房地产策划模式比较及全程策划内涵（精）.doc

房地产策划模式比较及全程策划内涵（精） 尚处发xx46号关于在全街范围内开展计划生育清查清理暨共产党关于在全街范围内开展计划生育清查清理暨共产党员、国家公职人员和名人富人违法生育专项治理的员、国家公职人员和名人富人违法生育专项治理的实实施施意意见见为认真贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定、计划生育“一法一条例”、江西省社会扶养费征收管理办法和省、宜春市三项专项整治活动及丰城市共产党员、国家公职人员和名人富人违法生育专项治理行动实施细则，进一步抓紧抓好我街计划生育工作，经班子会研究决定在全街范围内开展计划生育清查清理活动，现特制定如下实施意见。 一、清查清理的目的以全面开展党员干部、国家公职人员和名人富人违法生育清查清理活动为重点，大力整顿和规范生育秩序，推动党员干部、国家公职人员和名人富人带头实行计划生育。 通过清查清理活动，为育龄群众提供计划生育技术服务，落实生育政策、技术政策和处罚措施，消灭计划生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握计划生育工作底细，健全尚庄人口计划生育信息资料和管理制度，使尚庄计划生育工作逐步走上经常化、制度化、规范化管理轨道。 二、清查清理的范围、对象 1、清查清理的范围街办机关、尚庄辖区内企事业单位、个私企业、居民小区、门面商铺、各村（居）委会。 2、清查清理的对象各村（居）委会xx年9月1日以来计划外生育二胎及多胎未作处理的。 机关、集镇（企事业单位）、尚庄辖区内国有、私营企业、行政村村干部和名人富人等人员早婚早育、非婚生产或重婚生育的；不属于条例规定再生育的；未按规定办理生育证生育的；非法进行胎儿性别鉴定。 三、清查清理的时间、方法及步骤清查清理时间活动的时间从xx年6月10日至10月30日。 清查清理的方法及步骤主要分调查摸底动员、集中清查清理处理、建章立制三个阶段。 1、调查摸底动员阶段（xx年6月10日6月30日）一是宣传发动培训。 层层召开会议进行宣传动员，举办培训班大造舆论，在全街范围内营造计划生育清查清理暨党员干部、国家公职人员和名人富人违法生育专项治理行动活动的浓厚氛围；组织广大育龄群众学习人口与计划生育法、江西省人口与计划生育条例、江西省社会扶养费征收管理办法和市委、市政府关于计划生育工作的有关规定及我市计划生育社会扶养费征收管理的有关规定、标准等，使计划生育的法律法规和政策家喻户晓、深入人心。 二是全面开展调查摸底。 调查摸底工作采取以工作单位、户籍管理单位和现居住地为主的原则即有工作单位和用工单位的由单位登记；没有工作（用工）单位的由户籍单位登记；既没有工作（用工）单位又没有户籍单位的由出租房屋的单位或业主登记。 清查登记时，必须审核被登记对象夫妻双方身份证、结婚证、户口簿、生育证和小孩出生证，属流动人口的查验流动人口婚育证明，属计划外生育的，查验征收社会扶养费的收款收据。 各部门、各单位自查登记表于xx年7月1日前上交领导小组办公室。 2、集中清查清理处理阶段（7月1日9月30日）一是各单位组织共产党员、国家公职人员和名人富人进行违法生育行为自查、张榜公布，同时公布举报电话 679xx 二是将调查摸底情况8月3号前交计生办，8月5号在一楼大厅电子显示屏上公布街办干部计划生育情况，9月15号之前各村（居）委会、各单位张榜公布党员干部计划生育情况。 接受群众监督，并实行有奖举报制度。 凡举报流动人口计划外生育经查属实每例奖给举报人400元；凡举报农村计划外生育二胎以上未作处理经查属实的，每例奖给500元；凡举报机关、企事业单位干部职工名人富人计划外生育经查实每例奖1000元；凡举报非法进行胎儿性别鉴定、非法进行选择人工终止妊娠和私自复通的，经查实每例奖2000元。 三是尚庄、范家、后港、侯塘岗、马塘、建设每村必须提供“三项清理”对象线索2条以上，华兴居委会必须完成2例公职人员清理工作。 其他各村（居）委会至少提供“三项清理”对象线索1条，时间为8月5日号。 四是为育龄妇女提供计划生育避孕节育措施服务，做到该上环的上环，该结扎的结扎，该终止妊娠的进行终止妊娠。 五是对清查清理中发现的违反计划生育的对象按如下标准进行处理农村计划外生育二胎对象按当时各村标准进行处罚。 农村计划外生育二胎以上子女，二胎为双全户的，从第一胎开始按当时街办标准的2倍征收，二胎为二女户的，第一胎按当时街办双全户标准征收，从第二胎开始按当时街办双全户标准的1.5倍征收。 党员干部职工违反计划生育政策未作行政处分或行政处分未到位的，按照当时政策规定给予行政处分到位。 凡在规定时间内主动交缴社会扶养费的可按街办标准的90%进行处罚，拒不交缴的将按依法行政程序强制执行。 