51联合国：最具普遍性的国际组织教材解析

5 15 1 联合国 最具普遍性的国际组织教材解析联合国 最具普遍性的国际组织教材解析 问题导学 一 联合国宪章倡导的国际关系基本准则 1 联合国的地位 2 联合国的产生 3 联合国宪章规定的原则基本原则有哪些 二 联合国的主要机构 1 联合国的主要机构有哪些 大致区别各个机构的职责 2 联合国大会的性质 构成 大会通过决定的两种情况 3 安全理事会的主要责任 安理会的组成 大会通过决定的两种情况 什么是 大国一致 原则 安理会 的权力 4 经济及社会理事会的组成 选举办法和任期 5 国际法院的性质 目的 组成 法官任期 6 秘书处的组成 主要工作 秘书长的地位 产生办法 任期 三 联合国的作用 1 简要说明联合国的重要作用 2 为什么说联合国在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用 3 怎样对待联合国改革 知识梳理 一 联合国宪章倡导的国际关系基本准则 1 联合国的地位 联合国是当今世界最具有普遍性 代表性和权威性的政府间国际组织 各主权国家几乎 都是其会员国 2 联合国的产生 是世界人民反法西斯斗争取得胜利的产物 是人类为和平与发展长期努力的结果 3 根据联合国宪章的规定 联合国及其会员国应遵行的原则是 各会员国主权平等 各会员国必须履行宪章所规定的义务 各会员国应以和平方法解决国际争端 各国必 须避免使用武力或以武力相威胁 不侵害别国的领土完整 政治独立 各会员国对于联合国依宪章规定而 采取的行动 应尽力予以协助 联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务 二 联合国的主要机构 1 联合国大会 大会是联合国的主要审议机构 拥有广泛的职权 由全体会员国的代表组成 每一会员国都有一个投票权 有关重要问题的决定 例如关于和平与安全 接纳新会员国和预算事项的决定 必须由三分之二多数通过 其他问题则以简单多数决定 大会就国际社会的政治 经济 社会 文化 教育等广泛议题进行讨论并作出决议 接受并审议安理会 和其他机构的报告 批准会员国的加入和除名 选举安理会非常任理事国 经济及社会理事会全部理事国 托管理事会部分理事国 与安理会各自独立选举国际法院法官 经安理会推荐任命秘书长 审查和批准联 合国预算 向会员国分摊会费 2 安全理事会 安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任 由中 法 俄 英 美五个常任理事国和十个由大会 选出 任期两年的非常任理事国组成 安理会对程序问题的决定以 15 个理事国中至少 9 个理事国的同意票通过 对实质性问题的决定也需 9 票通过 并且不得有任何一个常任理事国投反对票 大国一致 规则是指在安理会对实质性问题表决时 只要有一个常任理事国投反对票 决定即不能通 过 常任理事国拥有的这种权力 通常称为 否决 权 安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势 提出调解争端的办法 制定计划 以处理对和平 的威胁或侵略行为 建议应采取的行动力 促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施 以 防止或制止侵略 对侵略采取军事行动 3 经济及社会理事会 经济及社会理事会由大会选出的 54 个理事国组成 任期 3 年 每届大会改选三分之一 可连选连任 经社理事会职责是 就有关国际经济 社会 文化 教育 卫生及其他相关事项进行研究并向大会 会 员国及有关专门机构提出建议案 促进对人权和基本自由的尊重和遵守 并提出建议 就职权范围内的事 项召开国际会议 起草提交大会的公约草案 协调各专门机构的活动 4 托管理事会 是负责监督托管领土的管理机关 协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任 已完成历史使命 5 国际法院 是为和平解决国际争端而设立的联合国主要司法机构 由 15 名法官组成 法官任期 9 年 可 以连选连任 6 秘书处 由秘书长及办事人员组成 从事各种日常工作 为其他主要机构服务 并执行这些机构制定的 方案与政策 秘书长是联合国的行政首长 由大 会根据安理会推荐任命 任期 5 年 可以连任 三 联合国的作用 一 联合国的作用 联合国在维护世界和平 推动共同发展 促进人类文明等方面发挥了重要作用 取得了巨大成就 1 联合国作为集体安全机制的核心 在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用 安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的作用 联合国在实践中建立和发展了维和行动 为缓解国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献 联合国建立了一套较为完整的裁军工作机制 对于制止军备竞赛发挥了积极作用 2 联合国在经济和社会领域建立了一套庞大 负责 较为系统的机构 即联合国经社系统 推动了世界特 别是发展中国家经济和社会的发展 3 联合国是实践多边主义的最佳场所 是集体应对各种威胁和挑战的有效平台 应该继续成为维护和平的 使者 推动发展的先驱 二 怎样对待联合国改革 联合国的作用只能加强 不能削弱 通过改革加强联合国作用 符合全人类的共同利益 改革应发扬民主 广泛协商 积极稳妥 循序渐进 知识梳理 一 联合国 最具普遍性的国际组织 1 联合国宪章倡导的国际关系基本原则 1 