乡镇地方政府权力运行流程图

地方政府权力运行流程图地方政府权力运行流程图 一 行政决策类 政府全体会议 政府专题会议 相关单位 部门 提出议题事项 确定召开政府全体会议 提前将议题发放到政府领导 政府办收集整理议题 报政府领导审定 征求相关单位意见 召开政府全体会议讨论 通过 形成纪要 作出决策 进行贯彻落实 相关单位 部门 提出议题事项 政府办收集整理议题 报政府领导审定 报政府分管领导审核提出 征求相关单位意见 确定召开政府专题会议 提前将议题发放政府领导 召开政府专题会议讨论 通过 形成纪要 作出决策 进行贯彻落实 政府财政资金审批管理流程图 按照规定程序编制预算批准后组织执行 未列入预算的需要按程序办理 预算追加后拨付使用的资金 小额资金 由财政所 提出预算 方案 报分管副 乡长或乡 长审批 数额较大 报分管管 副乡长或 乡长审核 提交政府 会议研究 或党委会 研究 由政府全 体会议或 专题会议 明确数额 的由财政 所直接办 理预算追 加 已列入预算的资金 基本 支出 人员经 费 日 常公用 经费由 财政所 按照集 中支付 流程支 付 项目 支出 实施部门 申请由财 政部门根 据实施进 度提出意 见 分管 财政 领导 审批 财政 支付 需要 二次 分配 和调 整 会同 财政 所提 出意 见 分管 领导 审核 召开 会议 研究 报批 征地 拆迁费用 按政策专项支出 由财 政所提出意见 报分管领 导审批 财政所根据批 示支付 土地出让收益安排的 项目支出由财政部门 根据有关要求提出意 见 报分管领导审 核 主要领导审定 后拨付使用 乡中层干部选拔任用工作流程图 讨论决定 召开党委会 认真分析考 察对象的德 能勤绩等方 面的情况 并根据考察 情况及工作 需要研究确 定拟任职人 选 根据职位 空缺情况 和工作需 要及党委 要求 研 究确定拟 选拔任用 职位 民主推荐 组织进行民 主推荐 对 民主推荐情 况进行汇总 后 上报乡 党委 乡党 委根据民主 推荐情况研 究确定考察 对象 考察对象 通过组织实 施民主测评 及有关考试 考核 选出 考察对象 或组织实施 民主推荐 确定考察对 象 任前公示 按规定对 拟任职人 选进行任 前公示 发文任用 对公示后无 异议的人员 履行相关任 用手续 任前谈话 按程序进 行廉政谈 话后 正 式任用 决定和部署乡政府重要工作流程图 党政办整理事项 作为提交会 议准备 并作会议预备通知 组织召开政府会议 讨论部署重要工作事 项 形成决策 纪要 组织贯彻执行 提出乡政府重要工作议题事项 题 事项 研究突发性事件处理意见流程图 本辖区内发生突发性事件 专家组小组对事态发展进行进行梳理 汇总 初步 提出处理意见 处理意见 及时组织召开会议研究 形成决议 组织人员处理并核查事态发展情况 报分管领导审核 实施处理 事后备案 研究全区性重要活动协调实施事项流程图 党政办整理事项 作为提交会 议准备 并作会议预备通知 组织召开政府扩大会议 讨 论重要活动协调工作事项 形成决策 纪要 组织贯彻执行 提出全区性重要活动协调事项工 作议题 题 事项 二 行政许可类 农村村民采伐自留山和个人承包集体林木的采伐 许可证审核流程图 乡人民政府将年度木材生产限额计划分配至行政村 行政村将年度木材生产限额计划分配至农户 行政村在农户居住地公示木材生产限额计划分配表 公示无异 议后报乡林业站备案 农户向乡林业站提交申请材料申请核发林木采伐许可证 乡林业站对农户提出的申请进行审查 农户申请采伐的山场权属清楚 持有新版林权证 有可伐资 源 持有伐区调查设计文件 上年度采伐迹地完成更新还林的 乡林业站为农户核发林木采伐许可证 农户按许可证规定采伐 林木 采伐下山的木材及时报经林业站检量打印后销售 建设用地 规划许可流程图 土地部门提出初步意见 党政办进行梳理 汇总 提交政府会议研究 形成决 议 报分管领导审核 并报上级土地主管部门核批 组织实施 