林业局2016年度工作总结及2016年度工作计划

1 / 30林业局 2016 年度工作总结及 2016 年度工作计划2016 年是我县实施“十一五”规划的最后一年，一年来我局在县委、县政府和上级林业部门的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七届四中全会、中央第五次西藏工作会议精神，紧紧围绕县委十届八次全体（扩大）会议精神，结合开展“创先争优”活动的有利时机，加强领导，完善组织，理顺机制，明确责任，狠抓落实。按照我县“生态立县、文化兴县、产业强县、和谐安县”和“四个走在前列”的发展思路，顺利完成了县委、县政府及州林业局安排的各项工作，充分发挥林业部门的职能作用，为不断推进我县社会主义新农村建设、构建和谐社会，加快林业发展、积极发挥林业在农村经济建设中的重要作用，保障农业稳产高产，转变经济增长方式，实现人与自然和谐发展，加快生态城市建设步伐，促进农村产业结构调整、增加农民收入，作出了积极的贡献。我县林业工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会统揽全局，深入贯彻落实各级党委、政府的方针政策，贯彻落实两个决定 。解放思想、实事2 / 30求是，与时俱进，牢固树立“生态立省”意识，切实抓好各项林业工作，进一步认清林业肩负的历史使命和作用，积极推进社会主义新农村建设，按照省委、省政府提出的“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，抓改革、严保护、强科技、促产业、创特色，为建设富裕、文明、开放、和谐的*作出贡献。一年来，我局认真贯彻执行党和国家关于林业各项方针政策，按照林业相关法律法规的规定和要求，结合我县林业工作实情，紧紧围绕我县社会和经济发展目标，按照县委、县政府的安排部署及上级林业部门的要求，根据年初制定的工作计划，局领导班子团结一心，克服我省六十年一遇的旱情，带领全县林业干部职工开展了一系列工作，有效发挥林业部门的职能作用，带领全县林业干部职工开展了一系列工作，取得了一定的成绩。现将我局一年来的工作总结如下：一、 基本情况县林业局下设 11 个国有林场，11 个乡（镇）林业工作站，3 个省级自然保护区，1 个林业技术推广站，1个干休所，2 个木材检查站，2 个森林防火了望监测台；局机关下设 11 个职能股室（办） 。至 2016 年底，人员编制数为 1935 人（行政 9 人，事业 76 人，保护区 50 人，天保1707 人，保护区护林人员 34 人，天保护林员 64 人） ；林业3 / 30在岗和供养人员数为 1697 人，其中：实际在岗职工 515 人、实际在岗半供养人员 117 人（长期聘用护林人员） 、遗属人数 171 人、退离休职工 894 人；林业技术人员专业结构：林业专业技术人员 75 人，其中女性 31 人（占林业技术人员总数的%） ，副高级工程师 1 人，占在职职工总数的%，林业工程师 28 名，占%，林业助理工程师 19 人，占%，林业技术员 27 人，占%，其他林业管护工人（含行政管理人员） ，占%。（一） 主要工作职能：宣传贯彻执行党和国家有关森林法规、政策；依法监督、检查指导、组织协调全县的造林绿化工作；组织实施林业重点工程；依法行政、有效保护和管理好森林资源，维护林区稳定；抓好管理国有林场和林工站各项工作；积极推广林业科学技术，为农村经济发展提供林业技术服务，促进农民增收；承办县政府交办的其他工作。主要工作职责：负责全县的森林资源保护和营林绿化工作，组织起草林业发展规划；组织实施全县各种林业工程项目；指导林业事业单位的建设和管理；组织实施森林资源清查和专业性调查工作；依法办理各类林业行政许可项目；依法保护森林资源，严厉打击一切破坏森林资源的违法犯罪行为；调查研究并组织实施林业发展、森林资源和多种经营的开发利用，着力抓好林业生态环境保4 / 30护体系和林业产业化体系建设，推进林业改革；组织、指导林业科技推广工作促及“三农”建设；组织、管理、指导、实施全县森林公安、资源林政管理及林政执法、林业有害生物防治检疫、森林防火、农村能源、林业技术推广服务、自然保护区管理建设及森林公园管理、林业各类工程项目等工作；办理县政府和上级部门交办的其他工作。