研究与探讨如何解决我国的农民工问题

学案 如何解决农民工问题学案 如何解决农民工问题 1 农民工现状分析农民工现状分析 资料一 2011 年至 2017 年农民工 总量及增速图 资料二 农民工从事行业分布表 2016 年2017 年增减 第一产业 0 40 50 1 制造业 30 529 9 0 6 第二产业 建筑业 19 718 9 0 8 批发和零售业 12 312 30 交通运输 仓储和邮政业 6 46 60 2 住宿和餐饮业 5 96 20 3 居民服务 修理和其他服务业 11 111 30 2 第三产业 其他 1111 60 6 材料三 农民工平均工作时长图 材料四 农民工文化程度构成表 农民工文化程度构成农民工文化程度构成 单位 单位 农民工合计农民工合计外出农民工外出农民工本地农民工本地农民工 2016 年年2017 年年2016 年年2017 年年 2016 年年2017 年年 未上过学未上过学1 01 00 70 71 31 3 小学小学13 213 010 09 716 216 0 初中初中59 458 660 258 858 658 5 高中高中17 017 117 217 316 816 8 大专及以上大专及以上9 410 311 913 57 17 4 请根据材料 说出农民工现状 如 数量 行业 工作环境 工作时间 文化程度 二 辩论赛二 辩论赛 辩 题 对 象 正方辩题 支持农民工进城支持农民工进城 反方辩题 支持农民工返乡支持农民工返乡 原 因 及 影 响 一 辩 提示 进城原因 拉力 推力 有利影 响 提示 返乡原因 拉力 推力 有利影 响 方 阵 1 1 进城对城市的不利影响 如何解决 2 返乡对城市的不利影响 1 返乡对城市的不利影响 如何解决 2 进城对城市不利影响 问 题 及 对 策 方 阵 2 1 进城对乡村的不利影响 如何解决 2 返乡对乡村的不利影响 1 返乡对乡村的不利影响 如何解决 2 进城对乡村不利影响 问 题 及 对 策 方 阵 3 1 进城和返乡面临的自身困境 2 解决进城困难的对策 1 进城和返乡面临的自身困境 2 解决返乡困难的对策 问 题 及 对 策 二 辩 问题 问题 观 点 原 因 对 策 三 辩 总结 总结 2 课后感言课后感言 通过学习 谈谈你的体会 附 资料库附 资料库 材料一材料一 农民工进城 成为城市中的消费者和服务者 随着进城务工人数的增加 他们对 粮食 副食品以及日用消费品数量的需求不断增多 据测算 大城市每增加 10 万名流动人 口 每天需增加 5 万公斤蔬菜 10 万千瓦时电力 2400 万公斤水和 730 辆公共汽车 如 果不依赖外地的农民工 他们对工资的期望值不高 对工作条件 劳动强度 劳动报酬 社会地位没有太多的要求和考虑 例如 掏下水道 环保工人 建筑 搬运 家庭保姆等 材料二材料二 近年来 我国大城市的 城市病 日益显著 社会治安难度加大 其重要特征就 是流动人口作案率增加 一方面 从事倒买倒卖 偷窃诈骗等违法犯罪活动和无证经营 哄抬物价 偷税漏税等非法牟利的活动 易引发打架斗殴 行凶抢劫 杀人越货的地步 另一方面 大量民工居住集中的城乡结合地带和城市中心区 由于管理跟不上 常会出现 脏乱差等现象 此外 民工上下班多采用公共交通运输方式 加大了交通压力 特别是在 春运期间 材料三材料三 全国总工会的调查显示 深圳的多数工厂 农民工每月工作 26 天以上 每天的平 均工时在 11 小时左右 特别是户外农民工 夏季室外气温 40 多 头顶烈日 脚踩发烫的 钢筋 皮肤晒脱了皮 他们没有城镇居民的户籍 分享不到城市社会的各种福利待遇 失 业了 得不到失业保险救济 生活困难了 得不到最低生活保障 有病了 得不到应有的 医疗保障 因工负伤 致残 也得不到应有照顾和抚恤 劳动安全 卫生和生活条件差 人格受到歧视 经常被收走身份证 失去人身自由 