世行贷款－小城镇发展基础设施建设项目建议书

世行贷款 城镇发展项目 基础设施建设子项目 项 目 建 议 书 资咨询中心 二 年四月 项目建 议 书 1 目 录 第一章 概 论 . 3 目概要 . 3 制依据和范围 . 3 第二章 项目背景及建设的必要性 . 5 目背景 . 5 目区基本情况 . 5 目建设的必要性 . 9 第三章 建设条件及现状评价 .设条件 .论与建议 . 16 域现状 . 16 第四章 项目地址及建设内容 . 18 目地址 . 18 目建设内容 . 18 目建设目标 . 19 第五章 工程建设初步方案 . 20 道功能及目标 . 20 污干管工程及目标 . 20 观功能及目标 . 20 路工程及目标 . 21 道工程方案 . 21 污干 管工程方案 . 26 观工程设计概念性构思 . 28 路工程方案 . 29 第六章 环境保护 . 32 护原则 . 32 境保护标准 . 32 境保护措施 . 32 第七章 移民安置 . 33 民安置的目标 . 33 项目建 议 书 2 民安置的法律框架 . 33 民安置的机构及职责 . 34 地拆迁影响 . 36 置与恢复 . 36 目区征地拆迁补偿费用 . 38 第八章 项目实施进度建议 . 39 期工作阶段 . 39 程施工进度安排 . 39 第九章 投资估算及资金筹措 . 40 资估算 . 40 目投资 . 41 金筹措 . 42 款偿还 . 42 第十章 世行贷款与国内配套资金年度使用计划 . 44 表 10. 44 第十一章 效益分析 . 45 济效益 . 45 会效益 . 45 第十二章 项目运作模式及管理 . 47 作模式 . 47 目管理 . 47 目承办单位简介 . 49 第十三章 结论及建议 . 50 论 . 50 议 . 50 项目建 议 书 3 第一章 概 论 目概要 项目名称： 世行贷款 城镇发展项目 基础设施建设子项目 项目性质：特色产业型小城镇基础设施建设 建设地点： 项目承担单位： 乡建设及投资有限公司 建设内容： 1、 整治。 2、截污干管建设。 3、 左岸滨河道路建设。 建设总投资： 10247 万元。其中：世行贷款 6500 万元，占 主要用于工程建设本身，地方 配套 3747 万元 ， 占 主要用于征地、附属设施 、 设计、地勘、 等 其它费用。 制依据和范围 关规划及规范 1、 城市总体规划 (1993 年 )及 城市总体规划修订方案 (2002 年 )； 2、 国民经济和社会发展 “ 十五 ” 计划 ； 3、 规划 图 ； 项目建 议 书 4 4、城市防洪工程设计规范 5、堤防工程设计规范中华人民共和国国家标准 6、防洪标准中华人民共和国标准 7、中华人民共和国水法； 8、中 华人民共和国防洪法； 9、中华人民共和国水污染防治法； 10、城市绿地分类标准 85 11、污水综合排放标准 12、城镇污水处理厂污染物排放标准 13、污水排入城市下水道水质标准 14、城市道路设计规范（ 15、公路路基设计规范（ 16、城市道路设计手册； 17、公路工程技术标准（ 18、公路沥青路面设计规范 （ 19、城市道路照明设计标准 ( 20、公路照明技术条件（ 367 21、国家颁布的相关市政公用景观规划条例。 制范围 本项目建议书在调研的基础上，论证 基础设施 建设的必要性，初步对建设条件和建设内容、建设进度及建设投资进行分析，提出建设方案和组织措施，并就此进行效益分析，供建设单位和有关部门决策参考。 项目建 议 书 5 第二章 项目背景及建设的必要性 目背景 目区基本情况 基本情况 是一九九三年七月经国务院批准，由原 区部分县（市）组成的地级市，位于 地东北部，嘉陵江中游，东邻 屏重庆、西去成都、北出剑门，是川北交通、通讯枢纽，是 川东北中心城市，建国初期曾是川北行署所在地。