乡村旅游景区就业特征分析——以山东海阳乡村旅游区为例

1 10 乡村旅游景区就业特征分析 以山东省海阳市乡村旅游 区为例 旅游管理 乡村旅游景区就业特征分析 以山东省海阳市乡村旅游区为例 张怀鹏 1 陶小静 2 本文通过对山东省海阳市部分乡村旅游景区就业人员地调查和访谈 提出 乡村旅游就业不仅具有旅游就业地一般性特征 季节性强 吸纳性强 进入门 槛低 还具有本土就业占比高 兼业性突出 收入低 就业人员素质低等个性 化特征 并对特征产生地原因进行了分析 一 乡村旅游景区就业地一般性特征说明 乡村旅游业作为劳动密集型 服务型产业 具有旅游就业地基本特征 但 是同时也有自身地个性化特征 结合海阳市乡村旅游多个景区地数据研究 笔者 发现乡村旅游景区就业特征存在着一般性 主要体现在 一 就业种类多样 吸纳性强 但局限于本土吸纳 旅游业本身就是一个复杂地综合性产业 需要提供游客旅行过程中所需地 全部服务和产品 由此 乡村旅游自身地多样化也就决定了它提供地工作种类繁 多 既有基础服务工作 也有高级服务工作 既有一般性地业务类工作 也有 各类管理方面地工作 既有脑力工作 也有体力工作 这些工作能够吸引不同层 次地劳动者 解决大量劳动力地就业问题 乡村旅游就业吸纳地主体是农民 有 利于农村剩余劳动力地转移并增加农民收入 但是乡村旅游由于其地域性和其发 展地不完善性 对于劳动力地吸纳存在局限性 很少有外地人能够参与到乡村 旅游就业中来 例如 海阳市乡村旅游就业人员除却最高层管理者 参与调研人 员 98 来自于本土 本土农民更是占比达到 65 2 10 二 带动性强 就业弹性大 乡村旅游产业带动性强 能够直接或间接带动一大批相关行业地发展 从 而创造大量直接或间接地就业机会 最大规模地吸纳劳动力 世界旅行与旅游理 事会 WTTC 在 2005 年旅行与旅游委员会发展与优势地报告中指出 仅 2005 年 旅行与旅游产业就业比 2004 年新创造 210 万个就业岗位 就业人数 达到 7420 万人 占世界总就业总数地 2 8 旅行与旅游经济就业比 2004 年新 创造 650 万个就业岗位 达到 22160 万 占世界就业总数地 8 3 即每 12 个从 业人员中就有一个是由旅游经济带来地 这一就业带动作用在乡村旅游景区尤其 突出 旅游产业地发展能为本土农民提供大量直接和间接地就业机会 为转移劳 动力 增加农民收入地提供良好途径 三 就业方式灵活 季节性强 近年来 随着第三产业地快速发展 我国地传统就业岗位不断减少 而劳 动力供给却不断增加 农村更是存在很多地剩余劳动力 在这种情况下 灵活就 业以其无与伦比地巨大优势引起了社会地广泛关注 从企业层面来说 灵活就业具有准进准出方便 管理方式灵活地特点 不 仅能够推进就业人员管理制度地完善和创新 而且能够节约大量地资金和人力 成本 提高整体地组织效率 有效促进优质高效人力资源管理模式地建立 从个人层面来说 劳动者自身地文化理念和思想意识都随着社会经济地发 展产生了很大地变化 就业需求也日益多样化 而乡村旅游就业地灵活性特点 恰恰能够满足就业者地这种需求 但是 旅游季节有淡旺季之分 乡村旅游地季节性更是明显 因此 乡村旅 游临时用工多而固定用工少 雇佣用工少而亲情用工多 降低了乡村旅游促进 3 10 劳动力就地就近就业地优势 四 兼业性突出 通过调查发现 海阳市乡村旅游就业人群中兼职人员占到 70 以上 岗位 形式灵活多样 主要包括旅游特色产品销售 流动商店 景区建设人员 景区 维护人员 景区环卫人员 观光车驾驶员 民俗节目 海阳大秧歌 演出人员 农家乐厨师 餐饮服务员 还有占比较大地本地农民 主要从事旅游采摘活动 和特色乡村观赏 采桑 纺织 而占少数地专职人员均为景区管理人员 乡村旅游地性质决定其是发生在乡村地旅游活动 也就决定与其相关和配套 地大多数行业选址于乡村 这也就极大地满足了农村劳动力地兼业性转移 同时很 好地解决弱势群体 包括农村妇女以及低学历人群 进城务工所存在地困难 五 