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文档简介
历年中国 GDP 及国家财政收入数据 2010 04 01 07 43 1 1978 2009 历年中国 GDP 及国家财政收入数据 数据很枯燥 但至少更真实 1977 2009 改革开放 30 年以来中国 GDP 及国家财政收入数据 年份 GDP 总值 亿 年增长率 国家财政收入 亿 年增长率 CPI 增速 财政占 GDP 比例 1977 3201 9 874 5 27 31 1978 3624 1 13 19 1132 26 29 48 0 70 31 24 1979 4038 2 11 43 1146 38 1 25 2 00 28 39 1980 4517 8 11 88 1159 93 1 18 6 00 25 67 1981 4862 4 7 63 1175 79 1 37 2 40 24 18 1982 5294 7 8 89 1212 33 3 11 1 90 22 90 1983 5934 5 12 08 1366 95 12 75 1 50 23 03 1984 7171 20 84 1642 86 20 18 2 80 22 91 1985 8964 4 25 01 2004 82 22 03 8 80 22 36 1986 10202 2 13 81 2122 01 5 85 6 00 20 80 1987 11962 5 17 25 2199 35 3 64 7 30 18 39 1988 14928 3 24 79 2357 24 7 18 18 50 15 79 1989 16909 2 13 27 2664 9 13 05 17 80 15 76 1990 18547 9 9 69 2937 1 10 21 2 10 15 84 1991 21617 8 16 55 3149 48 7 23 2 90 14 57 1992 26638 1 23 22 3483 37 10 60 5 40 13 08 1993 34634 4 30 02 4348 95 24 85 13 20 12 56 1994 46759 4 35 01 5218 1 19 99 21 70 11 16 1995 58478 1 25 06 6242 2 19 63 14 00 10 67 1996 67884 6 16 09 7407 99 18 68 6 10 10 91 1997 74462 6 9 69 8651 14 16 78 0 80 11 62 1998 78345 2 5 21 9875 95 14 16 2 60 12 61 1999 82067 5 4 75 11444 1 15 88 3 00 13 94 2000 89468 1 9 02 13395 2 17 05 1 50 14 97 2001 97314 8 8 77 16386 0 22 33 0 80 16 84 2002 103935 6 80 18903 6 15 36 1 30 18 19 2003 116741 12 32 21715 3 14 87 0 10 18 60 2004 159878 36 95 26355 9 21 37 3 90 16 48 2005 182321 14 04 31649 3 20 08 1 80 17 36 2006 209407 14 86 39373 2 24 40 1 50 18 80 2007 246619 17 77 51304 0 30 30 4 80 20 80 2008 314045 9 60 61316 9 19 50 2009 335353 8 70 68477 0 11 70 2 对数字直观 客观的归纳 从数字中 我们可以归纳出如下变化 1 1978 年 国家财政收入较之 1977 年 有很大幅度增长 增幅大大高于 GDP 这可以理 解为一些工作从过去的混乱 开始步入正轨的一个表现 不过值得关注的是 1978 年国家 财政收入占 GDP 比例高达 31 24 这个数字非常惊人 可以把这理解为公有制计划经济 的特点 参见注 2 2 1979 1982 年 连续四年 GDP 增长平均速度为 9 96 国家财政收入平均增长 1 73 CPI 平均值 3 8 国家财政收入增长 不仅远低于 GDP 增长 也低于 CPI 增长 实际负增长 显示当时的财政政策 是黄老之术 让人民休养生息 培养民力 而对于通 过改革而释放出来的个体经济活力和财富 政府没有进行任何征收 对于同步逐渐恢复的国 有企业和经济 税收的负担也实际上下降 3 1983 1985 年 连续 3 年 GDP 增长平均速度为 19 31 国家财政收入平均增长 18 32 CPI 平均值 4 87 国家财政收入和 GDP 增长 大致保持相当 显示当时财政开 始从活力恢复的国民经济中抽钱 可能是为了来应对当时政府启动城市改革所需资金 4 1986 1988 年 连续 3 年 GDP 增长平均速度为 18 62 国家财政收入平均增长 5 56 CPI 平均值 10 60 又回到了 1978 1982 年的状况 国家财政收入增长 远远低 于 GDP 增长 甚至没有跑过物价水平 为实质负增长 显示再度回到黄老道路 藏富于民 5 