二、二 0 一 0 年度工作开展情况及取得的成绩（一）生态建设方面1、天然林保护工程工作情况：继续实施好万亩森林资源的管护任务。完成了天保工程公益建设 2016 年度中央第四批扩大内需项目 10 万亩封山育林和 1 万亩人工造林任务的作业设计和造林施工。完成并上报了 2016 年度天然林保护工程自查（不含公益林和森林管护）情况，并接受了省级部门的复查。完成并上报了 2016 年度天然林保护工程森工企业基本情况调研材料。2、退耕还林工程工作情况：完成了 2016 年度补助到期的万亩退耕地还林阶段性验收工作。完成了 2002年度地退耕还林万亩的变更作业设计以及不合格地块的补植补造工作。完成了 2016 年度巩固退耕还林成果种植业万亩新增造林和万亩补植补造工作。完成并上报了 2016 年度万元退耕还林粮食调运费执行情况报告。完成了 2016 年度退耕还林社会效益监测年报工作。完成了 2016 年度巩固退5 / 30耕还林成果种植业万亩新增造林和万亩补植补造的前期准备工作。3、营林造林及林业产业建设工作情况：实施完成了核桃产业万亩造林任务。完成 2016 年度万亩红豆杉产业造林任务。完成 2016 年度万亩国家森林抚育补贴试点项目任务，已通过省级验收。完成并上报了 2016 年森林抚育补贴项目万亩规划。完成并上报了*县国家级生态公益林980 万亩分级区划报告，接受了省分类办对我县省级生态公益林和国家级生态公益林的核查。完成并上报 2016 年中低产林改造任务幼林抚育万亩，补植万亩的作业设计及施工。完成并上报 2016 年*县旱灾未成林地万亩受灾情况调查报告。完成上报 20162020 年*县森林抚育补贴实施方案相关数据。完成 2016 年度万亩国家森林抚育补贴试点项目的实施方案及作业设计，实施方案已通过省级评审。完成了2016 年中央造林补贴试点项目万亩的前期准备工作。完成了 2016 年植被恢复异地造林项目万亩的作业设计及施工。4、林木种苗工作情况：开展了 2016 年种苗旱灾调查，并上报了旱灾评估报告。今年育苗面积为 129 亩，其中：本年新育 20 亩。育苗数量为万株，其中：云杉 383万株、高山松 23 万株、核桃万株、柏树 2 万株、青刺果万株、红豆杉万株。已出圃万株，其中：核桃万株、高山松万株、云杉万株、红豆杉万株。外地调入苗木万株，全部6 / 30为核桃。林木种子库存公斤，其中：高山松公斤、云南松公斤、华山松 200 公斤、车桑子 1450 公斤、苦刺公斤、云杉 50 公斤、核桃 2000 公斤。用于封山育林补植补造公斤，其中：高山松公斤、云南松公斤、苦刺公斤。用于育苗 2050 公斤，其中云杉 50 公斤、核桃 2000 公斤。完成检验林木种苗万株，其中：核桃万株、高山松万株、云杉万株、红豆杉万株。完成检验林木种子 631公斤，其中高山松 321 公斤、车桑子 275 公斤、苦刺 35 公斤。5、城市绿化工作情况：一是参与指导、组织完成县城康珠大道北段绿化工程及香巴拉大道、长征路绿化补植工作。完成*县城区校园植被恢复造林项目作业设计。二是完成对冻死及遭到破坏苗木的补植更换工作（补植乔木 654 株、补植灌木 439 株、补植地被 86500 株、修复围栏 1270 米） 。三是实施完成了总投资为 234 万元的康珠大道北段绿化工程共种植乔木及灌木 957 株，地被 23020 株，草坪，围栏米。四是实施完成了总投资为万元的长征路、达瓦路绿化围栏附属工程，共计完成围栏米。五是积极协助并参与完成城市监管体系的建设任务。（二）生态保护方面1、森林防火工作情况：2016 度我县森林防火工7 / 30作受（特别是春防期间）六十年一遇严重旱情影响，整个防期大部份时间都处于高危火险期，森林防火形势较往年更为严峻。但在各级党委政府和上级部门的高度重视下，依靠全县各族群众，全县林业干部职工发扬艰苦奋斗、连续作战精神战胜了严重旱灾，森林防火工作取得了较好成绩。整个防期，全县共发生森林火灾 7 起，同比下降%，其中一般森林火灾 3 起，较大森林火灾 4 起，总造成过火面积公顷，其中成灾公顷，烧毁林木立方米，烧死幼树万株，出动扑火工日 18320 人（次） ，车辆台班 990 台（次） 。