海拔高度在 256貌包括 低小窄谷， 高丘中谷， 中丘中谷和 沿江平坝。 全市下辖三区五县一市，共 400 个乡、镇，人口密度 567 人 /平方公里 ，人均土地 顷，人均耕地 顷 。地下资源有盐卤、石油、天然气等，水能资源理论蕴藏量 127千瓦，生物资源丰富，盛产多种粮食和经济作物。 形成以农业为基础，丝绸、医药、服装、机械为支柱，工商运建服务协调发展的经济格局。 史悠久，人杰地灵，胜景众多，文化璀璨；气候温和，物华天宝；教育事业兴盛，科技实力雄厚； 川北地区政治、经济、文化、科技中心；是 内陆地区交通、通讯枢纽和对外开放的重要口岸；是闻名遐迩的 “ 丝绸之乡 ” 和盛产柑橘的 “ 果城 ” 。 项目建 议 书 6 由于居于 “ 西通蜀都，东向鄂楚，北引三秦、南联重庆 ” 的特殊地理位置，与成都、重庆形成三角两小时经济圈， 为 北部的交通、通讯枢纽和该地 区最大的商品集散地，长江三峡经济区的重要组成部分。 概况 为 人民政府所在地， 辖 8 个街道 办事处 、 20 个乡 镇；全区总面积 555 平方公里，总人口 人。 2008 年，国内生产总值 元，人均生产总值达到 12193 元；地方财政一般预算收人达到 21500 万元，城镇居民人均可支配收入 10405 元，区域经济综合实力保持全市第一。 工业经济：大力实施 “ 131”规划和“ 512”工程，机械汽配、石油化工、医药食品、建筑建材四大板块工业和轻纺、小商品加工业快速发展。区属规模以上工业企业实现 销售收入 121 亿元，实现增加值 元，入库税金 3 亿元，同比分别增长 农村经济：全年实现粮食总产 吨、油料 吨、水产 7100 吨、水果 吨、生产蚕茧 55 万公斤，出栏肉猪 30 万头，肉牛、肉羊、小家禽、奶牛饲养和出栏量大幅增长，元；专业蔬菜种植面积达到 10 万亩，生产商品蔬 菜 15 万吨，食用菌 1 万吨。 商贸服务业：社会商品零售总额完成 元，元，同比分别增长 。 概况 紧邻 中心城区，是 的北大门。东依荆溪镇，南邻 书 7 区华风镇和新复乡，西接 共兴镇，北连 金台镇。全镇幅员面积约 36 平方公里，属浅丘宽谷带坝地貌，地势西北高，东南低，土壤主要为棕紫泥和第四系冲击黄泥土。城镇距 政府新区仅 4 公里，距 里、距 途汽车站、成南高速公路、 场约 15 公里。 212 国道及省道潆新公路于镇区交汇。 2008 年，工农业生产总值 10亿元，财政收入达到 750 万元，城镇居民人均可支配收入 8200 元。 小城镇建设规划情况 根据 2005 年 建设规划以 相对完整的地理单元及行区划为定界依据，规划控制范围为 36了保证城镇外围生态环境和景观要求，考虑城镇远景发展用地需求，确定规划控制范围 10中：远期城镇建设用地为 顷。远景城镇建设用地为 832公顷。经济发展总体思路：实施产业化带动城镇化战略，充分利用区位优势和交通优势，合理配置自然、社会、经济、环境等资源；面向城市，服务城市，依托城市，与城市产业互动，加强区域合作，培育和发展新的经济增长点，调整产业结构，改变产业经营模式，提高民营经济成分，提高产业技术含量， 产业整体推进；保护生态环境，实现镇域经济跨越式可持续发展。 发展目标：到 2010 年全镇实现平均增长率 13%，全镇 到 11 亿元， 2011 2020 年全镇实现平均增长率 13%，全镇 到20 亿元。 产业结构： 2010 年 形成二、三、一的产业结构形式， 2020年形成二、三、一的产业结构形式。 镇域总人口： 2010 年预测镇域总人口将达到 4 万人； 2020 年项目建 议 书 8 预测镇域总人口将达到 10 万人。 镇域基础设施规划：（ 1）交通规划： 公路交通发达，规划近期加快村道的路面改造，提高等级，全部达到平均四级 及以上标准。