小时开通的电子信箱或者一个活动就能 解决的 需要政府部门拿出人手 拿出时间 拿出精力切实加强的 一项日常工作 要建立一套体制的 人民网记者新闻媒体网站 尤其是像人民网 新华网这样的权威网 站 能否成为政府官员和网民交流平台 还需进行哪些完善工作 谢新洲 权威媒体具有品牌效应 像人民网 强国论坛 强国博 客都是含金量很高的品牌 网络上比拼的不仅是点击率 更重要的是注意力 比注意力更高一 层次的 就是品牌价值 权威网站的核心竞争力就是品牌价值 在海量的网络信息中 我们需要的不仅是消息 观点 而是具有旗 帜意义的导向 这种导向 不是一个人 一个媒体机构所能完成的 广泛的网民参与加上常态化的交流反馈机制 才能逐渐培养起来 网络平台是一个开放的平台 首先是技术上要先进 web2 0技术的 理念带动了国内外一批网站的发展 人际网络 视频共享 个人媒 体等项目都是具有趋势性的 权威网站要抢占这个制高点 其次 要加大人力 财力的投入 网站的盈利性和公益性其实是可以兼顾的 一些成功的商业网站 流量大 人数多 名人效应明显 但是 他们的资源和我们这些权威的官方网站并没有太大的差别 甚至 权威网站的某些垄断性资源是他们不具备的 比如人民日报 和人民网的报网互动 是很多网站在现有政策环境下不具备的 我 们具有很强的优势 第三 要积极创新 媒体行业如果离开了创新 就折断了腾飞的翅膀 从技术 界面 设计 到具体的细节 有很多创新的空间 最近 人民网首页改版 更加疏朗 清新 活泼 主题更加突出 界面更加友好 这值得研究和总结 值得其他媒体类网站学习借鉴 人民网记者互联网的发展 对中国社会有哪些影响 请具体谈谈 谢新洲 目前 我国互联网产业 超常规 高速发展 应用领域 不断扩大 影响力持续增强 虚拟社会与现实社会的相结合 为社 会的进步与发展提出了新的命题 互联网与其说是一种信息技术 不如说是一种社会转型的推进器 网络技术的进步不断加深着互联网的渗透程度 从最初的电子邮件服务发展到网络新闻 搜索引擎 BBS论坛 网上 购物 数字图书馆 网络游戏等 互联网已经成为社会系统的一个 有机组成部分 作为一种交互性的 全媒体 和 超媒体 互联网已经成为网民 表达观点 主张和情感的最重要途径之一 网络论坛 博客 播客 即时通讯工具因为适应网络受众的新需求 而获得迅速的发展 随着中国社会主义民主进程的稳步推进 公民的参与热情和表达欲 望日益高涨 网民与网民平等 网民与网站平等 同享平等的话语权和参与权 这种信息交互方式使互联网成为重要的舆论场所 舆论功能比经济功能更为突出是中国互联网应用的重要特点 互联网以其巨大的传播效能成为当前影响社会政治的重要媒介 为 我国政治文明建设提供了新平台 技术上 互联网天然具