油品质量事故应急预案实施类

板板块业务块业务制度制度 实实施施类类 制度制度 名称名称 中国石油化工股份有限公司销售企业油品质 量事故应急预案 制度制度 编编号号 制度文号制度文号 石化股份销安 2011 36 号 制度制度 版本版本 主主办办部部门门 油品销售事业部安全数 质量管理处 所属所属业务类别业务类别 油品与非油品销售 数 质量管理 质量管理 会会签签部部门门 下位制度制定下位制度制定 者者 分 子 公司制定执行类 制度 审审核部核部门门 油品销售事业部企管法 律处 解解释权归释权归属属 油品销售事业部安全数 质量处 签发签发日期日期2011 年 2 月 17 日 废废止止说说明明 本预案自发布之日起施 行 原 中国石油化工 股份有限公司销售企业 油品质量事故应急预案 石化股份销质 2005 273 号 同时废止 生效日期生效日期自印发之日起生效 制定目的制定目的 规范中国石化销售企业对油品质量事故的应急处理工作 明 确各部门油品质量事故应急处理的职责和权限 提高事故应 急处理的反应速度和协调水平 确保事故有效控制 最大限 度地降低事故发生概率和受损程度 制定依据制定依据 中华人民共和国产品质量法 中华人民共和国消费者权 益保护法 中华人民共和国计量法 中华人民共和国标 准化法 和 中国石油化工股份有限公司销售企业油品质量 管理办法 等 适用范适用范围围 适用于中国石化所属全资和控股联营的油品销售企业 其他 形式的企业参照执行 约约束束对对象象油品质量事故应急处理 业务类别业务类别 涉及的相关制涉及的相关制 度度 所属所属层级层级 1 1管理基本要求管理基本要求 1 1规规范内容的界定范内容的界定 中国石化中国石化销销售企售企业业油品油品质质量事故是指在各量事故是指在各销销售企售企业业内 内 油品油品购购 销销 调调 存 存过过程中 由于油品程中 由于油品质质量不符合量不符合现现行石油行石油产产 品品标标准或准或协议协议要求 已要求 已经发经发生生或可能或可能发发生 已生 已经经造成或可危造成或可危 害客害客户户合合法法权权益 影响企益 影响企业业品牌信誉和 或 不利社会影响的品牌信誉和 或 不利社会影响的 事件 事件 1 2 分分级级 按照事故的 按照事故的严严重程度以及重程度以及对对企企业业形象 信誉和直接形象 信誉和直接 经济损经济损失的影响程度 油品失的影响程度 油品质质量事故分量事故分为为五个五个级别级别 具体如 具体如 下 下 1 2 1 特大事故特大事故 凡符合下列条件之一 凡符合下列条件之一 为为特大油品特大油品质质量事故 量事故 a 一次事故造成直接一次事故造成直接经济损经济损失失 1000 万元及以上 万元及以上 b 一次被一次被查查出出严严重不合格油品重不合格油品 3500 吨及以上 吨及以上 c 由于油品由于油品质质量量问题问题 在社会上造成 在社会上造成恶恶劣影响 劣影响 严严重重损损 害集害集团团公司形象 公司形象 1 2 2 重大事故重大事故 凡符合下列条件之一 凡符合下列条件之一 为为重大油品重大油品质质量事故 量事故 a 一次事故造成直接一次事故造成直接经济损经济损失失 500 万元及以上 万元及以上 1000 万万 元以下 元以下 b 一次被一次被查查出出严严重不合格油品重不合格油品 2000 吨及以上吨及以上 3500 吨以吨以 下 下 c 由于油品由于油品质质量量问题问题 在社会上造成重大影响 在社会上造成重大影响 损损害集害集 团团公司整体形象 公司整体形象 d 在国家在国家组织组织的的产产品品质质量量监监督抽督抽查查中中发现发现的不合格 的不合格 2 e 