加强镇域各村的横向社会经济联系 ,从而形成完善的交通网络结构。（ 2）供水规划：城镇现状供水为水厂集中统一供水。水源为 划镇区纳入城市主城区统一供水管网。镇域各村主要以地下水为水源，人力或小型自来水泵提水供给。规划期内各中心村生活实现集中供水，有条件的基层村生活用水采用集中供水。（ 3） 水体制采用雨污分流制，镇区铺设污水管线，生产生活污水经污水处理厂进行常规二级处理达标排放；中心村以上要有完善的雨水污水排出系统，污水经处理后可以用于农灌。（ 4） X 镇电源由位于 的 35电站供给，电源进线由荆溪110电站引入 3 回线路。 西充的 35电线路也经过本镇域。电源完全满足全镇的用电需求。（ 5）供气规划：规划期内，镇区纳入城市燃气供应系统，铺设集中供气管道，对全镇区统一供气，提高居民生活水平 ,改善人居环境条件。（ 6） 状 已村村通电话，已装机 2000 余门。规划提高固定电话普及率 2020 年达到30%，扩大镇区电话交换机容量 3 万门。 环境保护规划：（ 1）工业企业污水必须处理达标后排放。各企业不得擅自将未经处理或处理不达标的污水排入周边 农田及沟渠内。污水不能由污水厂统一处理的企业要自行处理，达标后方可排放。规划要求镇域内沟渠水质达到二类水质标准。（ 2）有粉尘和空气污染的企业必须安置防烟除尘装置，处理达标后，方可排入大气。（ 3）城镇项目建 议 书 9 垃圾统一送至嘉陵区垃圾处理场进行处理。 防灾规划：（ 1）防洪规划： 域内 防洪按 20 年一遇设防，其余河道维护疏浚，防止内涝。（ 2）消防规划：设标准型普通消防站，设火警专线。中心村备高压水带水枪、手提水泵，灭火器等灭火设备。镇区设义务消防队，基层村配备灭火器，改造更新不良建筑，消除火灾隐患。建筑设计必须合 乎国家相应防火规范及标准。城镇建设要求按标准设置消防通道 ,尽端式道路设回车场。（ 3）防震规划：以预防为主 ， 新建、扩建、改建建设工程，必须达到抗震设防要求。按中国地震动参数区划图（ 2001）地震重力加速度相应值设防，重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，按抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工。 本项目建设的土地征用、道路、河道整治工程，是 规划实施重要的小城镇基础设施建设，其重要性在于治理 污染，改善生态环境，防洪排涝 。为人民群众提供优美舒适的生活环境，为 小城镇的建设和发展提供一个良好的环境。 目建设的必要性 建设 进实施城市总体规划布局的需要。 随着 城区开发已具规模，其吸纳人口和产业聚集的潜力已不能满足 市建设和经济发展的需要。 建区十六年来，社会经济有了长足的发展，基础设施有了较大的改善，今后将成为 市发展的主扩展空间之一。由于 市结构是组团集合型城市，因项目建 议 书 10 此开发 片区基础建设，必须解决与其它各片区组团之间的交通通道，以及解决 片区作为 城市北大门 ，承担疏通国道212 线过境车辆的作用。同时， 的防洪问题也是影响整个 城镇 安全的重要因素。因此，本项目建设的土地征用、道路桥梁、防洪堤工程等，是关系整个 市建设发展与安全，完善城市总体规划布局的重要项目。 完善城镇防洪体系建设，保护人民群众安全的需要。 从防洪治涝来说， 则基本未设防， 洪水 对该区域内造成极大的安全隐患。 位于嘉陵江支流、北 与南 之间的一块菱形地带 上 ，东南、西南地势较低，区域内人口稠密，单位众多，且为 区北大门，地理位置十分重要。为此， 按照 合城镇建设规划， 防洪堤需及时建设。通过本次项目，可使 区的防洪标准达到 20 年一遇。因此本项目的建设，对于保护人民群众生命安全，促进社会经济健康快速发展具有积极作用。 