1988 1989 两年 连续两年出现严重通胀 1989 年 GDP 实际上负增长 国家财政收入 亦然 6 1990 1992 连续 3 年 GDP 增长平均速度为 16 49 国家财政收入平均增长 9 35 CPI 平均值 3 47 经济增长从 89 年的衰退中走出 开始加快 国家财政收入增长 也同步上升 但增长幅度仍大幅低于 GDP 增长 7 1993 1995 年 连续 3 年 借 1992 年 1 月小 平南巡的东风 中国经济迅速升温 出现连 续 3 年的 2 位百分数的 CPI 上涨 CPI 上涨年平均值高达 16 30 名义货币计算 GDP 增 长平均速度达到 30 03 国家财政收入平均增长 21 49 经济全面过热 但国家财政收 入增长幅度仍大幅度低于 GDP 增长超过 8 个百分点 8 1996 2007 年 连续 12 年 在 CPI 保持低位 11 年中有 6 年为实际下降的情况下 CPI 年平均增长率仅为 0 80 的前提下 国家财政收入年平均增速高达 19 27 远远高于 GDP 平均增速 13 02 3 数字告诉我们 这 30 年来 分两个阶段 整个改革开发中国快速发展的 30 年 根据上述逐年分析 可以发现 实际上分成两个阶段 第一个阶段 1978 1995 年 为期 18 年 以名义货币计 该阶段 GDP 年平均增长 算术平均 下同 17 76 国家财政收入年平均增 长 11 87 CPI 年平均 7 5 国家财政收入增速显著低于 GDP 增速 差距为 5 89 个百分 点 1978 年 财政收入占 GDP 比例高达 31 24 显示改革开放之前 在计划经济时代国 民经济负担之重 之后 国家财政对 GDP 占比逐年下降 占比年均下降 1 21 个百分点 到 1995 年达到最低点 为 10 67 显示这一阶段的政策 是政府与民让利 藏富于民 第二个阶段 1996 2007 年 为期 12 年 该阶段 GDP 年平均增长 13 02 国家财政收入年平均增长 19 27 CPI 年平均 0 8 国 家财政收入增速显著高于 GDP 增速 差距为 6 25 个百分点 国家财政对 GDP 占比 以 1996 年为最低点兼拐点 之后开始逐年上升 从 1995 年的 10 67 增加到 2007 年的 20 80 年均上升 0 92 个百分点 显示这一阶段的政策 是政府与民争利 纳富于官 不仅如此 在第二个阶段的最近 5 年中 也即 2003 2007 年 剔除物价因素 GDP 增长年 度速度基本平稳 均保持在 12 13 左右 而国家财政收入 5 年增长速度分别为 14 97 17 47 18 28 22 90 25 50 呈现明显的增速不断上升的态势 显示国民 财富不仅在向政府集中 而且在加速集中 4 两个阶段数字的不同 代表了政策和路线的转向 两个阶段 国家财政收入增速和 GDP 增速的差别 出现明显不同 国民财富的流向也因此 截然两异 显示两个阶段 政府的经济发展主导思想和国民财富分配路线已经完全不同 在前一个阶段 1978 1995 年实行的路线 我将其称为 赵 紫 阳路线 简称 赵路线 在 第二个阶段 1996 至今 实行的路线 我将其称为 朱 鎔 基路线 简称 朱路线 这两个 阶段之间的转折点 在时间上对应着 1994 1995 年 在具体路线和政策上对应着以 1994 年 财税制度改革 为中心的一系列经济路线转向 注 7 转向之后的朱路线 其首要经济成果 就显示在 国家财政收入增速和 GDP 增速的比较 从第一阶段的年度平均低 5 89 个百分点 一变而为第二阶段的年度平均高 6 25 个百分点 国家财政收入占比 从 1995 年的的 10 67 增加到 2007 年的 20 80 增收占比为 GDP 的 10 13 以 2007 年 GDP 总值 246619 万亿计 国家财政收入为 5 万亿 其中因为朱路 线所导致的增收效能为约近 2 5 万亿 5 中国数据和美 日 德的简单比较 中国当前财政占 GDP 比例 可与美 日 德等西方经济大国相比较 2007 年 美国财政税收占 GDP 比例为 18 陈志武 日本国家财政收入占 GDP 比例 低于 10 早在 2006 年中国财政收入就已经超过日本 而同年日本 GDP 是中国的 2 倍以上 与欧洲比较 2007 年 德国联邦及地方政府财政收入大约为 5500 亿欧元 GDP 为 2 38 万 亿欧元 财政占 GDP 比例为 23 目前 中国的这一比例 已高于美 日 略低于德国 预计到 2010 年 即可超过德国 而德国国民福利之高 为众所周知 6 根据数据和趋势 看看未来 同时 我们亦不妨展望一下未来 若财税政策不实行根本变革 仍然按照现形政策和方式 运行 以第二阶段的平均速度计 剔除 CPI 物价因素 GDP 年平均增长 12 22 国家财政收入年 增长 18 47 到 2015 年 国家财政收入占 GDP 比将为 32 超过改革开放启动时 1978 年的水平 2020 年 这一占比将超过 40 2024 年超过 50 进而 鉴于从 2003 到 2007 的 5 年间 财政占比的增长速度仍在不断加快 即便假定按照 2007 年的速度水平 剔除物价因素 GDP 年增长 12 97 国家财政收入增长 25 50 不再 加速 到 2011 年 财政对 GDP 