有的还被迫签下生死合同 一旦罹难 了 家属只能得到很少的赔偿金 这些问题已日益引起社会的高度关注 材料四材料四 备受关注的农民工工资拖欠现象 2007 中国农民工 蓝领 报告 显示 还有 超过 1 4 的农民工存在工资被拖欠的情况 26 2 的被调查农民工被用工单位拖欠了工资 材料五材料五 不满十六周岁的农村留守儿童数量为 902 万人 留守儿童都是由祖父母隔代监护和 亲友临时看管 基本没有能力辅导和监督孩子学习 致使相当数量的留守儿童产生厌学 逃学 辍学现象 且缺乏父母关爱和照顾 身心健康令人担忧 人身安全不容忽视 材料六材料六 由于农资价格上涨 土地耕作效益相对低 局部地方耕作条件较差 抵御自然灾 害能力弱 以及外出务工人员队伍的日趋庞大 青年农民工丧失了农业劳动技能等原因 造成农村不同程度出现 撂荒地 材料七材料七 2016 年 农民工月均收入 3275 元 除制造业收入增速较上年提高 居民服务 修理和其他服务业增速与上年持平以外 建筑业 批发和零售业 交通运输仓储和邮政业 住宿和餐饮业农民工月均收入增速回落 扣除生活成本 外出农民工每人月均收入结余 1557 元 而中部 西部地区农民工在东部地区的收入结余分别是 1518 元和 1344 元 都低 于在本地区务工的农民工平均结余 因此农民工选择就近就业 材料八材料八 由于受金融危机的影响 大约 2000 万的农民工因经济不景气失业返乡 但返乡就 业 创业困难 不少因为资金短缺 管理不到位使乡镇企业管理陷入困境 基础设施落后 及扩大再生产困难 使企业发展停滞不前 由于缺乏相应的职业技能和农业技巧 使得部 分返乡农民务不好工 种不好地 材料九材料九 党中央和国务院对农民工就业问题高度重视 国务院专门提出了 六条政策 例 如 鼓励企业尽可能不解雇或者少解雇农民工 各级政府都要给他们提供更多的职业技能 培训机会 凡政府投资的公共设施建设 都要尽可能地多吸纳农民工去就业 帮助农民工 自主创业 切实保障农民工合法权益 等等 四川省政府迅速出台措施呵护农民工 如加 强就业信息服务 开辟绿色通道 为暂时离开就业岗位的农民工提供高效便捷的就业信息 就业指导和职业介绍服务 进一步扩大社会保险覆盖面 将农民工纳入社会保险范围 加 强农民工培训工作 提高农民工的技能素质和竞争就业能力 辩题正方辩题 支持农民工进城支持农民工进城 反方辩题 支持农民工返乡支持农民工返乡 原 因 及 影 响 1 对城市的建设和发展的作用 为城市提供了大量廉价劳动力 补 充城市劳动力不足 促进城市经济的发展 2 对农村建设和发展的作用 解决了农村剩余劳动力 缓解了农 民的人口压力 为农村增加收入 加强农村与外界 的交流 带来先进的观念 技术 缩小城乡居民的收入差距 3 对农民自己的作用 农民通过在外打工 不仅增加了收入 而且还见了世面 增加了见识 学习了先进的理念 提高 了个人的素质 1 城市层面 机械化的大量发展 廉价劳动力就业机 会减少 城市生活成本高 收入结余减 少 2 农村的吸引力 新农村建设 产业转移 乡镇企业发展 就业机会增多 子女教育问题 空巢老人等问题促使人 口回流 农村经济发展 就业创业机会 增多 3 自身问题 在城市无归属感 拖欠工资 受歧视 医保社保 受教育机会等不公造成农民 工返乡 问 题 1 对城市的不利影响 对城市治安管理负担重 大量人口迁入 易引发违法犯罪行为 从而社会秩序混 乱 给城市环境带来压力 就业困难 住房 紧张和交通拥挤等问题 2 对农村的不利影响 留守儿童和孤寡老人 农村失去大量劳动力 农村土地闲置 3 自身面临问题 收入低 拖欠时有发生 超时 超负荷 高危劳动 就医难 社会保障缺失 受歧视和不公正待遇 1 对城市的不利影响 城市出现用工荒问题 制造业等受阻 影响城市化进程 2 对农村的不利影响 增加土地压力 就业竞争加大 社保等得不到保障 子女教育设施跟不上 3 自身面临问题 农业经验及技能缺乏 