在旱情如此严重、森林防火形势极为严峻的形势下实现无重、特大森林火灾发生、火灾发生率同比下降的良好成绩，主要原因：一是得到了各级领导的高度重视，进一步加强了对森林防火工作的组织领导；二是切实加强了宣传教育，进一步强化了火源管理。整个防期，全县共召开大小宣传会议 1624 次，发放户主通知书万份，制作木（铁）宣传牌421 块，张贴临时宣传标语 1986 条（幅） 。张贴省、州政府令 1300 余份，禁山令 214 份，发放宣传单 47250 份，在农村小学校开展“五个一”工程课时 159 课（时） ，出森林防火专版 16 次，简报 19 期。出动宣传车进行广播宣传 1283台（次） 。悬挂五色彩旗 250 面。在火源管理上：落实巡护责任和区域，加强巡山巡护工作；加强火灾隐患排查工作，全防期共下发隐患整改通知书 27 份；认真把聋、哑、痴、8 / 30呆、精神病人“五种人”的管理工作落到实处，逐社逐户进行登记和落实监护人；加强对盲流人员管理；加强农事生产用火的审报审批工作；在高危时期在入山道口、危险地段设立临时防火检查站,严格实行进山人员登记、火源统管制度；在高危时段采取特殊措施严控火源。三是加强了森林防火责任制签订、落实监督工作。防期内全县共签定各类防火责任书 1336 份。四是加强监测预报和值班制度。五是加大了对森林防火资金的投入，整个防期内，共筹集投入到森林防火工作资金达万元。2、资源林政管理、林业法制宣传教育及林业行政执法工作情况：（1）资源林政管理方面：一是进一步规范征占用林地审核制度，采取召开专家评审制度对各类征占用林地可研报告进行县级林业会审，积极提供服务，共办理了各种林地征占用手续 33 件，其中：办理永久性工程建设项目林地征占用手续 17 件；临时性工程建设项目林地征占用手续 16 件。涉及征占用林地面积公顷，其中：通过省厅审批 17 件，批准征占用林地面积公顷，共收取森林植被恢复费元（上缴省厅森林植被恢复费元，州、县级财政元） 。二是严格采伐限额管理制度，认真按照迪庆州民用材管理办法和*县民用材管理办法分解民用材指标，共办理 3452 份采伐手续，全县民用材实际消耗 23654 立方。9 / 30三是依法办理完成各类林业行政许可工作。在对 11 个乡镇民用材加工点调查的基础上，完成了全县各乡镇 153 个民用材加工点的审验换证工作。四是积极参与支持协助我县各项重点工程项目建设，主动配合施工单位办理各类的涉林报批手续。五是配合土地、环保、规划等部门完成了城区周边砂石场的清理整顿及选址工作。六是按上级要求按质按量完成好全县十二五森林采伐限额编制工作。七是认真抓好林业窗口服务工作。八是为加强木材流通环节的管理，经县第十三届政府第十六次会议研究决定将松园木材检查站行政执法权委托县森林公安局管理，收到了较好的成效，达到了预期目的。（2）林业法制宣传教育方面：加强了对林政人员的培训工作，举办了为期 8 天 60 名林政执法骨干力量参加的林政执法人员培训班，并主动争取州林业局办培训班，增强了林政队伍的思想及业务素质，促进了执法水平和能力的提高；完成了整理、录入新办林业行政执法人员证件信息工作，收集、整理了全县林业新增行政执法人员信息卡，完善和规范了对林政执法人员的管理；进一步加强了责任制建设，层次签订了行政执法评议量化考核目标责任书 ；完成了“五五”普法各项及林业系统工作人员普法考试。（3）林业综合行政执法方面：根据我县林情、10 / 30社情，充分调动全县林政执法人员、护林员的积极性，依靠广大群众，整合执法队伍资源和力量，林政、县森林公安局和森警部队通力协作，集中力量依法行政，严厉打击了一切破坏森林资源的违法活动，开展了一系列专项及日常执法工作：一是开展了*县民用材管理办法执行情况检查工作，对全县民用材加工点的情况，进行了全面检查，坚决取缔了非法木材加工点，有效地规范了城区的木材产品生产经营秩序；二是对近几年来，所办理的各项工程征占用林地情况进行清理。重点清查了格咱乡辖区内乱占滥用林地情况，查清境内所有建设单位在征占用林地上是否按照批准的范围、地点等相关要求执行；坚决打击了非法施工、少批多占情况。清查了各种违法征、占用和临时占用林地建设项目，包括工程项目名称、占用林地时间、占用林地面积、占用林地类型、违法征占用林地的责任单位及其责任人等情况；三是对金沙江沿线违法盗运贩卖木材进行了专项整治；有效打击了犯罪嫌疑人的嚣张气焰；四是对城区木材加工经营、工程项目用材交易、居民生活用柴进行了专项整治；五是积极配合国土局、环保局等相关部门对县城周边砂石场进行了专项整治。