市国资委2016年党风廉政建设工作总结

1 / 7市国资委 2016 年党风廉政建设工作总结2016 年，市国资委党风廉政建设工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，全面落实党的十七届四中全会及中央、省、市纪委全会精神，深入学习和实践科学发展观，以“创业创新服务年”活动为主线，以改革创新为动力，进一步拓宽领域、完善制度、改进机关作风、规范行为，切实提高源头治腐工作成效。我委根据萍办字201639、85 号两个文件精神要求，认真履行职责，全面推进具有国资监管特色的惩防体系建设。着力做好今年党风廉政责任制考核工作。现将我委今年的党风廉政建设和反腐败工作总结如下：一、加强领导，强化监督，落实党风廉政建设责任制，进一步增强干部廉洁自律意识。领导班子自觉加强对反腐倡廉工作的领导，做到“三个坚持” ，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项重要任务，摆在重要位置，以对党和人民高度负责的精神，带好队伍，管好人，把党风廉政建设和各项业务工作同安排、同实施、同检查、同考核，形成“一岗双责”的工作格局。（一）严格落实“一把手”是党廉政建设的第2 / 7一责任人的要求。国资委主任彭骥超同志强调：全体党员干部要提高政治责任感，认真学习市纪委全会精神,始终做到在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，牢固树立与科学发展观相适应的正确政绩观，积极推动构建和谐社会，努力形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。要认真完成市委、市政府交给我们的各项工作任务，做到“三个一定”：一定要发挥班子每一位同志和机关全体干部的积极性，发扬党内民主，执行民主集中制。要按照“学习、实干、创新、和谐”的工作理念， “建好一个班子、理清一个思路、健全一套制度、带好一支队伍” ，紧紧依靠班子成员的智慧和力量，凝心聚力，把国资委全体同志的思想引导到贯彻落实市委、市政府的要求上来，引导到做好当前各项工作上来；一定要忠诚于党的事业，求真务实，勤奋工作，尽职尽责。班子成员要和同志们一道不断适应新形势，解决新问题，创造新业绩，树立新形象。决不辜负市委、市政府的信任；一定要严格要求自己，廉洁从政、依法履职，严格自律、率先垂范，对党负责、对群众负责。以更坚定的信心、更积极的态度、更有力的措施，在新的起点上努力开创全市国资工作廉政建设和反腐斗争新局面，为国资监管工作又好又快发展提供坚强的政治保证。（二）进一步健全和完善委机关党风廉政建设3 / 7责任制，自觉执行廉洁从政行为准则。委党委始终把党风廉政建设纳入工作的重要议事日程，明确“一把手负总责” ，成立了以委主任彭骥超同志任组长的“党风廉政建设”领导小组，制定印发了国资委 2016 年党风廉政建设和反腐败工作计划 。认真研究，下发了国资委 2016 年党风廉政建设和反腐败任务分工 ，对市委、市政府分解给我委的惩防体系建设和反腐败工作任务进行了细化和分解，对落实党风廉政建设责任制作了全面的安排，并做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，真正做到“两手抓、两手都要硬” 。同时，认真开展了违反廉洁自律四个问题的自查自纠工作，全委未发现一例违反廉洁自律的行为。二、完善制度，制定措施，狠抓惩防体系建设和反腐倡廉各项任务的落实。（一）强化措施，切实抓好牵头主办事项。1 重点抓好了党风廉政建设和反腐败工作、惩防体系建设的各项牵头主办事项。将任务分解到各班子成员，落实到职能科室，责任到人。一是深入推进国有资产监管制度改革，进一步完善了国有资产监管制度。为确保国有资产安全运行，保值增值，我委在广泛征求相关部门意见的基础上，代市政府拟定了市非工业系统国有企业改革实施方案 ，并对萍乡市国有资产监督管理实施意见 、萍乡市国有产权交易实施意见等国资监管的制度文件4 / 7进行了进一步的修改和完善，并已提交给市法制办进行论证，已报市政府审批，力争在今年年底出台。二是重点加强了对市非工业系统国企改革工作的监督检查。