农村宅基用地审核流程图 村民个人向村委会提出宅基用地申请 经公示无异议 村民小组 村委会签署意见后报乡政府 乡政府组织国土等相关部门进行审核 对拟同意的申请用 地 乡长签字并加盖公章后报县国土部门审查 召开党委扩大会或政府办公会研究 对拟同意的申请用地 乡长签字并加盖公章后报县国土部门审查 方案设计 规划许可 3 日内 定位丈量 验收 登记发证 申请农村五保户供养审核流程图 申请人申请 向所在村委会提供资料 申请书及 户口簿 身份证复印件等其它有关材料 村委会民主评议 7 日内 村委会公告 7 日 乡政府审核 20 天内 上报县民政局审批后发证 不符 合条 件的 书面 告知 申请 人 并说 明理 由 城乡医疗救助审核流程图 个人申报 村委会 入户调查签署意见 填写申报表 乡民政办审核 城乡医疗救助资 金专户下拨资金 兑现领取 县民政局审定救 助标准 申请农村 城市居民最低生活保障审核流程图 申请人向乡政府提出书面申请 村 两委 组织核查 交村民代表会议或村 三委 扩大会议评议 在村公开栏进行第一次张榜公布 乡人民政府审核 在村公开栏进行第二次张榜公布 上报县民政局审批后 由乡民政办填制发放花名册 发保障金领取证 发放保障金 将领取情况在村公开栏进行第三次张榜公示 乡村公共设施 公益事业建设用地审核流程图 提出申请 提交规划文本 报乡政府 乡政府组织国土等相关部门进行审核 对拟同意 的申请用地 乡长签字并加盖公章后报县国土部门审查 乡全体会通过讨论 规划许可 3 日内 规划意见 报县政府审批 三 行政确认类 办理流动人口婚育证明流程图 凡以工作 生活为目的离开户籍 所在地 30 日以上的 18 49 周岁的育 龄妇女 外出前须办理流动人口婚育 证明 个人向本人所在单位 无单位 的向户口所在地村委会 提出申请 填写 流动人口婚育证明申请表 一 式二份 乡计生办审查材料证明 是否齐全 提供如下材料 1 身份证 和 户口本及复印件 2 夫妻 结婚 证 原件及复印件 2 近期 1 寸照片 三张 办理并发放 流动人口婚育证明 成年流动人口到现居住地后 应当在十五 日内向现居住地的乡 镇 人民政府或者 街道办事处交验 婚育证明 本人所在单位或村委员会审 查 并在申请表上填写审查 意见 负责人签字 加盖单 位公章 违法建设行为认定流程图 土地部门调查提出初步意见 党政办结合规划和实际情况 进行梳理 汇总 报主要领导审定是否需要召开会议 报分管领导审核 认定为违法建设 组织处理 按照相关政 策和规定 认定为违法 组织处理 协助国土部门开展土地登记 证书发放流程图 不 合 格 退 件 并 说 明 申请人提供权属材料 及申请 乡镇窗口或土地部门 办理 拟定初审意见 报分管领导审核意见 报主管土地部门签批 统一下达证件 组织发放 协助国土部门开展农用地转用 建设项目供地流程图 承接方按照程序办理承接手续 根据规划需要组织填写土地转出意向表 由村服务站 乡镇服务中心逐级审核承接方提交材料审核 明确土地转用 建设项目信息 土地流转双方双向对接 洽谈 签订合同 土地部门对相关内容存档 并报上级土地部门备案 对流转合同履行情况进行跟踪服务 监督指导 及时协调解决好存在的问题 信息登记 审核受理 信息公布 洽谈签约 存档备案 跟踪服务 协助林业部门发放林权证流程图 不 合 格 退 件 并 说 明 申请人提供权属材料 及申请 乡镇窗口或林业部门 办理 拟定初审意见 报分管领导审核意见 报主管林业部门签批 统一下达证件 组织发放 发放生育保健服务证 生育证流程图 不 合 格 退 件 并 说 明 申请人提供权属材料 及申请 乡镇窗口或计生部门 办理 拟定初审意见 报分管领导审核意见 报主管计生部门签批 统一下达证件 组织发放 开取环 复通术介绍信流程图 不 合 格 说 明 理 由 申请人提供权属材料 及申请 乡镇窗口或计生部门 办理 拟定初审意见 报分管领导审核意见 开具介绍信 四 