加大招商引资力度，加快建立外向型经济格局的需要。 通过实施本项目，促进位于 北面入口的 开发建设，使其成为 外开放、招商引资的新的重要窗口，可进一步改善提升 融资环境形象，加强与外界的交流合作，吸引更多的资金、人才及先进的技术、管理进入 发展注入更多的活力，促进整个 向型经济格局的确立，推动 会经济的加速发展。 项目建 议 书 11 第三章 建设条件及现状评价 设条件 材料 该项目所需工程材料主要是河沙、卵石、料石及水泥钢 材 。河沙、卵石由 石场 就地 供应； 水泥 由溪口、渠县等地水泥厂供应，钢村由重钢、达钢供应，工程物资有可靠保证。 水条件 网通过二回 220回 110路与重庆电网相连，是网的一个重要部分， 业局现有 110变容量 27 万 X 市城区附近有 220座，河东、西山、龙门、玉屏公园 四座 110基础设施建设、生产及日常 用电有可靠保障。 现有自来水厂 一 座，日供水能力达 1 万吨 /日，完全能满足项目工程施工用水 和今后的日常 用 水 。 域概况 为嘉陵江 段 右岸 的一级支流 ，在 来龙桥 以上有二源：一源名 北 （主流） ，自北向南流经 ，另一源名 南 自 东北向进入 ，在来龙桥处由东南方向与北 汇合。 流流经共兴镇、 ，经荆溪镇汇入嘉陵江，全长 30 公里 ， 流域面积 460 流域属中浅丘地形，两岸多梯田，耕地成片，农业发达。流域内人口 稠密，房屋等人工建筑较多 ， 流域植被近年来有较大改善。 设计流域内无大型水利设施，没有对本工程水文特性造成影响的项目建 议 书 12 工程。 本工程位于 末 段 ，工程区河段河道蜿蜒曲折，水流较平缓。 象 设计流域属中亚热带季风湿润气候，夏季受西太平洋副热带高压和孟加拉湾潮湿气流影响，冬季受西北利亚和蒙古冷空气影响，加上盆地特殊自然地理环境，本地区四季分明，且秋暖，春旱，夏长，霜雪少。一年中春夏多旱，夏季炎热，降雨集中，秋多绵雨，冬无严寒雨量少，多阴天，日照少，无霜期长。降水量年内分配极不均匀， 510 月份雨多，强度 大，约占全年降水量的 80%。 整治河段位于 镇，距 政新区仅 4 千米，根据 气象站资料统计：多年平均气温 极端最高气温 1972年 8 月 14 日），极端最低气温 1975 年 12 月 15 日），多年平均降水量 最大降水量 1952 年），多年平均蒸发量 年平均风速 s，最多风向 N，实测最大风速 s（ 1976 年 8 月 15 日），相应风向为 年平均相对湿度 79%，年平均日照 时。 质条件 属丘陵及低山区，第四世纪以来，由于地壳的间隙性上升，地貌呈现三级阶地。一级阶地：高出河床 7地完整且较平坦；二级阶地：高出河床 30地面被切割破坏；三级阶地：高出河床 60地平面已遭破坏，地形坡度变化较大 。 本项目实施位置位于 一、 二 级阶地上，无大的不良物理地质现象。沿线地层，地表为耕植土和坡、冲积粘性土，下伏阶地卵石 土 层；基岩为中侏罗系砂 泥岩。全区地质结构简单，地层构造简单，地层倾角平缓。 项目建 议 书 13 根据国家地震局 1990 年出版的中国地震烈度区划图，本地区基本地震烈度小于 。 貌 位于 向斜川褶皱带的东北，在次级构造单元中主要为川台陷。项目所在区域的地质状况主要是侏罗系上统的遂宁组。 岩层多为紫红色砂、页岩及泥岩夹砂岩，岩层疏松，易于侵蚀。根据现场调研，规划区范围内，山地（坡度在 30%以上）约占 20%左右；丘陵缓坡地（坡度为 10%约占 35%；较平坦的土地约占 45%。场地内标高一般 279m 以上。 地貌单元较为简单，分为河流堆积漫滩（ 二级阶地（ 三级阶地（ 、高阶地（ 种亚区 。 3、 地层岩性 整治 河 段 呈北南向延伸，河道弯曲。根据工区内的地貌形态和水流条件，河段以冲刷为主，水流缓时（局部）表现为堆积。区内属构造剥蚀丘陵区。