浅谈加油站安全检查中的常见问题及对策

浅谈加油站安全检查中的常见问题浅谈加油站安全检查中的常见问题 及对策及对策 随着经济发展和机动车数量的快速增加 汽车加油站得到 了迅速发展 已遍布城市乡村道路沿线 近几年来 安监 消 防等部门不断加大了对加油站的监管力度 但在加油站的安全 管理上仍存在一些问题 主要表现在以下几个方面 一 硬件设施上常见的问题一 硬件设施上常见的问题 1 安全距离不足 具体体现在 加油站的油罐 加油机 和通气管管口与站外建 构筑物的防火距离 不符合 汽车加 油加气站设计与施工规范 2006 4 0 4 表中的各项距离要求 主要表现在 3 个方面 油罐 通气管管口与民用建筑物距离 不足 加油机与城市道路之间距离不足 有架空电力线和 通信线从加油站的油罐 加油机上方穿越 2 电器线路 防静电措施不符合要求 部分加油站的营 业室的照明线路不按要求使用防爆灯具 防爆开关 有的加油 站虽然灯具使用了防爆灯 但电线铺设和接线头未按防爆要求 导致防爆电器失去防爆的作用 在日常检查中还发现一些加油 站在卸油场地没有设置静电接地装置或者设置不规范 大部分 业主都知道应该设置防静电装置 但认识上不到位 存有侥幸 心理 油罐车行驶过程中会产生大量静电 卸油时不去除静电 很容易产生火花 发生爆炸事故 3 加油机设在密闭空间内 一些小型加油站负责人为了 保护加油机 在加油机的外部加装一玻璃外罩 这样在日常加 油中 挥发的油气就很容易集聚在外罩内 极易发生爆炸事故 4 加油站管道埋地敷设 但未用砂或细土填实 设计 与施工规范 gb 50156 2002 2006 年版 中 6 2 10 规定加油 站内的工艺管道应埋地敷设 且不得穿过站房等建 构筑物 管沟不用砂土填实 容易积聚油气 形成爆炸危险场所 山西 省太原市某加油站在修加油机时产生火花 通过管沟传到地下 罐室 引起罐室爆炸 5 加油站采用暗沟排水 规范中规定加油站 液化石油 气加气站 不应采用暗沟排水 这样做的目的是为了防止暗沟 跑油引发火灾事故 二 安全管理上常见的问题二 安全管理上常见的问题 1 对从业人员的教育培训力度不够 大部分加油站的业 主能够参加学习培训 但是对从业人员的教育培训缺乏深度 实际操作人员对一些安全知识了解不多 在执行相关规章制度 时 自我要求比较低 2 加油工违反规定给塑料桶 瓶 加油 塑料桶在加油 过程中容易磨擦起电 塑料又是不良导体 不能及时释放静电 会造成静电逐步积蓄 达到一定程度时易发生爆炸事故 3 对顾客的违章行为不过问 加油站工作人员为了经济 利益 不对顾客提要求 即使顾客在加油站危险区域进行吸烟 打手机 修理汽车等违章行为 也不加以劝阻 4 加油站区域相关安全警示标志不全 部分加油站主要 负责人不注意警示标志的运用 思想认识上不到位 总认为就 那么几个字 有没有无所谓 殊不知一些事故往往就是从这些 看似小事上引发的 5 消防器材失效或摆放位置不正确 主要表现为灭火器 未按时进行检查换药 消防锹和消防沙分开放置 灭火器放到 室内或其他较远不便于取用的地方 6 加油站私自进行局部改造 部分加油站业主法律观念 淡薄 不经过审批 就私自对加油站内建筑 设施进行局部改 扩建 7 加油站制定应急预案 但不组织演练 应急预案不组 织演练 就是一纸空文 达不到制定的目的 等同于 纸上谈兵 只有制定预案并通过演练 才能提高有关人员的应急响应能 力 才能有效降低事故危害 才能发现预案的不足而进行完善 三 遵守法律法规上常见的问题三 遵守法律法规上常见的问题 1 主要负责人 分管负责人为了节省费用 不按规定每 年参加培训学习 总是需要换领 危险化学品经营许可证 要用到培训资格证书时再参加学习培训 2 危险化学品安全管理条例 中规定 非剧毒危险化 学品生产 储存装置应每两年进行一次安全评价 但部分加油 站业主对安全评价存在不正确的认识 不愿意按时进行安全评 价 3 过期换领 危险化学品经营许可证 现象较普遍 江苏省危险化学品经营许可证实施细则 明确规定 经营许 可证有效期满后 经营单位需继续从事危险化学品经营活动的 应当于经营许可证有效期届满前 3 个月内 重新申领经营许可 证 而事实上过期换证的现象比较普遍 总是等到检查到了才 想到该换证了 这时 可能已超过了换证时间 再经过一系列 的办证程序 等领到 危险化学品经营许可证 时 几个月的 时间就成了空档 4 安全投入不足 一些加油站的安全投入完全是由经济 效益来决定的 效益好了 安全投入就相对有保证 效益一旦 滑坡 首先考虑的就是缩减安全上的开支 前段时间成品油市 场不景气 