中国石化中国石化组织组织的的产产品品质质量量监监督抽督抽查查中同一中同一单单位同种位同种产产 品品连续连续两次不合格两次不合格 同一同一单单位指同一油位指同一油库库 站 站 1 2 3 一一级级事故事故 凡符合下列条件之一 凡符合下列条件之一 为为一一级级油品油品质质量事故 量事故 a 一次事故造成直接一次事故造成直接经济损经济损失失 100 万元及以上 万元及以上 500 万万 元以下 元以下 b 一次被一次被查查出不合格油品出不合格油品 500 吨及以上 吨及以上 2000 吨以下 吨以下 c 省省级产级产品品质质量量监监督抽督抽查查不合格 不合格 d 中国石化中国石化组织组织的的产产品品质质量量监监督抽督抽查查中中发现发现的不合格 的不合格 1 2 4 二二级级事故事故 凡符合下列条件之一 凡符合下列条件之一 为为二二级级油品油品质质量事故 量事故 a 一次事故造成直接一次事故造成直接经济损经济损失失 10 万元及以上 万元及以上 100 万元万元 以下 以下 b 一次被一次被查查出不合格油品出不合格油品 50 吨及以上 吨及以上 500 吨以下 吨以下 c 地市地市级产级产品品质质量量监监督抽督抽查查不合格 不合格 1 2 5 三三级级事故事故 凡符合下列条件之一 凡符合下列条件之一 为为三三级级油品油品质质量事故 量事故 a 一次事故造成直接一次事故造成直接经济损经济损失在失在 10 万元以下 万元以下 b 一次被一次被查查出不合格油品出不合格油品 50 吨以下 吨以下 c 由于油品由于油品质质量量问题问题 引起用 引起用户户投投诉诉 企 企业业内部内部调查调查确确 认认油品油品质质量不合格 量不合格 3 1 2应应急工作原急工作原则则 1 2 1 客客户户第一 减少危害 各第一 减少危害 各级销级销售企售企业业把把维护维护客客户户 公众 公众 的合法利益作的合法利益作为为首要任首要任务务 调调用所需用所需资资源 采取必要措施 源 采取必要措施 最大限度地减少最大限度地减少质质量事故及其造成的量事故及其造成的经济损经济损失 失 1 2 2 居安思危 居安思危 预预防防为为主 高度重主 高度重视视油品油品质质量 充分量 充分认识认识 质质量是企量是企业业的生命的生命 的内涵 的内涵 对对全全过过程 全方位的油品程 全方位的油品质质量量 管理管理长长抓不懈 增抓不懈 增强忧强忧患意患意识识 坚坚持常持常态态与非常与非常态态相相结结合 合 做好做好应对应对油品油品质质量事故的各量事故的各项项准准备备工作 工作 1 2 3 统统一一领导领导 分 分级负责级负责 在中国石化 在中国石化销销售企售企业业油品油品质质量事量事 故故应应急指急指挥挥中心的中心的统统一一领导领导下 建立健全下 建立健全应应急体制 落急体制 落实应实应 急急职责职责 实实行行应应急分急分级级管理制度 充分管理制度 充分发挥发挥各各级应级应急机构的急机构的 作用 作用 1 2 4 快速反快速反应应 科学 科学应对应对 各 各级销级销售企售企业业要及要及时获时获得油品得油品质质 量事故的量事故的预预警信息 提高广大警信息 提高广大员员工工预预警 欲警 欲处处理和理和应对应对各各类类 突突发发事件的事件的综综合素合素质质 充分 充分发挥专发挥专家和家和专业专业人人员员以及先以及先进检进检 测设备测设备的作用 提高的作用 提高处处置突置突发发事件的科技含量和指事件的科技含量和指挥挥水平 水平 1 2 5 依法依法规规范 加范 加强强管理 管理 对对油品油品质质量事故的量事故的处处理要依据国理要依据国 家相关法律法家相关法律法规规 中国石化油品 