全年共查处各类违章件 109 起（违法征占用林地案件 7 起，违法运输木材 102 起） ；其中达到刑事立案标准移交森林公安处理 3 起，受教育人数 954 人，正处于调查取证案件 10 起；共计罚没11 / 30款：万元。林业行政执法工作取得了一定的成效，有效保护了森林资源，维护了林区稳定。3、森林病虫害防治检疫工作情况：一是针对今年上半年由于天气干燥，气温升高为林业有害生物的顺利越冬创造了条件，从而导致下半年虫灾频繁发生的形式。加大了对林业有害生物的防治力度，2016 年度我县境内共发生林业有害生物面积万亩,防治面积万亩，共投入防治经费万元、人力 4617 个工日、药物吨进行防治，防治效果%，防治率%，无公害防治率达 100%。二是进一步加强了对林业有害生物的监测预报工作，按时上报了各类报表 25 份，开展各类林业有害生物项调查 6 次、林区踏查 30 次，完成调查报告 6 份，对万公顷的应施调查监测面积，实施调查监测面积达万公顷，林业有害生物监测覆盖率达 98%。三是发生在县境内的云南松毛虫、木蠹象、云杉叶疫病、云杉叶蜂虫灾、紫颈泽兰等林业有害生物进行了监测、调查和预报（测报准确率达%） ；四依法开展森林植物及野生菌类检疫工作，完成苗木调运检疫万株、苗木产地检疫亩、苗木复查数万株、果品调运检疫吨、药材调运检疫吨、野生菌类检疫 480 吨，共收取检疫费万元。五是结合“利剑2016”行动依法开展专项整治工作，共发放宣传材料 500份，对 76 个涉林经营加工单位等进行了调查登记，查处了3 起从疫区运往*县境内无植物检疫证书松属植物包装材料12 / 30的案件；六是通过加强领导、完善措施、加大宣传力度、依靠科技、保障资金、促进了我县森林病虫害防治检疫工作；六是逐步建全了森防专兼职队伍，至 2016 年全县共有森防专兼职人员 42 人，其中专职森防人员 4 名，助理工程师 3 名，技术人员 1 名，各乡镇兼职森防员 38 名。4、农村能源建设情况：农村能源建设作为省委、省政府、州委、州政府、县委县政府督办的 20 项民心工程和新三年“兴边富民”工程之一，涉及千家万户，具有很强的社会公益性。通过加强宣传、加强管理、合理布局、科学施工、规范管理，加强横向联系、争取多部门合作、多渠道筹集并整合项目资金，卓有成效地开展并推进了我县农村能源建设工作。2016 年我县农村能源建设总投入资金 289 万元（其中：农村能源资金省级补助 196 万元、巩固退耕成果为补助资金 40 万元、地方配套整合资金 53 万元） ，共实施完成新建省级农村户用沼气池 1300 口、节柴改灶 1000 眼、太阳能热水器 634 台（1902 平方米） ，建立村级服务队一个、举办沼气安全生产培训一期。5、自然保护区管理及野生动植物保护工作情况：（1）自然保护区工作方面：一是继续加强了对县境三各省级自然保护区的管理工作，加大宣传力度（在全县范围内开展了形式多样的宣传教育活动，受教育人数13 / 30达 70000 多人次） ，加强巡护检查工作，促进了自然保护区各项工作的顺利开展；二是完成了对县境内三个自然保护区的边界踏查工作。掌握了自然保护区边界巡护线路的分布情况和人员分工情况，为下一步自然保护区的管理工作提供了基础数据。协助完成了中国云南纳帕海黑颈鹤卫星跟踪项目 ，证明了“纳帕海湿地自然保护区是中部黑颈鹤种群数量最大的越冬地”这一权威性极高的科学论断，极大地提高了纳帕海湿地自然保护区在国际上的知名度。为纳帕海自然保护区今后的科研监测、保护管理等项目的引进打下了坚实的理论基础。三是在国家湿地中心和省林业厅保护办的关心、支持下，出版发行了纳帕海研究论文集 ，完成了云南哈巴雪山自然保护区综合科学考察报告和云南哈巴雪山自然保护区总体规划的省级评审、验收并送交省人民政府报批、 云南纳帕海自然保护区总体规划州级审核工作；四是碧塔海省级自然保护区芍兰保护项目得到批准在碧塔海省级自然保护区内实施，争取项目经费 20 万元，项目现已进入验收阶段。编制上报了普达措国家公园周边社区以传统保护知识为基础的保护行动计划的制定项目。