成品油价格出现批零倒挂 造成规模相对较小的加 油站经营困难 经营处于非正常状态 时关时开 相对又增加 了部分安全隐患 四 解决措施四 解决措施 1 硬件设施上不符合相关要求的 较易进行整改的 督 促业主及时整改 部分隐患较多 无法完全整改的 建议业主 进行阻隔防爆技术改造 对规模小 隐患多 群众反映大的 且业主经济能力不足以进行整改的 可以引导业主进行兼并重 组改造或者提请政府关闭 2 加大宣传力度 提高安全意识 在生产活动中 人的 不安全行为 不一定会发生事故 但每一起事故教训中 必然 存在不安全行为 只有通过宣传教育和培训 使得从业人员安 全知识能力水平和安全意识的普遍提高 遵章守纪成为习惯 从本质上提高人的安全因素 才能有效地减少事故的发生 3 提高安全检查的频度 加大行政执法力度 推进联合 执法机制 尤其是安监与消防 工商的联合执法检查 提高安 全检查的频率 促使加油站业主时刻绷紧安全弦 有关安全监 督部门 对检查发现的违法违规行为要加大处罚的力度 对带 有一定普遍性的违法行为 挑选典型案例进行宣传曝光 及时 报道查处情况 让加油站经营业主对照自己的情况 及时进行 自查自纠 4 引导成立加油站协会 通过协会来加强加油站行业的 自我安全管理 协会既可以为加油站提供相应的安全服务 同时 还可以成为沟通政府监督管理部门与加油站业主之间联系的桥 梁 成为政府安全监管的助手 成为加油站业主的服务器 5 做好加油站安全专项整治工作 通过安全专项整治活动 能够在短期内消除加油站 点 安全隐患 促进加油站安全管 理长效机制的建立健全 有效规范加油站安全生产工作秩序 确保加油站领域的安全状态 附加油站事故案例附加油站事故案例 案例 1 2001 年 3 月 18 日下午 13 点 15 左右 湖北宜昌 xx 加油站 在进地中油机输油管线与油罐出油管线法兰对接时 外请施工 队改造油罐上部出油管线 施工队在未向加油站工作人员请示 的情况下 擅自在油罐区动火 焊枪一经点燃 油罐立即爆炸 气浪将施工队一民工抛出 20 余米后摔成重伤 经医院抢救无效 死亡 特别提示 这起事故是因违章造成的 反映出在加油站改 造 施工过程中 管理松懈 制度不落实等问题 应加强对加 油站施工现场的监护和管理 严格按照 三不动火 的制度进行 施工管理 案例 2 1998 年 7 月 1 日晚 9 时 上海某医院的一辆卡车在市某加 油站加油时机械发生故障 司机赵 xx 打手电筒修车 边上围了 一些司机观看 突然发生爆炸 然后燃烧 汽车燃烧后 加油 站职工用石棉被 灭火器进行扑救 立即将火扑灭 事后人们 得知在汽车着火的地下 有九只油罐 储存各种油品 60000kg 齐称万幸 事故分析 1 加油站在加油过程中油蒸气很浓 2 赵 xx 用旋凿敲打机械撞击产生火花 遇油蒸气发生爆炸 特别提示 加油站是易燃易爆场所 管理制度中明文规定 严禁在站内检修车辆 敲打铁器等产生火花的作业 但在实际 工作中 由于管理不到位 制度不落实 往往造成类似事故的 发生 案例 3 1993 年 3 月 12 日上午 10 点左右 山西省阳曲县某加油站 油罐汽车向地下罐卸油时 营业室内 轰 的一声 接着油罐口 发生火灾 虽经及时扑救 但营业室室内物品均被烧毁 烧掉 汽油 5000kg 左右 事故分析 1 油罐车卸油时 由于是敞口接卸产生大量的 油蒸气 2 加油站地下罐与营业室之间的地沟不严密 大量的 油蒸气进入室内 3 罐车司机在营业室内吸烟划火 将燃着的 火柴丢人地沟盖板的缝隙中 引燃油蒸气 4 引燃的油蒸气又 沿管沟引燃卸油罐 特别提示 1992 年 12 月以前 加油站建设没有统一的规 范 加油站管理也没有统一的制度 现在 国家有了统一的建 设规范 加油站油品的接卸必须采用密闭卸油 输油管线宜采 用直接埋设 如采用管沟则必须用干沙填实 另外 加油站内 严禁烟火 但许多加油站至今我行我素 案例 4 2000 年 9 月山西榆次某加油站 一辆黄色出租车在该站加 完油后 驾驶员发动车时 只听 轰 的一声 驾驶室内即刻着 火 接着引燃地面残油 火势猛烈 驾驶员已无法将车开出加 油站 后经该站员工奋力扑救 才避免了一场更严重的后果 事故分析 1 车上开关钥匙丢失 不能启动 司机用电线 接通电源 启动时点燃油蒸气 2 该车油箱漏油 漏到地面 油蒸气到处扩散 由于油蒸气从汽车底板的缝隙进入车内 遇 电火引起燃油蒸气 特别提示 司机用电线接通启动车辆时 产生火花是此起 事故的主要原因 而车辆油箱漏油 加油员未及时发现也是导 致这起事故的原因之一 作为加油员在加油过程中 一