其地形多呈丘间指状，相对高差 45 80m。自然坡度角一般 25 55之间。区内物理地质现象以岩石风化为主，基岩风化主要受地形、岩性、构造控制，强风化带厚度一般 风化带厚一般 7 内出露地层为侏罗系中统遂宁组地层（ 第四系全新统河流冲、洪积层（ al+人工堆积层（ 4、水文地 质条件 本区水文地质条件简单，主要为松散层中的孔隙潜水与上层滞水。 （ 1） 、孔隙潜水：主要分布于 级阶地后缘一带的冲、洪项目建 议 书 14 积层中，因势而异，沿岸一带稳定水位为 ，相应的高程为 ，层中富水性较差，水量欠丰沛；补给来源主要为大气降水、城 镇 居民生产、生活用水、河水及侧向地下水的补给，向 排泄。其中补给、排泄受河水位变化的影响，在枯水期间河水位低 ,地下水位高，地下水补给河水；在洪水期间，河水位抬高，地下水位低，河水补给地下水。 （ 2） 、上层滞水：主要分布于杂填土层中 ，分布不稳定，水量较小，主要接受城市排污管道中的污水、大气降水的补给。 根据区域地下水水质分析资料，该工区地下水属重碳酸钙型低矿化度淡水，对钢筋混凝土无侵蚀性。 5、 不良地质现象 规划区域内未发现较大规模不良地质现象，仅在局部地段存在表层软土及基岩斜坡风化散裂剥落现象。 计洪水 城区基本座落在弯曲的北 、南 和 三条河流两岸的台地上，高程一般在 间。由于地势平坦，位置较低，加之原有的河道防洪排涝标准不能满足要求，且部分河道的管理范围不是非常明确，多年来未 曾进行清淤。目前河内水草丛生，污水横流，淤积严重，阻塞河床，致使现有河床断面萎缩，影响了河道行洪、排涝能力的发挥。每逢汛期，遇有大暴雨，洪水排泄不畅，洪水难以及时排除，城区经常遭受洪水威胁。 属季节性山溪河流，雨季随着暴雨的发生而爆发山洪，给城区带来威胁。流域内无实测水文资料， 故设计洪水只有采取暴雨洪水 途径推求。 根据流域 上游 的西充站 年最大 24h 暴雨参数及 年最大 24 书 15 暴雨参数可以看出，桓子河流域内 24h 暴雨参数梯度较小，参考 (以下简称手册 )的年最大 24 小时暴 雨等值 线 图， 流域被 100值线包围其中，内无梯度变化。 采用设计暴雨推求得 二十年一 遇 洪峰流量 为 814m3/s。 由于流域内无水文资料，上游无已建工程，而临近也找不到可供参考比较的参证站。为分析证明设计成果合理性，采用综合瞬时单位线重新计算设计洪水 。 推求得 二十年一遇 洪峰流量 为 810m3/s。 从 以上 可以看出，推理公式法与瞬时单位线法计算结果基本一致，说明选用参数是合理的， 整治工程 工程设计洪水成果能满足设计要求。 确定 二十年一 遇 洪峰流量 为 814m3/s。 的过流 在堤线起点 黄石岩桥下游 40m 和堤线末点欢喜桥上游 120m 有两处石河堰，石河堰由浆砌条石砌筑而成，成一字形布置。在河道整治中，石河堰横亘于河道中，成为阻水建筑物，会抬高堰上水位加剧洪水的淹没范围。 堤线起点黄石岩桥下游 71m 的石河堰距 较远， 考虑到目前堰上游的农田还有灌溉和村民取水等要求，同时因堰身高度较低，长度较短，抬高上游水位带来的淹没影响较小，故对本座 石河堰采取保留方案，待 桥 上游河道整治时再重新改造。 堤线末点欢喜桥上游 220 ，因堰身高度较 高 ，长度较 长 ， 会较大的 抬高上游水位 ，加剧洪水的危害 ，会增加建堤的高度，因场镇对面河道左岸农田地面高程较低，不利于左岸拟建开发区的建设和雨水管出口的布置， 故对本座 石河堰采取 撤除 方案 。 项目建 议 书 16 论与建议 全区地层、地质构造、工程地质和水文地质条件比较简单，无较大的不良地 质 现象，道路建设工程地质条件良好。 可采用可塑、硬塑状态粘性土、密实卵石层、基岩等作为路基天然基础。 项目 区内的人工填土（ 素 填土）经压实后可作为路基天然地基土，垃圾土应予清除并填石压实。 