（2）野生动植物保护工作方面：一是依照中华人民共和国野生动物保护法 、 中华人民共和国陆生野生动物保护条例 、 云南省重点保护陆生野生动物造成人14 / 30身财产损害补偿办法 、 *县重点陆生野生动物造成人身财产损害补偿实施细则等法律法规的规定积极向上争取野生动物肇事项目。2016 年，全县境内共发生野生动物造成人身财产损害案件 179 起，肇事野生动物主要是熊、狼、刺猬、果子狸等，年内野生动物肇事给全县造成经济损失万元。与 09 年度相比，案件数量比上一年度增加了 33 起，全县经济损失增加了 7 万多元。二是完成了对 2016 年度发生在县境内 146 起野生动物肇事案件、造成万元经济损失的审核补偿工作；三是办理了 7 家野生动物驯养繁殖申报工作。（三）集体林权制度改革工作方面：1、加强领导，加强督查力度，加班加点及时完成了第一批林改的扫尾工作，保障了第二批集体林权制度改革的顺利实施。2、认真组织进行了林权证首发仪式，完成了对五境乡、上江乡、金江镇、虎跳峡镇、东旺乡的林权证发放工作，共发林权证 751 本。3、第二批集体林权制度改革工作情况：（1）第二批集体林权制度主体改革共有 4 个乡（镇） ，25 个村（居）委会，245 个村民小组，10216 个农户，农业人口 46201 人，按照森林资源二类调查结果，共计面积为万亩。其中格咱乡万亩、建塘镇万亩、三坝乡万15 / 30亩、洛吉乡万亩。按照省州林改领导小组的安排，我县第二批集体林权制度改革工作于 2016 年 3 月启动 11 月底结束。（2）加强领导，健全机构，完善措施、明确责任，周密部署，精心组织。我县于 2016 年 5 月 5 日召县级集林改领导小组成员、11 个乡（镇）林改领导小组成员、第二批开展林改工作的村委会书记、主任、大学生村官、林改技术人员及林业局全体职工共 225 人召开了第二批林改启动大会，总结了第一批林改工作总结并对第二批林改工作进行了统一安排。县、乡、村坚持“党政一把手负总责，分管领导具体抓”的领导机制，层层落实领导责任，签订责任状，落实了工作责任和目标任务。下派 40 多名林改技术人员深入第二批开展林改工作的四个乡（镇）参与林改工作，县里成立了技术指导组，四个乡（镇）均成立了林改领导小组及办公室。参加第二批林改工作的人员总数为 572 人，其中格咱乡 199 人；建塘镇 199 人；三坝乡100 人；洛吉乡 51 人；县林改办 23 人。县、乡、村坚持“党政一把手负总责，分管领导具体抓”的领导机制，层层落实领导责任，签订责任状，落实了工作责任和目标任务。（3） 、切实加强宣传，促进林改工作的顺利进行。我县林改工作坚持舆论先行的原则，创新宣传方式，16 / 30通过电视、报刊、广播、政府公众信息网等媒体，利用出黑板报、张贴标语、发宣传单、文艺汇演、公开信等多种宣传形式，全方位、多层次、深入宣传林改政策，营造了全社会关心林改、理解林改、支持林改、参与林改的良好氛围，共宣传报道林改新闻 40 篇（次） ，其中报纸宣传 13篇，电视及广播报道林改新闻 27 次，编写林改简报 470 份，发放林改材料 19465 份。（4） 、认真做好摸底调查工作。为顺利开展好我县第二批集体林权制度主体改革工作，积极组织四个乡（镇）林改工作组做好摸底调查工作。全面收集权源，林权现状、农户数及人口现状、迁进、迁出的户口调查清楚。同时认真踏山认界，排查纠纷，填写林权争议现状调查表，按照工作要求认真填写农户家庭人口现状登记表 、 林地使用现状登记表 、 森林权属争议调查登记表等表格，收回原有林权证明材料，切实做到摸底到位，及时掌握林改工作的第一手资料。摸底调查工作结束后，根据各乡（镇）摸底调查了解到的人口现状和林地使用现状，及时填写人口现状及林地使用现状公示表（第一榜公示） 。在公示期间，各乡（镇）及时收集村民反映的信息，及时更正第一榜公示中存在的问题，做到统计的数据和资料准确无误。摸底调查结束后及时把摸底调查信息向县委、县政府及州林改办进行汇报反馈。17 / 30（5） 、加强林改培训工作。为促进林改工作的顺利进行，县、乡两级林改办加强了对林改工作人员的培训学习，做到依法林改、吃透政策、规范操作。共组织学习培训 10 次，受训人员 300 余人。（6） 、认真做好内、外业工作。