规划建设局2016年工作总结及2016年工作计划_0

1 / 14规划建设局 2016 年工作总结及 2016 年工作计划二一年是加快推进*县城建设，提升*县城形象的第一年，也是完成“十一五”规划目标的最后一年，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在省、州规划建设主管部门的指导帮助下，认真学习和贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、十七届中央纪委五次全会和县委九届五次全会、县纪委九届五次全会精神。结合规划建设工作实际，努力学习实践科学发展观，贯彻落实效能政府四项制度，狠抓纪律作风建设，有力地提高了机关和部门的工作效率，增强了机关工作人员为人民服务的宗旨意识，坚持以人为本、求真务实、与时俱进、开拓创新地开展工作。按照*县委、县人民政府提出的要把*县城建设成为“草要绿、树要大、水要清、灯要亮、人要文明、环境要优美、道路要畅通、功能配套要完善”的“彝族文化生态园林山城”的总体要求，认真贯彻执行*县 2016 年建设工作会议精神，努力构建和谐社会。现将2016 年工作总结及 2016 年工作计划报告如下：一、2016 年各项基本工作回顾（一）规划、建设工作不断发展按县委、政府确定的加快推进县城建设实施意见，继续抓好规划管理工作，严格规划审批程序，坚持规2 / 14划审批制度，继续实行县规划审查委员会和县规划建设局规划管理两级把关、两级审理管理机制，确保了城市规划的严肃性和权威性，确保了项目建设的合理性，促进了城乡规划建设有序健康发展。认真贯彻落实中华人民共和国城乡规划法 ，坚持以“科学发展观、构建和谐社会”为指导，切实调整工作思路，坚持开展科学规划、法制规划、阳光规划、效能规划，充分发挥规划的综合调控作用，推进规划工作健康发展。依法办理规划选址、规划用地、建设工程规划许可及核发“一书两证” 。一年来年共审批办理建设用地选址意见书3 份、 建设用地规划许可证102 份、 建设工程规划许可证112 份、 乡村规划许可证2 份。积极抓好规划审批后监察工作，确保建设项目严格按照审批方案和施工图实施，确保项目建成后形成新的城市景观。完成县城规划区内建设工程道路红线控制放验线工作。*县城控规全覆盖编制工作已基本完成，正在准备评审等相关工作；*县城东片区开发（龙凤丽都）修建性详规编制已完成，并通过县规委初审，10#地块工程用地规划手续于 2016 年 9 月 8 日通过，环境评估、气象、消防等相关手续完成审批。全县城镇建成区面积达平方公里，城镇总人口约万人。*镇是*县的政治、经济、文化中心，县城规划3 / 14区控制面积平方公里，县城建成区面积平方公里，规划区人口万人。城镇化率达%，街道面积万平方米，自来水主管网 43 千米，日供水能力达 15000 吨，排水管沟 29 千米，公厕 16 座，路灯 1500 盏，城市绿化面积万平方米。（二）强化监督，规范建筑业管理1、2016 年以来，我局工程质量监督和建设工程安全监督管理工作取得了较大的进展，工程监督的覆盖面不断增加，报建工程监督面积覆盖率达 99%以上，工程竣工验收合格率为 100%。办理工程质量注册 59 项，总建筑面积，总投资亿元，建设项目监督工程 59 项，竣工备案 57 项总面积平方米，在建 30 项，安全报监备案 57 项。通过实施有效的监督管理，工程质量水平稳中有升，未发生重大质量和安全事故，工程质量通病发生率降低，工程质量处于受控状态，用户满意工程不断涌现。2、2016 年建设工程项目报建审核共 32 项，建筑面积平方米，投资额万元。完成工程施工许可发放 38 项，建筑面积平方米，合同造价万元。