2011年金寨县国土资源工作要点

2011 年全县国土资源工作要点 2011 年是 十二五 的开局之年 做好 2011 年国土资源 工作责任重大 意义深远 2011 年全县国土资源工作的总体思 路是 以科学发展观统揽全局 全面贯彻落实党的十七届五中 全会 省市国土资源工作会议 县 两会 及县经济工作会议 精神 以解放思想为先导 以改革创新为动力 紧紧围绕 双 保双促 这一主题 积极构建国土资源管理共同责任 保障科 学发展两项机制 加快推进行政审批 土地征转 增减挂钩三 项改革 力争实现保护资源严格规范 保障发展持续有力 维 护权益切实有效 服务社会全面优质四个目标 为促进全县经 济社会又好又快发展提供有力保障和优质服务 一 严格管理 全力保护国土资源 1 1 落实最严格的耕地保护制度 落实最严格的耕地保护制度 全面落实耕地保护共同 责任机制 强化耕地保护责任 层层签订责任状 严肃查处破 坏耕地等违法违规行为 严格基本农田保护 对部分基本农田 保护责任区进行调整 补建更新保护标志牌 通过开展 基本 农田标准化 基础工作规范化 保护责任社会化 监督管理信 息化 工作 确保耕地保有量和基本农田保护面积不减少 质 量不降低 2 2 积极开展土地开发整理 积极开展土地开发整理 完成白塔畈土地整理项目 实施汤家汇等三镇土地整理项目 积极争取新的土地整理项目 加大补充耕地力度 确保新增耕地 2500 亩 1 二 优化服务 倾力保障经济发展 1 1 积极争取用地计划 积极争取用地计划 多争取单独选址 点供项目用地 指标 切实保障大城关 重点民生工程 县经济开发区 重要 基础设施 重要工业项目 重点旅游项目和乡镇集镇建设用地 2 2 规范实施城乡建设用地增减挂钩试点 规范实施城乡建设用地增减挂钩试点 积极争取增减 挂钩指标 力争获得更大的份额 认真组织已批准置换项目和 先行复垦项目的实施 努力使验收获批的指标尽早挂钩使用 3 3 大力推进土地节约集约利用 大力推进土地节约集约利用 坚持 开发节约并重 节约优先 原则 强化建设用地指标控制 严格执行用地标准 提高工业用地投资强度 积极开展 国土资源节约集约利用模 范县 争创活动 确保取得明显成效 4 4 切实加强土地市场建设 切实加强土地市场建设 科学制定土地收储和供应计 划 加强土地出让管理 建立和完善土地产权交易监管制度 规范土地交易行为 5 5 加强土地供后监管 加强土地供后监管 依法严肃查处擅自改变土地用途 等违反出让合同行为 加大对批而未征 征而未供 供而未用 和低效利用土地的监管力度 严格土地利用总体规划和村镇建 设规划管理 积极引导工业及生产性项目向园区集中 提高县 经济开发区及乡镇工业集聚区的土地利用效率 三 强化监管 大力整治矿业秩序 1 1 加强矿业市场监管 加强矿业市场监管 规范矿业权市场化建设 全面推 2 行矿产资源有偿使用制度 加强矿山地质环境保护与治理工作 建立健全矿山环境治理和生态恢复责任机制 严厉打击非法开 采行为 健全国土 安监 公安 环保 供电等联合监管机制 落实动态巡查和监管责任 严防矿产资源违法现象反弹 2 2 做好钼矿和玉矿资源勘探服务 做好钼矿和玉矿资源勘探服务 认真学习贯彻全省地 质找矿改革发展大讨论成果 积极为钼矿和玉矿资源的勘探搞 好服务 四 严明职责 强力制止违法行为 1 1 加大国土法制宣传力度 加大国土法制宣传力度 抓好干部职工的法律法规学 习培训 不断提高依法行政水平 巩固村级国土学校创办成果 继续开展 国土杯 爱国主义读书竞赛活动 宣传国土资源法 律法规 提高全社会遵守国土资源法律法规的自觉性 2 2 建立土地管理共同责任机制 建立土地管理共同责任机制 在党委 政府的统一领 导下 建立健全部门联动和协作监管机制 变 一家管 大家 用 为 大家管 大家用 形成 预防为主 惩防并举 内 外联动 全面监管 的良好局面 3 3 加强国土资源监管网络建设 加强国土资源监管网络建设 进一步完善县 乡 村 三级国土资源监管网络建设 切实预防国土资源违法行为发生 加强对村级国土资源执法监察信息员的培训 考核和管理 有 效发挥其源头监管作用 4 4 加大对违法违规用地案件查处力度 加大对违法违规用地案件查处力度 加强动态巡查 着力在违法违规用地发现 查处 整改上下功夫 重心下沉 3 关口前移 切实做好第十一次卫片执法检查整改工作 确保实 现零问责目标 5 5 巩固创建执法模范县成果 巩固创建执法模范县成果 继续开展创建省执法模范 县活动 在全县开展创建执法模范乡 镇 村活动 五 