群众自治工作制度

1 / 4群众自治工作制度一、村民代表会议制度（一）村民代表会议由村党支部书记召集、主持；（二）村民代表会议一般每半年召开一次，特殊情况或有三分之一以上的村民代表提议可以随时召开；（三）村民代表会议由村民代表、村党支部委员、村民委员会成员、村民小组长、计划生育协会及群团组织负责人、人大代表组成。（四）村民代表会议履行下列职权：1、听取和审议计划生育协会工作报告，讨论安排当前人口计生工作；2、讨论村民计划生育所提出的建议和村民普遍关心的热点难点问题；3、讨论、修改、完善计划生育基层群众自治章程 、 计生合同 、 村规民约 ，审议村规民约执行情况，落实奖惩政策和追究违约责任，评议人口计生工作情况，改选委员会成员，讨论决定计生协重大事项，修改、纠正领导小组不适当的决定。（五）村民代表会议必须有三分之二的成员参加才能召开，讨论决定问题时必须由组成人员超过半数通过，通过的决定、决议应尽快公布。2 / 4二、民主评议制度（一）充分发挥村民大会和村民代表大会的作用；（二）定期召开会议，村民大会每年召开一次，村民代表会议每半年召开一次，特殊情 况由村民代表或计划生育协会提议临时召开村民代表会，评议本村计生工作，评议计划生育协会工作；（三）发挥计生协会的职能作用，发挥共青团、妇联作用，监督群众自治领导小组的工作；（四）按照公开、公示程序，监督、审核、评定公开、公示情况；（五）对计划生育奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励、符合政策照顾生育等情况进行评议；（六）对计划生育协会工作不利的，有权提出合理化建议，有权建议村民委员会罢免其成员的职务；（七）对群众自治工作中的好人好事作出评议，交村民委员会，对其进行表彰。三、服务管理制度（一）村建立计生工作台帐。应有报表、已婚育龄妇女信息单、流动人口登记以及当年的新婚、怀孕、出生、死亡、避孕节育的名单、计生协会会员登记册、工作记录册、活动记录册、业务培训及会员代表大会记录册，3 / 4村管理员要做到每月进行变更；（二）计生协会应协助计生工作人员及时为新婚夫妇或符合再生育条件的夫妇出具有关证明 或申办一胎 服务卡 、 二胎生育证 ，为申请领取独生子女父母光荣证的夫妇出具相关证明；（三）协会会员小组长对本组育龄妇女每月上门访视一次，积极配合乡(镇)计生服务人员对产后、术后对象及时随访，并做好随访记录，做到生、孕和节育措施落实情况掌握到人。生育者在产后 24 小时内应向协会会员小组长主动申报生育情况，杜绝出生漏报现象的发生 ；（四）配合乡(镇)计生服务站按规定为已婚育龄妇女进行生殖健康检查和避孕节育情况检查，对患妇科疾病的育龄妇女和不孕症夫妇，提供防病治病知识和不孕症诊治联系服务；（五）积极实施“惠民工程” 。在计划生育家庭户中树立“少生快富”示范户，搞好会员结对帮扶，尽力为他们提供致富项目、信息、技术、资金、销售等服务，帮助计划生育户勤劳致富奔小康。四、民主监督制度（一）公开范围及形式1、设立人口计生村务公开栏，将公开事项张贴栏内，公布于众。4 / 42、设立意见箱和举报箱3、开通计生阳光热线（二）公开内容1、计划生育法律、法规和政策规定；2、奖励惩罚、优先优惠政策及落实情况；3、年度计生协工作计划和工作目标完成情况；4、照顾生育审批程序、审批结果、生育名单；5、新婚、出生、节育、季服务和生育全过程管理情况；6、各种证件的办理程序；7、计划生育收费项目、标准、程序，免费项目；8、县、乡两级计生部门咨询举报电话、举报奖励办法；9、群众普遍关注的其它事项。（三）公开时限1