3、招标工作的每一个环节都在县招标办、县纪委监察局、县审计局等部门的监督下进行的。开标、评标过程由县公证处公证，程序合法，过程公开、透明。2016年建筑工程施工招投标 14 项，工程控制价万元，中标合同价万元。全县应招标工程实现全部招标发包。4 / 144、充分发挥设计院职能、高效率、高质量地完成建筑勘察设计工作。完成建筑设计工程 21 项，地质勘察工程 14 项，计算机出图率 100%。在设计的过程中，本着强烈的精品意识，提供了一批让客户满意的设计方案，得到了社会的好评。5、始终把工程造价全过程跟踪控制和审核的理念融入到在建工程施工阶段造价控制的各个环节，合理控制工程造价，提高建设资金使用效益。严格以云南省造价管理条例为标准，共完成了 16 个工程建设项目预算。调查并发布了*地方材料价格。（三）加大住房保障和房产管理力度1、认真贯彻落实中华人民共和国城市房地产法和云南省城镇房屋产权户籍管理实施细则 ，加强房地产产权户籍管理工作。共登记 352 宗，建筑面积 9513547平方米，其中国有资产 10 宗，建筑面积 10623 平方米，各类私有房屋房产登记 342 宗，建筑面积 8451247 平方米，全年换证 590 本，其中房屋所有权证 352 本，共有权证 238本。房屋所有权抵押登记 359 宗，房屋交易登记 158 宗。2、住房保障。编制完成了*彝族自治县保障性住房建设规划（20162016 年） 、 *彝族自治县“十二五”住房建设规划（20162016 年） 。2016 年新建廉租住房 5000 平方米，五幢，共 100 套，总投资 700 万元。工程5 / 14计划于 2016 年 12 月 12 日完工，保障对象春节前可入住廉租房。租赁补贴按人均 10 元/平方米发放，2016 年共发放357 户，773 人，发放金额万元。3、房地产开发管理。认真贯彻执行云南省住房和城乡建设厅转发住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题文件的通知 。依法办理商品房预售许可证、商品房预售备案，加强对商品房预售资金、商品房物业、商品住房买卖合同、商品住房预售方案等管理，严厉查处商品住房预售违法违规行为。成立了*县房地产市场监测协调领导小组，确保*县房地产市场健康平稳发展。（四）加强城市管理，提高卫生质量，美化市容市貌1健全城市管理办法，制定县城综合管理规范性文件，为县城管理工作提供具有很强的实用性、操作性、针对性的法律依据，确保县城管理工作有法可依，有法必依。在县委、县政府大力支持下，成立了*县城市管理行政综合执法局，理顺了城市管理的机制体制。2、环境卫生。清扫县城街道 29 条，共 282391平方米，分 6 个核心区 29 个非核心区，核心区地段实行全天保洁，非核心区实行“两扫一保” ，清扫人员人均清扫面积 6888 平方米；垃圾清运：挂桶车每天早晚两次清运，收6 / 14集车每天早中晚三次按时定点收运，共设 47 个垃圾投放点，垃圾做到日产日清，日清运垃圾 35 吨；清掏下水道管网 1万多米；管理公厕 4 座。垃圾处理场日处理垃圾 30 吨，做到单日当日清运的垃圾按当日处理，努力做到垃圾有计划的处理、填埋及无二次污染的工程程序。3、园林绿化。完成了对县城街道绿化树木小叶榕、香樟树、芒果树等病虫害防治；对 30 米街、40 米街、214 国道线、草坪、绿化带、隔离带进行管护（浇水、施肥、除草等） ；针对部分街道人行道上的绿化树木长势太高危害到房屋建筑的绿化树木，进行整形修剪。做到了有计划、有目的的对街道绿化树木的补植、移栽工作，做好县城的绿化、美化工作，为大家提供一个良好的生活环境。(五)全面实施效能政府四项制度，努力实践科学发展观实施行政绩效管理制度。