占比便可达 30 2016 年越过 50 2022 年 达到 100 届时所有国民产出将被国家财政全部征收 7 当前的政策 将难以为继 按照 2007 年的速度 到 2016 年国家财政收入占 GDP 比例将越过 50 2022 年即可达到 100 很显然 这样的政策 绝对不可持续 可叹的是 国家经济管理部门完全没有意识 到问题的严重性 依然将国家财政收入大幅度增长作为经济运行质量良好的象征 注 8 必须指出的是 这样的财税分配制度的后果 并不仅仅体现在经济方面 由于朱路线的全 面实行 在第二个阶段 伴随着国家财富大幅度向政府集中的同时 衍生出一系列严重的 政治和社会后果 而 hu wen 执政以来 和谐社会 和 科学发展观 的理念和政策的提出 实际上就是针对朱路线索导致的这些政治和社会后果 治病要循根本 不彻底改变以 财富向政府集中 为主旨的朱路线 改变整个财税制度和分 配制度 这些问题就不可能解决 据报道 目前发改委正在启动 新的财税改革 但从新闻内容来看 这种改革仍然只 是在 预算制度 等形式和程序化内容上做文章 并不涉及作为经济体制核心的财税制 度和分配制度的根本 一年多前 我写过博文 预言中国 3 十年之内 国民财富大幅度向政府集中的趋势或难 改变 其中说到 2015 2016 年之前 我们不太有希望看到国民税负结构的调整 但愿 我们不要真的等到那个时候 注 1 本文请与 中国当前经济问题溯源及对策 一文参读 注 2 公有制计划经济体制下 财政收入占 GDP 比例一直很高 这是一个普遍特点 而以 前苏联为例 1985 年苏联财政收入为 3726 亿卢布 国内生产总值为 7770 亿卢布 占比高 达 48 1989 年 苏联财政收入为 4019 亿卢布 国内生产总值为 9240 亿卢布 占比为 43 5 中国计划经济的计划和控制严密程度 要远低于苏联 在 1978 年以前 国家财政 收入占 GDP 比例 大致都保持在 20 30 之间 注 2 2004 年 GDP 较 2003 年增长 36 95 是当年调整第三产业漏统 进行了数字修正之 故 根据过去口径计算 实际名义增长为 20 注 3 以下是 1978 年以来一共 5 任总理 任期分别为 1978 1980 年 9 月 华 国 锋 1980 年 10 月 1987 年 11 月 赵 紫 阳 1987 年 12 月 1998 年 3 月 李 鹏 1998 年 4 月 2003 年 3 月 朱 鎔 基 2003 年 4 月 至今 温 家 宝 注 4 赵 紫 阳 1980 出任总理之前 任四川省委书记 已经率先在四川启动农村体制改革 当时有两句话 要吃粮 找紫阳 要吃米 找万里 和赵 紫 阳 1980 年 4 月任总理同步 此 前任安徽省革 委 会主任并支持凤阳的联产承包改革的万里 也在 1980 年 4 月之后回到北 京 任国务院副总理 注 5 1978 1979 两年 是拨乱反正年 华 国 锋也不懂经济 基本上是无为 1980 年之后 以农村联产承包责任制为主要标志的农村改革开始先启动 当时任总理的 就是赵 紫 阳 在赵任内 农村改革 城市改革 都相继启动 建立了一套完整的经济发展路线 模式 和体系 整个赵体系 换一种说法 实际上也是体现邓小平 胡耀邦思路的邓 胡 赵体 系 1987 年 赵接替胡 耀 邦任总书记 李 鹏继任总理 经济不是李的擅长 所以 李所 实行的 依然是赵路线 注 6 朱 鎔 基的情况比较特殊 1991 年 朱 鎔 基上调国务院 任国务院副总理兼国务院 经济贸易办公室主任 主要就是为了补李在经济方面的不足 到 1993 年 朱在十 四 大上 成为政 治 局 常 委 1993 年 6 月出任第一副总理兼人民银行行长 实际上在经济上已全面 接管一切决策及事务 当时在经济界已经有 朱老板 之称 因此 在 1993 年之后 朱路线 已经开始逐步开始构建 朱花了 3 年时间来用自己的朱路线取代赵路线 到 1996 年 朱路 线开始全面正式运行 注 7 1994 1995 年的财税改革 主要目的 就是要加强中央财政 中央和地方之间的财税 分成 从过去的财政包干 变为分税制 财税改革 是由朱 鎔 基一手抓的 1992 年着手 设计 1993 年方案出台 1994 年正式推开 关于这次财税改革的具体内容 资料很多 不 再赘述 注 8 7 月 17 日 国家统计局公布今年上半年国民经济数据 国家统计局新闻发言人 国 民经济综合统计司司长李晓超在记者招待会上 有这样一段话 第五 经济运行质量较好 今年上半年财政收入企业实现利润和城乡居民两个收入都保持了较快的增长 特别是上半 年财政收入增速又在 30 以上 在此之前的 1 季度 国家发改委主任张平 也有过几乎 完全同样的表达 财政收入增速高 就代表并证明 经济运行质量就好 这样的思维逻辑 是 朱路线的第一典型特征 然而 在我看来 这不足以喜 实堪以忧 一叹 算算老百姓的收入占 GDP 多少比例 中国经济最大的问题是内需不振 原因何在呢 最本质的原因是老百姓收入太低了 而且 人为的政策还进一步剥夺了他们本已经很少的收入 让我们先看看澳大利亚工资收入 包括养老金等 占 GDP 的比重 季度 百姓年度收入 GDP Q1 2
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