筑牢基础 着力提升业务水平 1 1 科学编制乡镇土地利用总体规划 科学编制乡镇土地利用总体规划 分析社会经济发展 用地需求与土地供应能力 合理确定土地利用布局 2 2 全面加强地籍管理 全面加强地籍管理 完成农村土地调查 城镇地籍调 查 基本农田现状调查 建成互联共享的县 乡 镇 两级影 像 图形 地类 面积和权属为一体的土地利用数据库 建立 土地资源变化信息的调查统计 及时监测与快速更新机制 3 3 全面加强测绘市场管理 全面加强测绘市场管理 提高测绘管理水平 完成测 绘扶贫项目 促进测绘工作更好地服务经济和社会事业发展 4 4 不断提高信息化水平 不断提高信息化水平 加快电子政务平台建设 与省 厅 市局联网 不断提高工作效率 打造 数字国土 六 以人为本 致力推进国土民生 1 1 加强地质灾害防治 加强地质灾害防治 建立完善地质灾害防治相关制度 重点是地质灾害汛前调查和汛期巡查 汛期值班 灾情速报制 度 加强地质灾害隐患点监测和气象预警预报 提高地质灾害 预警预报精度 完善地质灾害快速应急反应机制 建立 政府 领导 部门配合 专家指导 群众参与 的应急指挥救援队伍 扩大地质灾害群测群防 十有县 建设成果 在有条件的重点 4 乡镇开展地质灾害防治 十有乡镇 建设 构建责任层层落实 的县 乡 村和村民组四级地质灾害群测群防网络 加强群众 监测员的日常监测工作 积极争取专项资金 组织实施地质灾 害工程治理和搬迁避让 2 2 切实维护被征地农民的合法权益 切实维护被征地农民的合法权益 执行征地补偿标准 落实征地补偿准备金制度 做好被征地农民拆迁补偿安置 在 实施城乡建设用地增减挂钩项目和土地开发整理项目上 正确 处理政府 用地单位和群众三者利益 3 3 大力加强矿山地质环境保护 大力加强矿山地质环境保护 恢复矿山地质环境保证 金缴存 完成矿山地质环境保护与治理规划的编制 开展矿山 地质环境监测 最大程度地减少矿产开采对地质环境的破坏 4 4 高度重视信访维稳工作 高度重视信访维稳工作 关注群众诉求 畅通信访渠 道 落实信访事项首问负责制 认真办理群众信访事项 妥善 化解矛盾纠纷 维护社会稳定 七 强基固本 努力提高服务水平 1 1 抓教育 提升整体素质水平 抓教育 提升整体素质水平 一是大力加强领导班子 建设 认真贯彻落实省厅党组 关于进一步加强领导班子自身 建设若干意见 努力提高领导班子政治思想觉悟 业务工作 水平和处理复杂事务的能力 发挥班子成员和一般干部的作用 充分调动全体人员的积极性和主动性 形成合力 确保强力推 进国土资源工作 二是进一步加大教育培训力度 学习土地 矿产管理法律法规和业务知识 提高干部职工业务工作能力和 5 综合素质 三是加强国土中心所建设 努力解决中心所面临的 困难和问题 增加投入 协调推进 软硬件 建设 强化国土 中心所的基础性作用 四是推进依法行政意识 认真实施 依 法行政实施纲要 严格工作纪律 使全系统每一名工作人员 都自觉地依法 依规 秉公办事 主动为群众排忧解难 树立 国土资源部门的良好形象 2 2 抓检查 确保贯彻落实到位 抓检查 确保贯彻落实到位 一是搞好工作部署 围 绕工作中心理清工作思路 搞好工作布局 完善工作机制 找 准工作抓手 对重点工作做到责任主体明确 工作措施明确 完成时限明确 二是健全督查机制 对按期落实的查成效 逾 期落实的查原因 未落实的查责任 三是改进考核办法 健全 奖惩措施 实行一事一评一奖惩 充分发挥考核奖惩的激励 引导 惩戒作用 真正把全系统干部职工的精力和心思引导到 抓工作落实上来 3 3 抓管理 强化作风效能建设 抓管理 强化作风效能建设 进一步加强作风建设 严格机关考勤制度 上下班制度 杜绝自由散漫等不良现象 大力加强行政效能建设 严格执行县委 县政府关于加强 效 能建设的若干规定 成立专门的效能建设督查办公室 制定督 查 考评 考核细则 定期不定期开展明查暗访 对制度执行 工作纪律 办事效率 服务态度等进行分项测评打分 用严格 的纪律 严肃的态度 严明的责任 严厉的奖惩强力推动国土 资源系统行政效能 行风作风的明显好转 确保在政风行风评 6 议提升位次 取得好成绩 4 4 抓党建 推进党风廉政建设 抓党建 推进党风廉政建设 一要扎实推进 创先争 优 活动 把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手 将党建工作与业务工作同部署 同检查 同考核 要以党组织 创先进带动单位创先进 党员争优秀带动身边群众争优秀 充 分发挥机关党组