2016 年我局 7 个项目被县政府列为重大建设项目，严格专项资金使用，提高公共投资项目的效率、财政资金的使用效益和部门的工作效能。实施行政成本控制制度。强化对机构编制和人员、公务用车、会议、庆典、因公出国（境）和出省考察的管理，实现政府机关厉行节约、节俭理政、勤俭办事。2016 年要实现因公出国（境）和公务用车购置经费零增长，7 / 14会议、庆典、和出省考察经费压缩 20%。实施行政行为监督制度。主要对容易出现违纪违规、失职失责行为的关键岗位和重点环节，在重要公共资源交易、行政审批行为等重点领域，加强监督管理，加大问责力度，防范不廉洁行政行为。实施行政能力提升制度。2016 年要完成违法违规审批行为整治，向社会公开具有行政处罚权的行政机关执法主体名称、执法依据、执法权限、办公地址、联系方式和投诉渠道等事项。（六）加强部门自身建设、党风廉政建设和精神文明建设1、进一步解放思想、开拓创新、认真学习党章及“十七大”等会议精神，巩固和扩大先进性教育成果，紧密联系实际，把“三个代表”重要思想落实到各项工作中，为全面推动各项建设事业的发展做出贡献。2、深入开展厉行节约反对铺张浪费专项活动，我局以“廉洁、节俭、增效”为目标，以健全制度、建立长效机制为保证，努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生，提高公用经费的使用效益，津补贴规范发放和招待费管理规定得到有效执行，确保中央和省、县关于勤俭节约和廉洁自律的相关规定得到有效落实，干部职工“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识进一步增强，8 / 14形成坚持厉行节约，反对铺张浪费的良好风尚，真正把有限的资金和资源用在“刀刃”上，建立健全一套比较完备的节约增效规章制度。3、2016 年，我局根据*县纪委监察局的总体部署，在县交通建设纪工委、县机关党委的有力指导帮助下，扎实有效地开展*县规划建设系统以“清正廉洁、恪尽职守、诚实守信、优质高效”为主题的廉政文化进机关活动。通过开展廉政文化进机关活动，使全体干部职工积极参与到机关共建中来，形成了“学习是立身之本，和谐是处世之道，工作是做人之乐”独特的、浓浓的机关文化，真正形成了“事前有控制，事中有检查，事后有监督” ，确保了项目资金不流失，没有发生一起挪用、贪污、截留项目建设资金的违法乱纪行为。4、2016 年，根据*县纪委监察局的总体部署，在县交通建设纪工委、县机关党委的指导帮助下，我局开展了以“倡导廉洁风尚，创建廉洁家庭”为主题的廉政文化进家庭活动。通过广泛宣传，营造氛围，进一步宣传家庭廉政文化活动的重要性。大力弘扬求真务实之风，一切从单位的实际出发，摒弃一切形式主义，以党员干部特别是领导干部为重点，加大对党员干部和广大家属的宣传教育力度，在全系统营造了尊廉、崇廉、助廉的浓厚氛围。二、2016 年重点项目工作进展情况9 / 14（一）*县城市生活垃圾处理工程项目情况为了响应国家号召，减少排污总量，改善*县生产、生活环境，切实做好净化、美化红河源头的水源及环境保护工作。*县自 2016 年开始筹备*县城市生活垃圾处理工程项目。该项目由*县垃圾生态处理场负责实施，总投资万元，建设地点：*县城西南方向 7 公里，占地面积 350 亩；建设内容：垃圾处理场主体工程及附属设施、设备，环保措施，配套收运系统的设备、设施；建设规模：日处理 90 吨，总库容 75 万立方米；垃圾处理采用卫生填埋工艺；近期服务人口万人。工程于 2016 年 4 月 29 日正式开工建设，目前项目建设基本完成，土建工程、防渗工程进入扫尾阶段，设备招标采购已完成。整个工程预计2016 年 12 月 31 日全面完工。