3、建章立制、总结评比阶段（10月1日10月20日）一是各单位必须建立健全计划生育工作六项制度已婚育龄妇女计划生育档案管理制度、已婚育龄妇女重点服务对象一年三次的环孕检服务、流入人口一年两次的查验制度、一月一次的计划生育业务例会制度、计划生育信息联系制度、计划生育家庭档案卡制度。 二是在做好计划生育工作中必须把好“三关”把好出具办理生育证、流动人口婚育证明的审查关；把好落实节育措施、环孕检和信息反馈关；把好流动人口的查验证关。 三是各单位必须把各自的计划生育职责任务落实到位；四是清查清理活动结束后，严格按照清查清理工作要求进行考核和评比，对工作任务完成好的先进单位给予表彰奖励，对清查清理工作配合不力，任务未完成的单位必须重来，确保任务的完成。 四、工作措施及要求为了切实做好这次计划生育清查清理工作，真正达到计划生育底数清楚，对象明确，清查彻底，处理到位，管理有章，生育有序，依法行政，服务优质，提出如下工作责任及要求。 1、成立机构，加强领导。 街道成立计划生育清查清理工作领导小组，组长游国龙，副组长丁焕珍、刘全根，成员计生办、综治办全体成员。 领导小组下设办公室于计生办，主要负责计划生育清查清理活动的政策咨询、业务指导、工作调度、信息收集反馈等日常工作。 同时成立清查清理工作执法队，队长鄢立清，副队长刘俊标、鄢朝阳、甘建纲，成员计生办、政法办全体成员。 执法队负责对不配合工作的对象进行依法行政，确保清理工作取得成效，不走过场。 各单位也要高度重视，抽调专人成立清查清理工作小组，单位负责人亲自抓，负总责，指定一名副职具体抓。 2、明确职责，强化措施。 各单位在清查清理工作中要切实履行好各自的计划生育职责，实事求是提供相关资料。 法庭要及时受理计划生育“非诉执行案件，加大社会扶养费征收力度；公安分局提供所有计划生育户籍人口的户籍资料，严厉打击破坏计划生育的人和事；教育部门提供各中小学、幼儿园在校（园）xx年9月1日以来出生的学生的基本情况。 卫生院提供xx年9月1日以来的出生、防疫接种等情况。 其它部门、单位提供干部职工及用工、挂户和租房、租门面人员计划生育基本情况以及清查清理工作队认为必需提供的资料。 对不履行上述职责和要求的单位街道通报批评，在调度会上说明原因，情节严重的报请市委、市纪检给予政纪、党纪处分。 对在清理工作中敷衍塞责的责任返工，工作组不得撤离。 3、齐抓共管，协调配合。 机关、企事业单位要积极主动搞好此次“清查清理三落实”工作，工作中既要各司其职、各负其责，又要加强协调、相互配合，齐心协力做好工作。 要按照计划生育工作要求，切实管好自己的人，把好自己的门，主动配合计划生育清查清理活动，扎扎实实做好计划生育各项工作。 一是各单位要对党员干部职工的计划生育情况登记建卡存档；二是公安部门要严把户口变更、户口迁移和入户登记计划生育情况审查关，对违反计划生育政策的，一律凭人口计生部门出具的计划生育情况证明和社会抚养费征收发票办理户口变更、户口迁移和入户登记，有效扼制党员干部违法异地超生、异地买小孩户口的现象发生；三是纪检要按照干部管理权限，对违反计划生育政策、法律法规党员干部、单位职工及时作出党纪、政纪处理，对工作弄虚作假，包庇纵容党员干部违法生育以及打击报复计划生育工作人员、举报人员的案件，进行严肃查处。 四是计生办要负责好全街计划生育“党员干部、国家公职人员和名人富人违法生育专项治理行动”活动的政策咨询、业务指导、工作调度、信息收集反馈等日常工作。 同时，街办将对此项工作实行单独考核，按工作进展及完成任务情况评出前三名进行表彰，第一名奖2000元，第二名奖1500元，第三名奖1000元。 附 1、尚庄街办各年度社会扶养费征收标准 2、尚庄街道计划生育清查清理工作领导干部分片、线安排表 3、党员干部计划生育情况登记表 4、党员和国家公职人员违反政策生育清理情况汇总表 5、名人富人违反政策生育清理情况汇总表丰城市尚庄街道办事处二O一O年六月九日主题词计划生育清查清理实施意见尚庄街道党政办公室二OO九年六月二十日印（共印45份）尚庄街办各年度社会扶养费征收标准尚庄街办各年度社会扶养费征收标准年度计外二胎城镇征收计外二胎农村首征1990.9.1-1991.5.4100016001991.5.51995.8.31200030001995.9.11996.12.3125xx99730296199830310199929526200036057xx40558xx450592000xx.1.1xx.2.1480723000xx.2.1xx.1248xx000xx483005000xx507155000xx557838000xx557838000xx557838000xx5578310000尚庄街道计划生育清查清理工作领导干部分片、线安排表尚庄街道计划生育清查清理工作领导干部分片、线安排表片线单位牵头领导责任领导干部尚庄片矿区集镇单位尚庄、范家、洪塘、田北、尚 一、尚 二、华兴居委会、营业所、信用社、邮政电信、工商分局、门面、店铺周卫权鄢建国、饶小鹏、刘全根、党政办、工农办全体成员、新区办、华兴居委会全体成员云庄片招商