行政裁决类 民间纠纷调解流程图 书面申请 提交人民调解申请书 请表 口头申请 村调委会乡调委会 调查 调解调查 调解 达成协议未达成协议 书面转报 达成协议未达成协议 30 日内 申 请 司 法 确 认 回 访 申 请 仲 裁 裁 决 申 请 行 政 裁 决 转报 其他 部门 处理 民 事 诉 讼 申 请 强 制 执 行 立 卷 归 档 15 日内15 日内 林地 权 争议裁决流程图 受 理 个人之间 个人与单位之间的争议由 镇人民政府受理或区人民政府受理 调 查 取 证 政府调处或裁决 下达处理决定或调处书 当事人不服 可向上级人民政府申请行政 复议 或向法院提起行政诉讼 单位之间的争议由区级人 民政府受理 当事人提出申请 并提 供相关材料 不受理的 拟定 不予受理建议书 农民土地承包所有权和使用争议裁决流程图 受 理 个人之间 个人与单位之间的争议由 乡人民政府受理或县人民政府受理 调 查 取 证 政府调处或裁决 下达处理决定或调处书 当事人不服 可向上级人民政府申请行政 复议 或向法院提起行政诉讼 单位之间的争议由县级人 民政府受理 当事人提出申请 并提 供相关材料 不受理的 拟定 不予受理建议书 五 行政征收类 受县人口计生委委托社会抚养费征收流程图 按照委托职权范围征收 确认为行政征收和征收标准额度 发出行政征收通知书 告知征收额度并签字确认 开具征收票据 将征收经费缴至指定财政帐户 编制统计 报表并上报 协助国土部门对土地房屋征收与补偿流程图 按照国土部门政策和文件规定确定征收土地和 房屋补偿标准 协助土地部门确定征收范围 发出行政征收范围和补偿标准 告知书 组织对接 洽谈 签订合同 发放补偿款 协助国土部门集体土地征收 按照国土部门政策和文件规定确定征收土地和 房屋补偿标准 协助土地部门确定征收范围 发出行政征收范围和补偿标准告知书 组织双方对接 洽谈 签订合同 发放补偿款 组织协调基层集体土地流转工作 六 行政奖励类 发放独生子女保健费流程图 申请人向乡政府提出书面申请 村 两委 组织核查 计生部门进行梳理 汇总 提出初步意见 提交政府会议研究 形成决 议 报分管领导审核 公式 无异议 组织实施 发放放弃再生育指标一次性奖励流程图 申请人向乡政府提出书面申请 村 两委 组织核查 计生部门进行梳理 汇总 提出初步意见 提交政府会议研究 形成决 议 报分管领导审核 公式 无异议 组织实施 发放计划生育家庭奖励扶持 特别扶助流程图 申请人向乡政府提出书面申请 村 两委 组织核查 计生部门进行梳理 汇总 提出初步意见 提交政府会议研究 形成决 议 报分管领导审核 公式 无异议 组织实施 七 行政强制类 违建或违反建设限期改正和拆除流程图 村上报违反政策法 律规定的建设 政府发出停建通知书 审核用地性质 属于自留地的属于基本农田和农业用地 发送限期拆除通知书 补全建设手续 按照规划 要求建设 收到通知书后 1 月内无正当理 由拒不执行的 开工建设 组织人力物力强制拆除 八 行政给付类 城镇退伍军人待安置期间生活补助费发放流程图 不 合 格 说 明 理 由 申请人提供权属材料 及申请 乡镇武装部门 拟定初审意见 报分管领导审核意见 报主要领导审定是否需要召开会议 需要 形成决议 组织发放 不需要 按 相关规定办 理 自谋职业的城镇退伍军人一次性经济补助流程图 不 合 格 说 明 理 由 申请人提供权属材料 及申请 乡镇武装部门 拟定初审意见 报分管领导审核意见 报主要领导审定是否需要召开会议 需要 形成决议 组织发放 不需要 按 相关规定办 理 九 其他职权 救灾救济款物发放流程图 在乡政府网站 村务公开栏内公开 上报到 乡民政办汇总 报党委扩大会研究决定救助方案并上报县民 政局 个人向村民委员会提出申请 请 村召开村民代表大会确定救助对象 一卡制发放 救灾救济款物发放情况在政务村公 开栏进行张榜公示 乡建设工程招投标流程图 工程建设项目施工招标投标 