确权勘界工作是整个集体林权制度主体改革的重点和难点，林改技术人员不辞辛苦、跋山涉水，严格按照迪庆藏族自治州集体林权制度改革技术操作细则 ，通过 GIS 地理信息系统，GPS 卫星定位系统和林权管理操作系统，进行林地权属勘查，落实各村民小组、社区林权界线，对集体林进行宗地区划，调查宗地因子，求算面积。第二批开展林改工作的四个乡（镇）将于 11 底基本完成确权勘界工作。林改技术人员在开展外业工作的同时同步开展内业工作，四个乡（镇）争取于 11 月底基本完成主体改革工作。（7） 、将调处纠纷工作作为林改工作的重点抓紧抓实。在开展林改工作中，林地林权关系是老百姓最敏感的问题，为使林改纠纷及时调处，成立了县、乡、村林改纠纷调处组，调处林改纠纷坚持做到“五个认真”：一是认真查找历史凭证；二是认真踏勘争议林地；三是认真咨询历史人；四是认真分析纠纷原因；五是认真听取不同意见。共发生林改矛盾纠纷 31 起，已成功调处 26 起，仍18 / 30在调处 5 起，成功调处率为%。（8） 、加强林改档案管理。县林改办及各乡（镇）都配备了专职林改档案员，档案管理过程中做到杜绝林改档案资料管理缺漏及杂、乱、差等情形。严格按要求进行建档和归档，具体表现在对历史记录、痕迹档案管理的保留方面尽量做到完善和全面；档案管理人严格把关，村组林改实施方案无签证和盖章的一律补齐后归档；会议资料不全，只有议题和日期，无内容、无记录的不归档；签到与公示资料不全不归档；林权纠纷调处无申请书、无调处方案、无调处通知书、无签到表、无调处文字记录、无调处协议书和当事人、当事方签字的不归档；无林木、林地权属证明材料的不归档。做到文书档案、技术档案、电子声像档案收集齐全。（四）项目投资及建设方面：根据县政府与我局签订的*县 2016 年固定资产投资目标管理责任书 ，我局责任目标任务数为“完成投资 3227 万元（含天保工程森林管护 1807 万元、巩固退耕还林成果 222 万元、天保工程扩大内需公益林建设 953 万元、集体林权制度改革 100 万元、林产业建设 60 万元、森林病虫害防治 30 万元、农村能源建设 55 万元等项目） ”，完成投资万元，任务完成率为%。（五）林业财务及资金管理方面：19 / 301、严格按照国家会计法 、 预算单位会计制度 、 专项资金管理办法 、 国有建设单位基本建设会计制度等法律法规、财经制度及相关政策实行专款专用、专户存储、专人管理、设置帐簿，封闭运行，单独建帐，禁止挤占串用财政专项资金。按照政府下达的年度资金预算确定资金用途和建设内容，按照各类专项资金的相关规定进行帐务核算，严格管理使用好林业各类资金，做到资金运行安全规范，保障了林业各项工作的顺利进行。2、资金收支情况为：本年收入万元，本年支出万元。3、进一步加强了财务管理、监督和培训工作，积极开展了财务内部审计工作，2016 年聘请楚雄天赢会计师事务所有限责任公司对小中甸林场、洛吉林场、下关干休所、尼西林场、上江林场、金江林场的各项资金进行了审计，并出具了审计报告书；县审计局对林业抗旱救灾资金、新增中央扩大内需专项资金进行了审计，并出具了审计报告书；省林业厅对巩固退耕还林资金进行了审计；接受了省审计厅对陈建国州长的历任延伸审计。4、认真清理、清查固定资产 4156 万元，处理报废下账固定资产 95 万元。对全县林场（站、所）进行固定资产软件培训两次，提高了固定资产的管理水平。全县安装了固定资产管理信息系统软件，初步形成林业固定资20 / 30产管理信息系统网络。为下一步规范管理固定资产奠定基础。（六）党务及内务工作方面：1、党风廉政建设及党组织建工作情况：结合“创先争优”及“学习型党组织建设活动为主的各项学习活动，进一步加大了党风廉政及党组织建设工作，全面加强了党风廉政建设和纪律检查工作，加强了林业党组织建设，进一步增强了林业各级党组织的凝聚力，提高了党在林业基层一线的战斗堡垒作用；转变了作风，完善了林业各级党组织的制度建设，共签订 14 份党风廉政建设责任书 ，贯彻落实了县委关于党风廉政建设要求，增强林业队伍拒腐防变和抵御风险能力。进一步加强了党组织建设工作，积极发展党员，壮大党员队伍，提高党员政治思想素质，推动了我县林业事业的健康发展。目前，我局党员总数达 264 人（其中 2016 年转正 25 人） ，预备党员 4 人。同时，做好查处和预防渎职等职务犯罪联席工作。