在填方过程中膨胀土不得作为填料使用，并应考虑排水设施，以防积水浸泡路基。 对城市废水、农业生产、生 活污水应采取排导措施。 域现状 道现状及存在的问题 现状 蜿蜒曲折，左岸较平、地势较低，加之原有河道防洪标准未达到 20 年一遇洪水要求，故极易引发河道两岸低洼地带遭受洪灾。因河中两座石河堰的影响，更加剧了洪水的危害。 此外，河道管理范围不明确，有弃土、垃圾乱倒、乱堆现象，多年未曾进行清淤，目前河内水草丛生，污水横流，淤塞严重，致使本已狭窄的河道断面更趋于萎缩，影响了河道行洪能力的发挥，每逢汛期，遇有大雨，洪水难以及时排放。加之右岸居民和企事业单位的污水直接排入河中，如遇干旱，导致河水发 臭，水环境极差，严重影响居民的身心健康和场镇形象。 左岸为未开发的土地，农垦发达，无重要的建筑物；右岸为场镇所在地，农贸市场桥上 游 150m， 下游 110m 部分楼房修建 靠近水边 或临水 坡地上， 房屋 采用桩基础，离水面 最近处仅为 4m,其余河项目建 议 书 17 段均无重要的建筑物，沿河两岸均 无 已建堤防。 水收集现状及存在的问题 区内没有污水处理设施，部分生活污水经化粪池处理后排入管渠，大部分工业废水、生活污水未经处理直接排入 中。由于污水量大、河流自净能力差，水质己急剧恶化。 道景观现状分析 镇区内 景观破碎，基本无有序组织的景观系统，右岸建筑乱搭建现象严重。镇郊河段，自然河岸待整治，杂草丛生，沿河交通困难，景观属自然原生态，人工痕迹较少，无明显节点和旅游、休闲设施。现有建筑造型及色彩单调而无地域特点，缺乏景观建筑的点缀及烘托，缺少集中性人文景观节点。 远郊及近郊土生植物长势较好且有一定规模，城区内河道两岸乔木长势较好但灌木及草本植物杂乱无章，缺乏管理和修整。 路现状分析 右岸为老城区，对外交通的主干道穿镇而过，建筑密集，其中农贸市场段的房屋建筑离河较近。左岸为拟建开发新区，沿河建筑少 ，农业较发达，左、右岸间有农贸市场处的公路桥连接。 目前道路交通存在的主要问题： 1、规划路网未形成。主要过境道路穿越城区，干扰影响大。 2、已成道路标准较低。 3、局部道路节点交通组织可以进一部优化。 4、停车场缺乏，交通管理落后。 项目建 议 书 18 第四章 项目 位置 及建设内容 目 位置 本项目 位置 位于 建设规划区域内。起于 黄石岩桥 ,止于 欢喜桥。城镇距 政府新区 4 公里，距 车客站 里、距 途汽车站、成南高速公路、 场约 15 公里。 212 国道及省道潆新公路交汇于此 ，交通十分便捷。 目建设内容 因本次基础设施建设的三个子项目（将景观建设纳入河道整治建设中）间存在一定的交叉作业，为节约工程投资，减少施工难度和工期，将三个建设项目以河道整治为中心， 综合考虑。 1、 综合整治。 整治起于潆新公路黄石岩桥，止于欢喜桥。两岸整治总长 米，其中左岸 米，右岸 米。整治内容包括堤防建 设、截污治污、清淤疏浚、生态修复、景观绿化。 2、截污干管建设 。两岸埋设截污干管 总长 米 。 左岸截污干管起于潆新公路黄石岩桥，沿河左岸堤顶公路绕行，止于欢喜大桥，线路长 米；右岸截污干管起于 来龙桥，沿河右岸绕行，止于污水处理厂。线路长 米。 截污干管 建设内容包括管道埋设、检查井、倒虹管等。 3、左岸滨河道路建设。将防洪堤堤顶加宽布置成沿河道路，既项目建 议 书 19 可满足防洪通道功能和城镇交通要求，也可满足居民亲水、休憩等需要。左岸滨河道路长 米，宽 24 米。道路建设包括路基及路面、雨污水管、弱电线预埋、路灯、行道树、绿化等。 目建设目标 以河道整治为中心，结合 截污干管和 左岸滨 河道路建设，提高城镇的设防标准，减少人们生产、生活对环境特别是水环境的破环，满足出行需要，改善城镇的人居环境，改善城镇形象， 促进本地经济的发展。 