难以从事农业活 动 再创业资金不足 投资环境不够宽松 技术工人少 管理经验不足 农村基础设施落后 乡镇企业难扩大再生产 健康状况差 精神生活匮乏 留守儿童教育问题 空巢老人问题等 对 策 1 取消户籍制度 完善交通 建设农民工公寓 廉租房等 2 加强就业信息服务 技能培训 推进农业机械化和技术化 3 开展农民工救助和维权服务 提供 免费法律援助 完善工资发放保障体系 加强完善农民工医保社保力度 健全农民工养老保险 1 产业转移 发展机械化 2 政策支持 增加就业机会 完善社 保体系 增加对农村义务教育的经费投入 3 加强返乡工人就业培训 政府建立宽松的信贷体系 加强基础设 施建设 加强对创业指导和 技能培训 材料一材料一 农民工进城 成为城市中的消费者和服务者 随着进城务工人数的增加 他们对 粮食 副食品以及日用消费品数量的需求不断增多 据测算 大城市每增加 万名流动 人口 每天需增加 万公斤蔬菜 万千瓦时电力 万公斤水和 辆公共 汽车 如果不依赖外地的农民工 他们对工资的期望值不高 对工作条件 劳动强度 劳 动报酬 社会地位没有太多的要求和考虑 例如 掏下水道 环保工人 建筑 搬运 家 庭保姆等 材料二材料二 近年来 我国大城市的 城市病 日益显著 社会治安难度加大 其重要特征就 是流动人口作案率增加 一方面 从事倒买倒卖 偷窃诈骗等违法犯罪活动和无证经营 哄抬物价 偷税漏税等非法牟利的活动 易引发打架斗殴 行凶抢劫 杀人越货的地步 另一方面 大量民工居住集中的城乡结合地带和城市中心区 由于管理跟不上 常会出现 脏乱差等现象 此外 民工上下班多采用公共交通运输方式 加大了交通压力 特别是在 春运期间 材料三材料三 全国总工会的调查显示 深圳的多数工厂 农民工每月工作 26 天以上 每天的平 均工时在 11 小时左右 他们被排斥在城市社会主流文化生活之外 没有城镇居民的户籍 分享不到城市社会的各种福利待遇 失业了 得不到失业救济 生活困难了 得不到最低 生活保障 有病了 得不到应有的医疗保障 因工负伤 致残 也得不到应有照顾和抚恤 劳动安全 卫生和生活条件差 人格受到歧视 经常被收走身份证 失去人身自由 有的 还被迫签下生死合同 一旦罹难了 家属只能得到很少的赔偿金 这些问题已日益引起社 会的高度关注 材料四材料四 备受关注的农民工工资拖欠现象 2007 中国农民工 蓝领 报告 显示 还有 超过 1 4 的农民工存在工资被拖欠的情况 26 2 的被调查农民工被用工单位拖欠了工资 材料五材料五 不满十六周岁的农村留守儿童数量为 902 万人 留守儿童都是由祖父母隔代监护和 亲友临时看管 基本没有能力辅导和监督孩子学习 再加上与学校沟通较少 致使相当数 量的留守儿童产生厌学 逃学 辍学现象 且缺乏父母关爱和照顾 身心健康令人担忧 人身安全不容忽视 材料六材料六 近年来 由于农资价格上涨 土地耕作效益相对低 局部地方耕作条件较差 以及 外出务工人员队伍的日趋庞大 青年农民丧失了农业劳动技能等原因 造成农村不同程度 出现 撂荒地 材料七材料七 2016 年 农民工月均收入 3275 元 除制造业收入增速较上年提高 居民服务 修理和其他服务业增速与上年持平以外 建筑业 批发和零售业 交通运输仓储和邮政业 住宿和餐饮业农民工月均收入增速回落 扣除生活成本 外出农民工每人月均收入结余 1557 元 而中部 西部地区农民工在东部地区的收入结余分别是 1518 元和 1344 元 都低 于在本地区务工的农民工平均结余 因此农民工选择就近就业 材料八 材料八 由于受金融危机的影响 大约 2000 万的农民工因经济不景气失业返乡 但返乡就 业 创业困难 不少因为资金短缺 管理不到位使乡镇企业管理陷入困境 基础设施落后 及扩大再生产困难 使企业发展停滞不前 由于缺乏相应的职业技能和农业技巧 使得部 分返乡农民进不了城 种不了地 材料九材料九 党中央和