“2011年食品安全行”活动实施方案

各村 社区 乡级相关部门 根据 达县食品安全委员会关于印发达县 2011 年食品安全行活动实施方案的通知 达食 安委员 2011 2 号 精神 特制定 达县双庙乡 2011 年食品安全行 活动实施方案 现印发你们 请认真贯彻执行 二 一一年九月八日 达县双庙乡 2011 年食品安全行 活动实施方案 为认真贯彻实施 中华人民共和国食品安全法 以下简称 食品安全法 深入开展食品 安全综合整治 切实解决食品安全突出问题 全面提升全县食品安全水平 保障人民群众 饮食安全 根据 2011 年达县食品安全行活动方案 的部署 结合我县实际 制定我乡 2011 年食品安全行 活动实施方案 一 指导思想 以科学发展观统领全局 按照 坚持不懈 拓展提升 标本兼治 着力治本 部门联动 配合有力 突出重点 带动全面 的总体要求 把治理整顿与振兴产业相结合 集中整治 与 长效机制建设相结合 企业自律与政府监管和人大监督相结合 着力解决影响百姓健康和 社会稳定的食品安全问题 为实现科学发展 建设幸福达县提供食品安全保障 二 活动主题 2011 年食品安全行的活动主题是 关注食品 珍爱生命 以打击食品非法添加和滥用 食品添加剂专项整治及加强农产品质量 食品加工 食品流通 餐饮消费 畜禽产品等环 节监管为工作重点 通过执法检查 人大代表集中视察调研 明查暗访 深度宣传等系列 活动 使食品生产经营企业的社会责任意识进一步增强 食品安全保障水平明显提升 食 品安全监督责任进一步落实 食品安全监管效能明显提高 食品安全长效机制进一步健全 食品安全生产经营秩序明显改善 农村和城乡结合部食品安全状况进一步好转 食品安全 事故不断减 少 人民群众饮食安全得到切实保障 三 工作措施 一 开展食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治 牵头部门 县食安委 配合部门 县农业局 粮食局 畜牧食品局 水务局 质监局 商务局 工商局 食品药品监督管理 局 在巩固历年食品添加剂专项整治成果的基础上 继续全面深入整治食品添加剂 饲料 添加剂和兽药的生产 流通 使用 继续开展对重点产品 重点区域和重点单位的检查行 动 进一步推进食品添加剂 饲料添加剂和兽药生产许可制度 严把食品添加剂 饲料添 加剂和兽药企业条件审查关 严厉查处企业无证生产添加剂的行为 规范食品添加剂 饲 料添加剂的生产 流通和使用 进一步清理违法使用的食品添加物质 非饲料添加剂品种 依法严厉查处违法生产 销售和使用食品添加剂 饲料添加剂的行为 依法严厉查处无证 生产食品添加剂 滥用食品添加剂 违法添加非食用物质和不履行使用添加物质备案手续 违法添加非饲料添加剂等违法行为 加强餐饮经营单位 使用食品添加剂的管理 督促餐饮经营单位严格落实采购食品 添加剂索证索票制度 二 加强农产品质量安全监管 牵头部门 县农业局 配合部门 县畜牧食品局 水务 局 粮食局 深入开展蔬菜 水果 茶叶 食用菌 畜禽产品 水产品中农兽药和禁用药物残留监 测 加强生鲜乳质量安全监管 强化生鲜乳收购站日常监管与标准化管理 坚决取缔未经 许可的非法收购站 点 加大农药经营使用监管力度 加强农药质量监督抽查 依法查处 违法违规生产经营单位 重点打击无证照生产的 黑窝点 加强饲料质量安全监测 打击 在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质及养殖过程中使用 瘦肉精 等违禁药物行为 加强兽药 GMP 良好生产规范 后续监管 积极推行兽药经营质量管理规范制度 实施 动物产品兽药残留监控计划 打击制售假劣兽药违法行为 