项目建 议 书 20 第五章 工程建设初步方案 道功能及目标 位于 中心，鉴于其重要的地理位置和该河肩负的河道使命，结合 城市总体规划 (1993 年 )及 城市总体规划修订方案 (2002 年 )、 国民经济和社会发展 “ 十五 ” 计划 和 X 区 规划 图 ，将 河道功能定位为以排洪为基础、以生态景观为表现特色的生态景观之河， 在满足河流应有的防洪泄洪功能的基础上实现景观、游憩、生态功能等，为居民提供丰富的最具活力的城市滨水空间，充分发挥“水”的生态环境价值，使 水景生态走廊更能体现新 独特风貌。 结合现状客观条件，力求以相对较省的费用使 防洪标准达到规划要求，减免洪水灾害带来的各项损失，并改善水环境面貌。 污干管工程及目标 将截污干管 统筹进 综合整治工程中进行建设，节约工程投资，减小施工难度和工期 。 观功能及目标 景观工程将紧紧围绕绿色生态城镇建设的目标，进行“绿色生态”建设，构筑绿地 系统，改善区域环境，提高居住环境质量，提升城镇形象，促进经济发展。 项目建 议 书 21 路工程及目标 1、结合 地理条件和社会经济发展，建立适度超前的城镇交通网络体系。 2、协调处理好各种交通运输方式之间、城镇道路交通与对外交通之间，以及各片区之间的道路交通联系，不仅使整个城市道路交通网络系统完整，而且各片区的道路交通网络系统也相对完整独立。 3、有利生产 ，方便生活，减少干扰。 4、适应现代经济发展需求，发挥交通作用。 5、道路交通主次分明，功能明确， 设施配套完善 。 道工程方案 1、防洪标准及工程等级 根 据规划要求， 防洪标准为 20 年一遇洪水。 工程等别为四等，主要建筑物级别为四级，次要及临时建筑物级别为五级 2、堤线布置遵循下列原则： （ l）满足 规划要求，服从总体布置。 （ 2）不影响原河道的行洪断面，尽量符合河道水流态的自然规律。 （ 3）两岸堤防注重平面线形美观，不出现突然放大或缩小，满足行洪断面要求。 （ 4）新老堤线结合良好，平顺衔接。建筑物占用堤线部分，待建筑物改造时再予考虑。 项目建 议 书 22 （ 5）结合截污干管、景观、道路等统一布置。 3、 设计洪水位 本次设计仅调查到 2004 年 较 大洪水水位情况，调 查位置为 黄石岩 桥、 农贸市场处 桥 、 沿线重要建筑物和欢喜 桥 ，由 镇政府和当地老百姓 现场指认了洪水位，由于未实测流量，不能直接拟定调查断面的水位流量关系曲线。 本次 水位流量关系曲线采用水力学公式 32211 计算绘制。采用实测的大断面资料；比降 i 在低水时取实测水面线比降，中、高水取调查的 2004 年洪水水面比降；糙率 n 参照水力计算手册天然河道糙率经验值，取值范围为 间。根据以上方法绘制 黄石岩 桥、 农贸市 场处 桥 、 支流交汇口上游 30m、 欢喜桥 四 个 控制断面水位流 量关系曲线。 各控制断面的洪水位见下表。 位 置 黄石岩 桥 农贸市场处桥 桥 支流交汇口上游 30m 欢喜桥 高程（ 、河道断面形式 根据地形、地物和地质条件，按照确定的断面型式，根据其河道的 设计 洪水流量、水位、河床比降和糙率，确定河道的过水断面尺寸。由于 河道的底部未考虑衬砌，故取糙率 n 经计算结合左岸滨河道路的布置，得出整治后河道的口面宽度为 底宽 度 为 30 43m。 左岸建堤段堤身平均高度 项目建 议 书 23 由于河床 较窄，可不考虑波浪爬高和风壅增水高度，故堤顶超高采用 5、堤身填筑材料 整治河段右岸地势较高，一般采用削坡护岸，局部地势低洼处需垫高；左岸场镇对面地势较低，地 面 较平，需要垫高建堤。为降低工程投资，合理利用工程场平的弃渣，堤身填筑一般采用粘土岩石渣碾压填筑。 5、堤身结构形式的确定 （ 1） 、 堤身边坡的确定 根据本工程的实际情况，堤型采用了 削坡 和粘土岩石