（二）*县城区污水处理厂及配套管网工程项目情况为进一步改善*县生产生活环境，保护好红河源头，我局自 2016 年初开始筹备*县城区污水处理厂及配套管网工程，该项目由*县排水公司和省水务公司采用 BOT模式进行合作。项目总投资万元，建设规模和内容：日处理污水万吨污水厂一座，新建污水管网公里，新建雨水管网公里；厂址：位于*县城东北侧*河和巍山河交汇点旁，占地面积亩；污水处理采用 CASS 工艺；服务人口万人。工10 / 14程于 2016 年 12 月 20 日正式开工建设，目前厂区土建、主体工艺设备安装已完成，所有设备已开始全面调试，CASS池活性污泥已投放，正在进行生化池活性污泥驯化。（三）*县富民街延伸段道路工程基本情况*县富民街延伸段道路工程总投资 660 万元，建设地点：*县城；建设规模：长米(其中祥临路指挥部施工 140 米)，宽 40 米；建设内容：路基回填、砼路面、排水、绿化、照明等；工程于 2016 年 10 月 12 日开工建设，目前已基本完成建设任务。（四）2016 年廉租住房建设工作开展情况总投资 700 万元，建设地点：*镇大箐河。建设内容及规模：砖混结构，五层；建筑面积 5000 平方米，共 100 套，每套 50 平方米。建设概算投资：700 万元。资金来源：中央投资 250 万元、省级配套 50 万元、州级配套50 万元、县级配套 350 万元。目前正在进行四层砖墙砌筑，计划春节前入住。（五）*县民族商贸城开发工作进展情况项目总投资亿元，项目建设符合国家和地方产业发展政策，对*县城镇化建设和房地产业发展具有积极的促进作用。民族商贸城开发项目于 2016 年 11 月 15 日进行开工典礼，一期主体工程于 2016 年 4 月 23 日封顶，4月 29 日正式开盘销售，二期工程于 2016 年 7 月开工建设，11 / 14目前共完成投资亿元，全部主体工程建设基本完工，并移交业主。项目建成后，*民族商贸城可提供就业岗位 1000多个，将为*商业繁荣、财税增收做出积极贡献。（六）*县城金龙路改扩建工程金龙路改扩建一期工程长 3900 米、宽 36 米，总投资 2500 万元，分两个标段组织实施。目前正在进行排洪沟的建设，完成投资万元。（七）县城东片区开发（龙凤丽都）建设项目东片区开发项目总投资 5 亿元，总建筑面积256831 平方米，预计三年半完成建设任务。工程进展情况：“龙凤丽都”项目严格按照国家基本建设程序和大理州建设项目管理的相关规定实施各项工作。目前，整个项目进展顺利，9 条横街建设完成路基土方回填、排污管道埋设和雨水井、污水井的施工。5#、7#、10#、11#地块完成土方回填，其中 10#地块（共 13 栋房屋）进展较快，工程用地规划手续于 2001 年 9 月 8 日通过，环境评估、气象、消防等相关手续完成审批，基础施工完毕，主体施工至二层梁板，并于 2001 年 10 月 6 日实现首期开盘。5#地块垃圾中转站所需建设用地的清淤工作完成，即将启动垃圾中转站建设。7#地块（共 8 栋房屋）完成前期准备工作，约 1000平方米休闲娱乐广场建设完成，已对外开放。11#地块完成三通一平，正在抓紧进行前期准备工作。12 / 14（八）农村危房改造2016 年农村危房改造共 300 户，每户补助 1 万元，全部为拆除重建，*镇 75 户、公郎镇 50 户、无量山镇 75 户、乐秋 60 户、小湾东镇 40 户。三、存在的主要问题（一）城市基础设施比较薄弱，城市功能不配套1、市政基础设施建设满足不了经济和社会发展的需求，对外的吸纳力和聚集效应不强，有待进一步加大基础设施建设力度。2、老城区市政设施破损严重，整体形象差。人行道地砖老化严重，地砖碎裂凹陷， “