深入开展水产苗种专项整治 打击水产养殖环节违法使用硝基呋喃类 孔雀石绿等禁用药物和有毒有害化学物质行为 组织开展粮食收购 储存环节质量安全监测 三 加强食品生产加工环节监管 责任部门 县质监局 严格食品生产许可制度 督促企业严格执行食品原料 食品添加剂 食品相关产品采 购查验制度和出厂检验记录制度 加强生产加工环节食品安全监督抽检 督促企业建立健 全食品可追溯制度和食品召回制度 查处企业生产不符合安全标准食品的行为 打击制售 假冒伪劣食品 使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为 取缔无生产许可证 无 营业执照的非法食品生产加工企业 大力整顿食品安全风险较高 投诉举报多的食品行业 建立对食品生产加工小作坊和食品摊贩加强监管的长效机制 四 加强食品流通环节监管 责任部门 县工商局 严格食品流通许可制度 完善食品市场主体准入机制 完善流通环节食品安全抽样检 验和退市制度 建立销售者主动退市和责令退市相结合的监管机制 加强流通环节食品安 全日常监管 监督食品经营者依法落实食品进货查验和记录制度 督促食品经营者加强自 律 完善食品市场监管和巡查制度 突出重点区域 重点场所和重点品种 深入开展专项 执法检查 加大食品市场分类监管和食品市场日常巡查力度 打击销售过期变质 假冒伪 劣和不合格食品的违法行为 五 加强餐饮消费环节监管 责任部门 县食品药品监督管理局 严格餐饮服务许可制度 查处餐饮单位无证经营行 为 清理 修订餐饮消费环节相关食品监督管理规范办法 规范餐饮服务许可行为 提高 餐饮服务准入门槛 制定并实施餐饮消费环节重点监督检查及抽检工作计划 以学校食堂 幼儿园食堂 建筑工地食堂 农家乐旅游点 小型餐饮单位为重点 加大对熟食卤味 盒 饭 冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度 开展餐饮消费环节专 项整治和专项检查 督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度 对其采购的重点 品种开展专项抽查 查处采购和使用病死或者死因不明 的畜禽及其制品 劣质食用油等行为 六 加强畜禽屠宰环节监管 牵头部门 县商务局 配合部门 县畜牧食品局 工商局 严把市场准入关 清理整顿生猪定点屠宰厂 场 加大对私屠滥宰行为的打击力度 加强 对生猪 牛 羊 定点屠宰厂 场 的日常监管 查处违法屠宰注水或注入其他物质的猪 牛 羊 出厂未经品质检验或经品质检验不合格的猪 牛 羊 肉产品等行为 强化活 禽和生猪 牛 羊 产地和屠宰检疫 查处出售和屠宰病死畜禽的行为 督促企业建立和 完善肉品质量安全全程监管体系 打击加工 销售病死病害畜禽肉和注水肉等行为 严防 病死 注水或注入其他物质 未经检验检疫或检验检疫不合格肉品进入加工 流通 餐饮 消费环节 加 大生猪屠宰长效监管机制建设 进一步健全相关应急处置机制 七 推进食品生产企业诚信体系建设 牵头部门 县食安委 配合部门 县农业局 粮 食局 畜牧食品局 水务局 质监局 工商局 食品药品监督管理局 商务局 大力开展 诚信体系建设试点工作 在企业中建立生产经营档案制度 鼓励支持食品企业建立食品安 全可追溯系统 督促食品企业对从业人员进行培训 考核 建立食品企业诚信不良记录收 集 管理 通报制度和行业退出机制 加强食品生产企业和经营者质量信用建设和信用分 类监管 八 加强食品安全宣传教育 牵头部门 县食安委 配合部门 县文化与广播影视局 农业局 粮食局 畜牧食品局 水务局 质监局 工商局 食品药品监督管理局 商务局 教育局 1 加大食品安全宣传力度 