营口科技创新券管理办法

营口市科技创新券实施管理办法 试行 第一章 总 则 第一条 为深入实施创新驱动发展战略 贯彻落实 辽宁省 科学技术厅 辽宁省财政厅关于实施科技创新券制度的若干意见 试行 辽科发 2015 28 号 精神 创新财政科技投入方 式 全面推动大众创业 万众创新 市科技局 市财政局决定 实施科技创新券 以下简称 创新券 制度 为加强创新券管 理 充分发挥创新券作用 特制定本办法 第二条 创新券是针对我市创新资源缺乏 创新能力不足而 由政府免费向中小微企业发放 专门用于向高校 科研机构和 科技服务机构等单位购买科技创新服务的权益凭证 第三条 创新券的使用和管理须遵守国家有关法律 行政法 规和财务规章制度 遵循公开透明 择优扶持 科学管理 专 款专用的原则 第二章 管理机构及职责 第四条 市科技局 市财政局联合成立市科技创新券管理工 作领导小组 以下简称 市创新券领导小组 负责创新券的 顶层设计 决策指导 统筹协调 监督检查 确定创新券的发 放额度 领导小组由市科技局 市财政局主要领导任组长 市 科技局 市财政局分管领导任副组长 相关科室 部门负责人 为成员 第五条 市创新券领导小组下设市科技创新券管理办公室 以下简称 市创新券办公室 办公室设在市科技局规划综 合科 主要负责创新券的政策制定 业务指导 监督执行 完 成领导小组交办的其它事项 第六条 依托市生产力促进中心设立市科技创新券运营管理 中心 以下简称 市创新券管理中心 在市创新券办公室指 导下具体负责办理创新券申请 发放 兑现材料受理及评审服 务工作 第七条 市财政局是全市创新券资金的监管部门 负责年度 市创新券资金经费预算编制 对创新券资金使用情况进行监督 检查和绩效评价 第八条 各市 县 区 园区成立本辖区创新券管理机构 办公室设在科技部门 接受市创新券领导小组的指导 负责本 辖区创新券的日常管理 推进本区域创新券实施工作 第三章 资金来源 分类与支持范围 第九条 创新券资金来源为市本级及各市 县 区 园区财 政科技专项资金 第十条 创新券用于企业向高校 科研院所和科技服务机构 购买技术和服务 具体包括 仪器设备使用类 试验研究 产 品研制 工艺验证 检验检测等 科技服务类 科技查新 科 技政策培训 研发费加计扣除政策咨询等 科技成果类 科技 研发合作 技术转让 专利购买等 创新券不支持非科技创新 活动 如法定认定 执法检查 商业验货 医疗服务 强制检 测 大批量验货等 第十一条 创新券面额为 0 5 万元 1 万元 2 万元和 5 万 元四种 有效期原则上为 1 年 最多不超过 2 年 逾期不可兑 现 每张创新券编号唯一 不得转让 买卖与重复使用 第四章 支持对象与方式 第十二条 申请创新券的企业需同时满足以下条件 1 在本市注册和纳税的具有独立法人资格的科技型中小 微企业 企业规模符合 中小企业划型标准规定 工信部联企 业 2011 300 号 的要求 2 与开展合作的单位无任何隶属 共建 产权纽带等关 联关系 3 有健全的财务管理机构 财务管理规范 无不良诚信 记录 创新券优先支持在各类创新创业大赛上取得名次的及未获 得任何国家 省 市财政科技资金支持的企业 第十三条 创新券采取无偿资助方式 实行实名制及登记备 案制 第五章 申领与兑现 第十四条 市创新券办公室每年通过营口科技网发布创新券 申报工作信息 创新券实行企业自主申报 第十五条 企业申请创新券需提供以下材料 1 企业营业执照副本 2 税务登记证副本 3 组织机构代码证副本 4 法定代表人身份证 5 上年度审计报告及申报最近一个月财务报表 6 计划使用创新券的科技创新活动简介 项目计划书 7 企业不拖欠工资 不拖欠税 不拖欠养老保险证明 如有贷款 出具贷款银行信用证明 8 公司章程 财务管理制度 9 其它有利于本企业取得创新券的证明材料 第十六条 企业申领的创新券总金额最多为创新券有效期内 企业科技创新活动预期支出额 原则上不高于 20 万元 第十七条 市创新券运营管理中心负责对创新券申报材料进 行审查 并将审查结果报送市创新券办公室 市创新券办公室 根据创新券额度 拟定发放创新券的企业名单和金额 报创新 券领导小组审批后实施 第十八条 企业领取创新券并按计划实施完成相关科技创新 活动后 在创新券有效期内 向市创新券办公室提出兑现申请 第十九条 创新券兑现需提供以下材料 1 项目活动基本信息表 包括企业名称 项目名称 提 供服务的科研机构名称 项目起止时间 2 测试检测 合作研发 委托开发 研发设计 技术解 决方案或购买新技术新产品 服务 合同 3 项目支出情况证明材料 发票 自筹配套资金证明 材料 4 创新成果证明 如专利 著作权 新产品 新工艺 样机等证明材料 5 其它证明材料等 第二十条 兑现金额原则上要大于企业之前领取创新券总金 额的二分之一 小于或等于企业科技创新活动实际支出额的三 分之一 第二十一条 市创新券办公室对受理兑现的项目 委托市创 新券管理中心组织相关专业领域的技术专家 管理专家和财务 专家进行评审 重点检查项目执行过程中研发投入和成果的真 实性 市创新券领导小组根据专家组评审意见 确定兑现名单 和金额 并进行公示 第二十二条 创新券公示时间为 5 个工作日 任何单位或个 人对名单有异议的 可以书面署名形式向市创新券办公室提出 收到异议后 7 个工作日内调查处理完毕 第二十三条 通过公示的企业可到市创新券办公室指定部门 进行创新券兑现 兑现后的企业可重复申领创新券 但同一个 企业累计兑现金额不能超过 20 万元 第六章 监督与管理 第二十四条 市科技局 市财政局授权或委托有关机构对申 请材料的真实性进行审查和监督 对创新券申请兑现材料弄虚 作假 恶意骗取财政资金的 按 财政违法行为处罚处分条例 国务院令第 427 号 的相关规定进行处理 除追回创新券及 已兑现资金外 相关企业将被列入信用 黑名单 再次申请使 用创新券的不再受理 相关高校 科研院所等单位视情况也将 被追