组织召开了县林业局、人民检察院预防职务犯罪工作联席会议暨授牌仪式，正式与检察机关建立起了预防职务犯罪的有效机制，推动了我局预防职务犯罪工作的发展。2、工会工作情况：一是认真履行工会职责，按照工会法赋予的权利，进一步加强了工会组织建设，组织召开了第二届职工代表大会，健全了制度、明确了责21 / 30任。二是广泛开展帮扶工作和“送温暖”活动，共慰问离退体职工 382 人，发放慰问金 38200 元，同时为及时帮扶困难在职职工解决一些实际困难，筹措资金 12000 元，慰问 24 名困难职工。在对全局特困在职职工进行摸底调查基础上进行二次调查，选出并向县总工会上报 41 名困难职工档案表，并被着手录入中国工会救助管理网，争取得到中央财政专项帮扶金救助。三是积极发挥党、团、工、妇组织，按照县委、县政府的要求在广大林业干部职工中开展了“抗旱救灾” 、 “抗震救灾”捐款活动，共捐款 64302 元。3、社会保障和干休所工作情况：（1）社会保障工作方面：一是认真抓好来信来访工作，切实解决困难职工的实际困难。2016 年度 2016 年度我股室累计接待了 100 多人次的离退休职工、困难职工的来信、来访，社保中心根据局办、局工会的安排，到丽江等地去慰问去世职工家属 4 次，把党委、政府，单位领导的问候、关心及时送达到不幸家庭。及时为他们办理、相关的丧葬、抚恤补贴。慰问离退休职工 300 多人次。困难职工 45 多名，累计开支八万多元。二是积极争取资金，确保职工增资工作顺利完成。*县国有林场在 2016 年初有在职职工 412 人，与比邻的维西县、德钦县林场职工的工资待遇相差甚大，为此广大国有林场职工情绪低落，对同22 / 30工不同酬的不合理现象反应强烈。我局积极向上反应解决了国有林场职工的工资待遇问题，从 2016 年 4 月起执行国有林场林区岗位津贴工资，解除了不稳定因素。三是及时、准确的收缴各种社会保险金。建立健全个人住房公积金、养老保险、失业保险及医疗保险的台帐，给广大天保职工解除了后顾之忧。2016 年度累计收缴职工养老金 280 万元、职工失业金 19 万元、职工医疗保险金 128 万元、职工住房公积金 87 万元，职工工伤生育保险 26 万元。所收缴部分已如数上交县级社保部门。（2）干休所（中甸林业局下关干休所）工作情况：我局下关干休所承担着离退休职工 568 人的管理服务工作（其中离退休老干部 21 人，退休干部及退休工人 547人，代养、代管因病、因工死亡遗属 121 人，原中甸局买断工龄人员除移交地方以外现有 92 人） 。一是干休所切实发挥职能作用，认真贯彻执行社会养老政策、保障离退职工待遇，做好各类服务工作。 2016 年我所共处理病故退休职工 8 人的善后事宜，为退休职工特困户、已故离休干部、退休职工遗属近 45 人，到大理市民政局办理了城市最低生活保障金。为户籍在我单位的下岗职工、小孩、无职业的离退休职工家属、残疾人共计 160 人办理了新型城市合作医疗保险，一旦这些同志生病住院，可到大理市有关部门报销元的住院费。同时集体办理了近百名 60 岁以上老年优23 / 30待证。为 60 岁80 岁以上的离退休争老年人取到了每人元元不等的生活补助费。为企业军转干部落实了上级的有关政策，落实了企业军转干部每年补助元的门诊医疗费，基本工资已调整到每月元。二是多方争取支持，完善了干休所的设施设备建设；三是为解决离退人员住房困难的状况，到大理市政府报批了经济适用房建设项目，项目正在办理中；四是重视社区工作，注意民事调解，2016 年共调解各种矛盾 3 起，从而避免了矛盾激化，维护了离退休职工之间的安定团结。目前居住在下关干休所内的离退休老同志 95%以上都能和睦相处，促进了和谐稳定，受到了大理州开发区公安分局的好评。4、社会治安综合治理建设情况：从“和谐稳定”的大局出发，提高认识，加强领导，认真按照“县综治委”的安排和部署，把治安防范工程列入单位议事日程，层层落实了管理责任制。坚持“预防为主”方针，完善本单位综合治理整体联动防范工程。安全防范措施落实到位，及时消除了不安定因素。认真做好治安防控摸底排查工作，及时把问题解决在萌芽状态。5、积极推进政府信息公开，加强电子政务建设，全面贯彻落实“四项制度”建设任务。通过县政府信息网，把政务公开的任务要求、政策规定、措施办法以及服务承诺、责任追究、工作动态等在更大的范围，以更加快捷的24 / 30形式，及时、全面地向群众和社会公开，接受社会监督，使政务公开逐步走向制度化、规范化。