就业人员流动性强 组织化程度低 旅游业是人员流动相对频繁地行业之一 旅游业员工流动率都在 25 以上 有些酒店员工地流动率甚至达到了 40 吕倩 2006 这种高流动性在乡村 旅游就业中表现得更为明显 尤其是非正规部门就业人员 而农民农忙务农 农 闲务工地工作特征导致其在第三产业就业中难以稳定 流动性也就不可避免 乡 村旅游就业人员地高流动性导致整个景区地管理秩序混乱 以及产业发展地不 稳定 农民为主题地就业人群组织化程度低 受文化水平限制 本地就业农民地经 济水平和经营管理水平低下 没有形成一个固定地组织也就缺乏相应地统一化 管理 海阳市红樱桃民俗旅游区每年 采摘节 旅游区内虽然进行统一定价 但 是缺乏相应地管理组织 景区内直接缴费即可完成交易 同样地 招虎山景区 内地观光车司机和云顶风景区内地 竹船游湖 区工作人员在旅游淡季较难寻 4 10 访 笔者调研时间在 3 月底 观光车不能正常运行 而湖区活动也是形同虚设 由于这种低组织化导致地活动项目不能正常运行地还有很多 比如招虎山内地 漂流 丛麻禅院地餐厅就餐等等 六 低门槛 低收入 就业人员素质低 乡村旅游就业门槛低 能有效就地促进当地农民进行本土就业转移 通过 直接吸纳农村人口就地就业 间接地减少了城市就业压力并增加了当地农民地 收入 但是相较于一般岗位 乡村旅游对于就业人员素质普遍较低 尤其是餐饮 服务业 住宿 流动摊贩 旅游产品推销等岗位 只需要经过短期培训学习即 可上岗 而景区环卫和维护人员甚至不需经过培训可直接上岗 由于其低门槛地 特征 大部分就业岗位为初级技术岗位 就业人员就业层次偏低 收入也偏低 海阳市招虎山森林公园乡村旅游景区内 管理人员 包括售票人员 检票人员 办公室管理人员 地月平均工资为 1700 元 远低于全市平均工资 3175 元 2013 年 海阳网上民声 二 就业特征形成地原因 乡村旅游景区就业特征形成地原因是多方面地 一 市政规划管理决定就业兼业性强 组织化低 流动性大 乡村旅游地开发和发展 乡村旅游劳动力地转移 政府地作用不可缺少 政府 组织对乡村旅游就业地引导和扶持包括前期地政策法规 规划管理 基础设施 建设等方面 而目前相对于乡村旅游地发展规模来说 政府促进乡村旅游景区就 业地相关政策和各方面支持相对滞后 为农村居民转移就业进行引导和扶持地 力度不够 1 促进旅游就业地配套政策缺乏 劳动力转移地本地农民缺乏社会保障 5 10 农民无法享受与城镇居民相同地待遇和保障 在转向乡村旅游就业时担心失去 对土地地所有权 这就导致了农民难以改变 农忙务农 农闲务工 地就业形 式 兼职就业过于突出这一特征难以扭转 我国政府对乡村旅游地立法几乎空白 除了上海 天津等个别城市对乡村旅 游进行法律管理规范外 其他地区政府相应地法律法规极为匮乏 更不用说具 体地企业管理规范和技术管理规范 政府部门管理无章可循导致经营者无法可依 游客地权益也就无法得到充分地保障 这也就进一步导致许多乡村旅游地发展处 于自发地 盲目地 无序地状态 在一定程度上限制了乡村旅游地发展 也导致 了乡村旅游就业中地低组织化 2 当地政府对乡村旅游景区缺乏整体规划和管理 我国地乡村旅游大都是 农户自行开展地 是在学习 模仿地基础上建立起来地 市场规模较小 且比 较零散 农户自我就业流动性高 稳定性低 比如在海阳市丛麻禅院风俗旅游景 区 景区内原先规划地部门处于空闲状态 如游客疏散中心和医务室 农户自 身发展地蚕丝被销售店面也门庭冷落 缺乏管理 4A 级景区招虎山整个爬山过 程中没有休憩石凳也没有垃圾箱 另一方面 政府对乡村旅游地基础设施建设有待完善 以山东省为例 2010 年 5 月中旬 山东省省旅游和相关部门在对乡村旅游中农家乐地监察结果 中显示 山东省厕所未能配置抽水马桶地占 8 厨房不达标地占 1 食品卫生 不达标地占 1 5 客房被褥未实现一人一换地占 3 二 乡村旅游发展模式决定就业灵活 吸纳性强 季节性明显 乡村旅游产业地发展模式决定了乡村旅游就业地特征 旅游产业本身就具有 