由委领导带队，组成三个工作组，对全市非工业系统国有企业改革的 36 户改制企业的重组、改制、破产监管工作进行检查督导。严格按照国有企业改制的各项规定，重点把好改制方案制定、改制资金使用、企业职工安置、清产核资和财务审计“五个关口” ，切实维护出资人利益和职工合法权益，确保国有资产安全。截止目前，已有 3 户企业完成改制工作，18 户企业已经高票通过了改制方案，预计 7 户企业将于 10 月底前通过方案，剩余改革难度较大的 8 户将于 12月底前通过方案。三是联合市工信委对市属已改制国有工业企业改制资金使用情况进行全面审计。为加强对国有工业企业改制资金的监督检查，我委与市工信委联合下发了关于做好市属国有工业改制企业财务审计和资产评估工作的有关要求和安排的通知 ，聘请天盛、中赣两家会计事务所对改制企业的改制资金使用情况进行了全面审计。目前已完成了9 户改制企业的审计工作，煤炭系统户改制企业正在进行审计，年底前可以完成审计工作。四是加大了对企业大宗物资采购、企业重组等重点部门的监控，加强了对国有企业领导人员亲属、特定关系人围绕本企业主体业务经商办企业行为的监督检查。由委领导分系统，分5 / 7别带队对全市国企领导人员亲属、特定关系人围绕本企业主体业务经商办企业行为进行了检查督导。2、认真开展创业创新服务活动，提升机关服务水平。我委把国有产权转让作为反腐工作的重点之一，国有产权转让坚持进场交易，做到“应进必进，能进必进” ，阳光操作，努力营造信息公开，过程透明，结果公正的效果环境。通过多年实践探索，总结出了在产权交易中严把“四个关口”的做法，即“资产评估，定价管理，交易行为，资产收入”四个关口。该做法获得省国资委高度评价并向其他设区市推广。在做好四个环节把关的基础上，加强产权交易市场建设，实现了市国有产权交易平台和省产权交易平台的对接，做到信息共享。通过建章立制，优化服务工作流程，改善服务态度，国资监管工作服务水平进一步提升，得到了服务对象的一致好评，测评的群众满意率达 100%。3、全力抓好了全市国有及国有控股企业“小金库” 治理工作。我委高度重视“小金库”治理工作，除明确一名分管领导负责外，还专门抽调一名科长和一名业务干部充实到市“小金库”治理办公室工作。我委牵头召开了全市动员大会对全市国有及国有控股企业“小金库”工作进行全面动员部署，认真学习政策，准确领会精神，细化工作措施。对全市的 160 余名专项治理工作人员开展了6 / 7政策和业务知识培训。精心组织全市的国有及国有控股企业认真开展自查自纠工作，并加强督导，保证自查效果。坚持统筹兼顾，注重引导，全面覆盖，做到边查边纠，查纠结合，整体推进，力争把问题消化在自查自纠阶段，扎实做好了国有企业“小金库”自查自纠工作。我市共有国有及国有控股企业 119 户，全部参加了自查，自查面达到了 100%，其中 118 企业为零申报，仅有 1 户企业设立了“小金库” ，并通过自查自纠已整改到位。（二）加强协作，全力做好协办事项。根据市委的部署，我委将协办事项进行综合分解，分别落实到分管领导和职能科室。一是协助市公共政务管理局完善市招投标中心这个交易平台，健全招投标监督管理办法；二是按照省委、省政府的统一部署，协助工信委、各行办全力完成国有工业企业改革后 34 户企业的资产接收国资监管工作；三是加强了委机关的节能管理工作；四是积极推进“创业创新服务年活动” ，扎实改进机关工作作风；五是进一步深化政务公开，打造国有资产阳光管理平台；六是协助市总工会大力推行非工业系统 36 户企业改革的职工代表大会工作，全力保障职工的知情权、参与权、民主权；七是加强了对国有企业改制中侵吞国有资产的行为的监督管理，严惩国有企业领导人搞同业经营和关联交易。7 / 7三、加大宣传，注重教育，大力推进国有企业反腐倡廉，促进国有资产保值增值。（一）积极推进效能监察工作。我委积极与各行业办沟通合作，开展对下属企业的资产评估、资产处置、产权流转、资本运营等方面的效能监察工作，做到事前有预防，事中有管理，事后有追究。目前大部分企业没有发现违规行为。（二）扎实开展反腐倡廉教育，加强企业领导干部廉洁自律工作。一是加大正面典型的宣传力度，树立国有企业领导人员廉政勤政的良好形象。二是大力贯彻执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定 ，规范