6、进一步加强了公文、档案和统计工作，完成了全年各类公文的及时撰写、上报和处理工作，做到行文规范、收发文有登记记录，公文处理完按照档案规定及时归档（全年共处理各类公文 1700 余件） 。完成了全年林业行业的各类统计报表的数据收集、填写和上报工作。达到了政令畅通目的，保障了林业各项工作的顺利进行。7、后勤保障工作情况：根据单位工作制度及车辆管理办法等相关制度，积极做好车辆管理和调动，保障各种下乡、出差工作，做好车辆维修、用油等各个环节的管理工作，做到安全行车，全年未发生一起车辆安全事故。做好水、电、通信的管理工作。做好考勤、休事假的审批登记工作。做好防盗、防火及环境卫生工作。通过努力做到后勤有保证，保障了各项工作的顺利开展。8、利用网络、电视、广播、报纸、单位内部定期刊物绿色家园等不断加强宣传工作，积极发动广大林业干部职工撰写宣传报道材料，全年共宣传报道林业工作 350 余篇（条） ，创造了良好的舆论氛围，有效地促进了我县林业工作的健康发展。9、积极争取项目资金加大各类基础设施及办公设备的投入建设力度，完成了建塘、金江、东旺（已完成25 / 30各项手续）总投资万元，共平方米的管护点房屋建设；更新购置了 2 辆森林消防车；共投入 70 余万元资金解决了森林防火、森林病虫害防治检疫及林政等股室的设备不足问题；投入 20 万元完成了松园检查站的网络视频监控项目；积极响应州、县党委、政府，在财政补助基础上，自筹资金完成了对局机关三栋办公楼的立面包装工作，完成 2016平方米的建设任务。三、存在的问题（一）队伍建设力度不够，林业队伍的整体素质偏低，特别是林业技术人员严重不足，现有技术力量无法满足当前和今后林业工作的实际需求；缺乏林业行政执法人员编制，执法队伍建设滞后，执法人员素质偏低、装备差、经费少，严重影响了林业行政执法工作。（二）对广大林业干部职工的培训学习及教育力度不够，林业队伍的政治思想素质和业务水平有待于进一步提高。（三）我局由于机构多、盘子大、人员多，因此在日常管理工作中还存在一些问题，有待于进一步完善制度建设、加强管理，以利于形成合力，促进各项工作的顺利进行。（四）我县自然保护区管理机制有待于进一步理顺和规范。26 / 30（五）由于缺少相应的经费，我县林业基层单位的基础设施建设力度还不够、各种设备装备不足，制约了基层单位的进一步发展。(六)由于我县招商引资工作力度的不断加强，各种水电、矿产、道路等林区施工点不断增多，给我县的森林防火工作、林政管理和林区稳定工作带来了一定的压力，给我们的工作提出了更高的要求。四、二 0 一一年度工作计划2016 年是我县实施“十二五”规划的开局之年，为此，我局将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会统揽全局，深入贯彻落实党的十七届四中全会和中央第五次西藏工作会议精神，结合我县林业工作实情，紧紧围绕省委、省政府提出的“生态建设产业化，产业发展生态化”和我县“生态立县、文化兴县、产业强县、和谐安县”的发展思路，依靠科技、依靠群众，依靠全体林业干部职工，切实履行职责，积极发挥林业部门的职能作用，依法治林、兴林，加大林业行政执法力度，保护森林资源，切实维护我县林区社会治安稳定；以开展集体林权制度改革和实施生态效益补偿工作为契机，加大我县林业改革步伐；集中精力抓好林业各种生态建设项目，推进我县生态建设工作。进一步完善各种制度建设，主抓自身建设，严格各种责任27 / 30制的落实，实现我县林业工作的健康快速发展。为实现我县社会、积极、文化、生态的发展做出贡献。二 0 一一年度工作计划主要有以下几个方面：（一）贯彻落实党的“十七届四中全会”和 中央第五次西藏工作会议精神，加强对党和国家的政治理论、方针政策、法律法规的学习，以科学发展观为指导，认真贯彻落实好党和国家对林业的相关政策，紧紧围绕我县社会经济的发展目标，切实抓好各项林业工作。（二）加强对全县林业队伍的学习培训工作（林政执法培训、林业技术和技能培训、扑火队伍培训） ，切实提高林业队伍的整体素质，促进我县林业事业的健康发展。（三）继续抓好党风廉政建设工作，按照县委和责任制的要求积极开展各项工作，切实抓好预防职务犯罪