在达县电视台开辟食品安全宣传专题栏目 广泛宣传 食品安 全法 及其实施条例 以及 刑法修正案 八 宣传政府加强食品安全监管的措施 进展 和成效 宣传优良品牌 示范工程和诚信守法典型 同时 披露和曝光食品安全违法案件 包括典型案例的处罚情况 引导群众安全消费 合理消费 增强自我保护能力和安全消 费信心 努力形成全社会共同关心 重视和支持食品安全工作的浓厚氛围 2 积极开展教育培训工作 组织各监管职能部门开展食品安全 八进 活动 进企业 进 学校 进机关 进社区 进家庭 进景区 进车站码头 进超市店铺 开展食品安全法律 法规 政策规章 基本常识宣讲活动 增强领导干部和食品安全监管人员的责任感和使命 感 不断提高依法行政意识和监督执法水平 增强食品生产经营者主体责任意识 激励和 推动食品生产经营者依法从业 诚信自律 自觉履行第一责任人的义务 九 落实乡镇政府的监管职责 责任单位 各乡镇 各乡镇长要对本乡镇的食品安全工 作负总责 食品安全工作要纳入对干部的政绩考核 对发生重大食品安全事故的实行一票 否决 各乡镇要加强对本乡镇食品安全工作的统一组织和协调 加强同县级有关职能部门 的沟通配合和信息共享 加强食品供应链全过程监管 要扩大社会监督 乡镇 街道都要 有食品安全基层信息员 畅通群众举报投诉渠道 加强舆论引导和监督 十 发挥人大代表作用 全方位监督食品安全 牵头部门 达县食品安全委员会办公室 聘请市 县人大代表为食品安全监督员 开展执法检查 明察暗访 视察调研等活动 深 入食品食品生产 经营企业 对食品生产加工 流通 消费等各环节进行全方位监督 特 别是对违反食品安全法律法规的企业 发现一起 督促有关部门查处一起 曝光一起 四 时间安排 此次食品安全行活动从 2011 年 9 月至 12 月 具体分以下四个阶段 一 准备阶段 2011 年 9 月上旬 召开相关部门协调会进行动员部署 开展相关宣传工 作 营造良好的活动氛围 二 集中整治阶段 2011 年 9 月上旬至 12 月底 各相关职能部门按照实施方案和职 责分工 针对突出问题和薄弱环节 组织 2 次以上专项集中整治行动 对典型案件进行公 开曝光 确保食品安全行活动实施到位 三 检查督导阶段 2011 年 9 月至 12 月 各有关部门要加强对本部门 本系统活动 开展情况进行督导 活动组委会对整个活动进行全程监督 根据工作进度定期或不定期组 织有关部门 人大代表 新闻媒体进行执法检查 视察调研和集中采访 随访 回访 暗 访 突访 推进活动开展 四 总结验收阶段 2011 年 12 月 10 日至 20 日 乡人民政府和有关部门按照 达州 食品安全行 活动要求 组织自查验收 完善文字 影像资料 专卷保存备查 并形成活 动总结 于 12 月 20 日前报县食品安全委员会办公室 邮箱 scdxsawb 电话 传真 5123357 五 工作要求 一 加强组织 落实工作责任 有关职能部门务必高度重视 主要领导亲自过问 分管 领导认真履职 切实加强食品安全行活动的组织领导 进一步健全完善 地方政府负总责 监管部门各负其责 企业作为第一责任人 的责任体系 按照我县安排意见做好责任分解 和落实 切实履行食品安全监管职责 二 加强协调配合配 形成工作合力 各乡镇 各有关部门要顾全大局 各司其职 主 动协调 密切配合 齐抓共管 形成合力 开展联合监督 联合执法 避免多头执法 重 复执法 消除监管盲区 切实保障人民群众饮食安全 各相关部门 要及时通报情况 交流经验 研究对策 协调解决专项整治工 作中的突出问题 三 加强督督导检导检查 严格责任追究 活动组委会将对各乡镇 相关部门活动开展 情况进行跟踪督导检查 及时通报督查情况