联合国是当今世界最具普遍性 代表性和权威性的政府间国际组织 各主权国家几乎都是其会员国 联合国是世界人民反法西斯斗争取得胜利的产物 是人类为和平与发展长期努力的结果 联合国的成立是 人类历史上一 件具有划时代意义的大事 是人类和平进步事业发展的重要里程碑 2 根据 联合国宪章 的规定 联合国及其会员国应遵行的原则是 各会员国主权平等 各会员国必 须履行宪章所规定的义务 各会员国必须以和平方式解决国际争端 各会员国必须避免使用武力或以武力 相威胁 不侵害别国的领土完整 政治独立 各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动 应尽力予以 协助 联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务 2 联合国主要机构 1 联合国设有六个主要机构 除国际法院位于荷兰海牙外 其他五个机构都设在纽约联合国总部 在 日内瓦 维也纳和内罗毕设有联合国办事处 2 大会 大会 是联合国主要审议机构 拥有广泛的职权 由全体会员国的代表组成 每一会员国都有一个投票 权 大会关于重要问题的决定 例如关于和平与安全 接纳新会员国和预算事项的决定 必须由三分之二多 数通过 其他问题则以简单多数决定 3 安全理事会 安全理事会 负有维护国际和平与安全的主要责任 由中 法 俄 英 美五个常任理事国和十个由大 会选出 任期两年的非常任理事国组成 每一理事国均有一票 对于程序问题的决定以 15 个理事国中至少九个理事国的同意票通过 对于实质性问题的决定也需九票 通过 并且不得有任何一个常任理事国投反对票 弃权不算反对 后者体现的是 大国一致 规则 也 就是在通过这类决定时 只要有一个常任理事国投反对票 决定即不能通过 常任理事国所拥有的这种权 力 通常称为 否决 权 安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势 提出调解争端的方法 制定计划 以处理对和平 的威胁或侵略行为 建议应采取的行动 促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施 以防 止或制止侵略 对侵略者采取军事行动 4 经济及社会理事会 由大会选出的 54 个理事国组成 任期三年 每届大会改选三分之一 可连选连 任 5 托管理事会 是负责监督托管领土的管理机关 协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的 责任 该理事会已经完成历史使命 6 国际法院 是为和平解决国际事端而设立的联合国主要司法机构 由 15 名法官组成 法官任期九年 可以连选连任 7 秘书处 由秘书长及办事人员组成 从事各种日常工作 为其他主要机构服务 并执行这些机构制 定的方案与政策 秘书长是联合国的行政首长 由大会根据安全理事会推荐任命 任期五年 可以连任 3 联合国的作用 1 联合国成立以来特别是冷战结束以来 广大会员国共同努力 推动联合国各项事业蓬勃发展 使联 合国在维护世界和平 推动共同发展 促进人类文明等方面发挥了重要作用 取得了巨大成就 2 联合国作为集体安全机制的核心 在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用 安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的重要作用 联合国在实践中建立和发展了维和行动 为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献 联合国建立了一套较为完整的裁军工作机制 包括审议 执行 研究和核查机构 3 联合国在经济和社会领域建立了一套庞大 复杂 较为系统的机构即联合国经社系统 经社系统制定指导性原则 政策框架以及行动纲领 规范国际社会各成员的行动方向 推动某些发展问 题逐步得到解决 经社系统主持召开重大国际会议 从战略高度协调国际社会的经济和社会发展活动 联合国千年首脑会 议制定了千年发展目标 为国际发展合作确立了路线图和时间表 经社系统长期从事开发活动 向有关国家提供发展所需的资金 技术 并帮助制定合适的发展战略和政 策 为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献 在解决全球环境问题方面 联合国做了大量开创性工作 4 联合国是实践多边主义的最佳场所 是集体应对各种威胁和挑战的有效平台 应该继续成为维护和 平的使者 推动发展的先驱 联合国的作用只能加强 不能削弱 通过改革加强联合国作用 符合全人类 的共同利益 改革应发扬民主 广泛协商 积极稳妥 循序渐进 阅读感悟 联合国 的来历 1942 年 1 月 1 日 正在对德 意 日法西斯轴心国作战的中 美 英 苏等 26 国代表在华盛顿签署了一 份共同宣言 提出在打败法西斯以后要建立一个维护世界和平与安全的国际组织 本来 这份宣言定名为 共同宣言 但大伙觉得这一称呼太普通 太平淡 一点也不理想 26国代表聚 首华盛顿之前 罗斯福同在美国访问的丘吉尔就宣言的名称问题讨论了整整一个晚上 也没讨论出个所以 然 第二天一早 罗斯福在起床穿衣时突然灵感来临 联合国 一词在他脑际闪现 他高兴极了 马上 就去找丘吉尔 据说丘吉尔正在洗澡 听到 联合国 这个词也不禁拍手叫好 于是 华盛顿会议的宣言 就被正式定名为 联合国宣言 联合国 的名字即源于此 1945 年 4 月 25 日 联合国制宪大会在美国旧金山隆重开幕 中 美 英 苏 4 国是会议发起国 与会的 共有 50 个国家的代表 282