乡标办公室受理 2 个工作日 申报材料齐全 符合法定形式 发布招标公告 48 小时 投标单位报名 获取资格预审文 件 资格审查 通过资格审查抽查入围投标单位 建设单位指定 2 家 抽查 5 家 发施工招标文件 施工图纸 踏勘现场 编制编标说明 工程量清单 招标答疑 检查投标文件密封 授权委托书 现场抽查评投专家 开标 评标 确定中标单位 中标结果公示 24 小时 中标通知书 招标投标备案 提供下列资料 1 立项批文 2 工程建设规 划许可证 3 发包初步方 案 不属于招标范畴 或本机关职权范 围的 不予受理 材料不齐全 或者不符合 法定形式的 2 个工作日 内退回招标 单位补正 并一次性告 知 施工招标文件说明 主要内容 1 投标须知 2 合同主要条款 3 技术规范 4 图纸 5 投标文件 工程建设项目在 5 万元以上区招标 以下镇级招标 建设单位指定 小于 1 3 有招标单位组织 投标单位和编标 单位或代理单位 符合密封要求 授权委托相符投 标单位进行唱标 不符者为废标 按建设项目不同 制定不同的评标 办法 村集体资金监督管理流程图 每年年初由村两委 报账员做出本村 年收入预算 报 三资 代理中心 单位或农户 个人向村集体拨款或缴纳资金 村报账员开据收款 现金上缴 三资 委代理中心 三资 代理中心出纳开现金缴款单 并登记现金账及分户账 村支出预算报 三资 代理中心 用款时填写计划申请单 三资 委托代理中心出纳核对账户余额 在用款计划申请上提出意见 三资 委托代理中心主任 对用款计划申请 进行审核签字 村报账员按经审核签字的用款计划申请从中心领取现金 村报账员交经手人开支现金并取得原始凭证 具体开支金额根据审批权限标准 由相应负责人签字 三资 委托代理中心会计审核票据 财产物资入库 三资 委托代理中心登记会计账目 预算收入 收 入 预算支出支 出 村集体资产监督管理流程图 按照 四议两公开 程序研究通过项目计划 新增资产 按照 四议两公开 程序研究通过项目计划 按照招投标活动流程 完成资产增加 登 记 并 公 示 村建立资产明细台帐 并报 三资 代理中心备案 三资 代理中心建立相应资产明细账 资产变卖 折旧 出租 转让 按照 四议两公开 程序研究通 过资 产处置项目计划 按照招投标活动 流程完成资产处置 报账员将资产处置 手续及所得现金交 三资 代理中心 三资 代理中心 变更账上相应资产 资产丢失 损毁 由村务监督委员会 或村民代表大会讨论 作出处理决定 村集体资源管理流程图 村集体资源登记并公示 村建立资源明细台帐 并报 三资 代理中心备案 三资 代理中心建立集体资源登记簿 按照 四议两公开 程序研究通过项目计划 按照招投标活动流程完成资源处置 村报账员将相关手续 及所得现金报 三资 代理中心 三资 代理中心审核相关手续 并将现金入账 三资 代理中心对资源 资金进行账务处理和资料备案 集体资源处置 村级工程建设及财产物资购置招投标 监督管理流程图 当事人 内容与程序办理及服务机构 村委会 村务监 督委员会 制定项目计划 或处置方案 村民会议或 村民代表会议 项目备案 10万元以上 办理委托 10 万元以下 制作招标书 招标公告或发出投标邀请 接受报名 资格预审 编制 递交投标书 提交保证金 组织开标 评标 资格后审 定标 公布结果 发出 中标通知书 签订合同并备案 组织实施 验收结算村委会 中标人 村务监督委员会 村委会 中标人 村委会 乡镇三资委托代理中心 村委会办理备案登记 村委会 投标人 村务监督委员会 村委会 乡重大动物疫病防治流程图 根据县防控病防治组要求 专家组的意见 确定所发生疫情的 种类危害程度 确定疫点 疫区 三类动物疫情 二类动物疫情 一类动物疫情 提出诊治意见 指导乡村 兽医技术人员开展工作 划定疫点 疫 区 受威胁区 域 县政府组织职能单位采取封 锁 隔离 扑杀 销毁 消 毒 无害化处理 紧急免疫 接 限制