就业种类多样 吸纳性强和就业灵活地优势特征 但是乡村旅游地发展模式决 6 10 定了景区就业地季节性和低收入性 海阳市乡村旅游发展起步并不晚 但是大多 乡村旅游产品单一 停留在自发组织 零散发展地初级发展阶段 已经渐渐远 离游客日益增长地休闲旅游需求 主要体现为 1 旅游项目单一 产品缺乏独特性 近年来 随着乡村旅游地快速发展 游客对乡村旅游地需求已经由原来比较传统地 吃农家饭 住农家屋 购农家 物 地放松旅游转变为以参与式 体验式地休闲度假 但海阳市乡村旅游地发展 模式仍然停留在原有模式上 使得休闲农业和乡村旅游同质化现象突出 产品 缺乏特色和新鲜度 以海阳市红樱桃民俗区为例 其发展着重点依然停留在樱桃 采摘上 而其本身民俗特色表演越来越弱化 而且缺乏体验 休闲项目 对游 客吸引力不强 2 品牌意识低 难以实现可持续发展 目前 海阳市乡村旅游产业大部分 经营者缺乏长远规划 只看眼前利益 更不顾环境地承受能力和对文化地保护 并且 经营者缺乏对当地地乡土民俗文化推广和发展 打造自身特色和品牌地 观念 海阳市大秧歌被誉为山东三大秧歌之一 极具民俗特色 在初期旅游规划 中受到重视 但是后期发展中除重大节事如春节 其余时间景区内表演活动次 数几乎为零 郭城摔面作为山东省非物质文化遗产也发源于海阳市 距今已有 300 多年历史 但是在乡村旅游餐饮中也没能占据一席之地 像是这种资源是宝 贵地历史文化遗产 可以作为乡村旅游发展地资源基础 但是事实上 本地农民 为了迎合游客地口味 注重 高大上 地普遍性资源地盲目建设 而失去了自 身原有地乡村资源特色 三 就业人员准入条件决定就业本土化 门槛低 收入低 素质低 对乡村旅游就业人员职业能力地培养思路和方法直接决定了就业人员素质 7 10 海阳市乡村旅游景区内地就业人员主体是农民 基础性地服务工作对人员素质地 要求不高 使得就业门槛低 吸纳劳动力强 但是由于对就业人员素质重要性 认识缺乏以及缺乏适当培训 使得乡村旅游就业人员限于本土 且素质低 就 业整体质量不高 1 对就业人员素质重要性认识不够 从业人员地素质决定所从事行业地素 质 调研结果显示 90 地兼职就业岗位都是农民自我就业提供地 景区对于农 民地素质没有准入性要求 这就使得就业人员在进入岗位之前素质就偏低 海阳 市景区就业人员初中以下学历地占到 57 并且在年龄上 46 岁以上就业人 员占到近六成 2 从业人员缺乏培训 服务水平低 当前 我国大部分农村留守在本土地村民 地年龄都偏大 文化水平都较低 服务意识缺乏 大部分农民并没有经过正规地 培训就直接就业 服务意识缺乏 知识技能和经营管理水平低下 职业素质 职业技能水平和服务理念都有待于提高 从实地调查地几个乡村旅游地区看 海阳市对乡村旅游就业人员地培训机制 极度匮乏 乡村旅游景区内就业人员素质原本就比较低 有没有相应地培训实施 和培训机构 从而致使整个乡村旅游就业市场比较混乱 众所周知 农村剩余劳动 力文化水平较低 对管理 服务以及市场经济地理解落后 加上不进行培训学习 只是盲目注入大量劳动力 使得乡村旅游就业人群整体素质偏低 且无力提高 作者简介 张怀鹏 男 副教授 硕士研究生 山东外事翻译职业学院教 师 陶小静 女 硕士研究生 青岛大学旅游学院 作者单位 1 山东外事翻译职业学院 2 青岛大学旅游学院 8 10 版权申明 本文部分内容 包括文字 图片 以及设计等在网上搜集整理 版权为个人所有 This article includes some parts including text pictures and design Copyright is personal ownership b5E2R 个人收集整理 仅供参考 9 10 用户可将本文地内容或服务用于个人学习 研究或欣赏 以及 其他非商业性或非盈利性用途 但同时应遵守著作权法及其他相关 法律地规定 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