中国石化油品质质量管理各量管理各项项制度 在制度 在应应急急 工作中 本着工作中 本着对对国家 企国家 企业业和公众高度和公众高度负责负责的的态态度 加度 加强应强应 急管理 使急管理 使应应急工作急工作规规范化 制度化 法制化 范化 制度化 法制化 1 2 6 整合整合资资源 源 协协同同应对应对 一旦 一旦发发生油品生油品质质量事故 各量事故 各级销级销 售企售企业业 企 企业业内部各内部各职职能部能部门门要通力合作 整合要通力合作 整合现现有有应应急急资资 源 源 实实行区域行区域联联防制度 充分利用社会防制度 充分利用社会应应急急资资源 源 实现组织实现组织 资资源 信息的有机整合 形成源 信息的有机整合 形成统统一指一指挥挥 反 反应应灵敏 功能灵敏 功能齐齐全 全 协调协调有序 运有序 运转转高效的高效的应应急管理机制 急管理机制 4 1 3应应急急预预案体系案体系 中国石化中国石化销销售企售企业业油品油品质质量事故量事故应应急急预预案体系由油品案体系由油品 销销售事售事业业部部应应急急预预案 油品案 油品销销售事售事业业部直属企部直属企业应业应急急预预案案组组 成 成 1 4应应急启急启动动条件条件 1 4 1 符合以下条件之一符合以下条件之一时时 油品 油品销销售事售事业业部部应应启启动动本本预预案 案 a 省 省级级及以上人民政府要求启及以上人民政府要求启动应动应急急预预案案时时 b 发发生重大及特大生重大及特大质质量事故量事故时时 c 直属企 直属企业请业请求求时时 1 4 2 符合以下条件之一符合以下条件之一时时 油品 油品销销售事售事业业部直属企部直属企业应业应启启动动 本本预预案 案 a 各 各级级地方人民政府要求启地方人民政府要求启动应动应急急预预案案时时 b 上 上级单级单位要求启位要求启动应动应急急预预案案时时 c 发发生三生三级级以上以上质质量事故量事故时时 d 油品 油品质质量被各量被各级级新新闻闻媒体曝光 媒体曝光 e 发发生油品生油品质质量的群体性事件 量的群体性事件 f 下属企 下属企业请业请求求时时 5 2机构与机构与职责职责 2 1组织组织机构机构 2 1 1 油品油品销销售事售事业业部成立油品部成立油品质质量事故量事故应应急指急指挥挥中心 各中心 各 直属企直属企业业成立油品成立油品质质量事故量事故应应急指急指挥挥分中心 分中心 总总指指挥挥由各由各单单 位的主要位的主要负责负责人担任 人担任 2 1 2 应应急指急指挥挥中心下中心下设应设应急指急指挥挥中心中心办办公室 作公室 作为为油品油品质质 量事故量事故应应急指急指挥挥常常设设机构 机构 负责负责本本单单位油品位油品质质量事故量事故应应急急处处 理的日常工作 油品理的日常工作 油品销销售事售事业业部部油品油品质质量事故量事故应应急指急指挥挥中心中心 办办公室公室设设在油品在油品质质量主管部量主管部门门 各直属企 各直属企业业在在质质量管理部量管理部门门 设设立本立本单单位的油品位的油品质质量事故量事故应应急指急指挥挥中心中心办办公室 公室 油品油品销销售事售事业业部油品部油品质质量事故量事故应应急急组织组织机构框机构框图图 箭箭头说头说明明 管理流程走向管理流程走向 技技术术支持走向支持走向 现场应急指挥部 应急处理技术小组 专家组 油品销售事业部油品质量 事故应急指挥中心 应急指挥中心办公室 职能部门 应急指挥中心分 中心 6 2 1 3 现场应现场应急指急指挥挥部部 现场应现场应急指急指挥挥部是中国石化部是中国石化销销售企售企业业油品油品质质量事故量事故应应 急指急指挥挥中心的中心的现场现场指指挥挥机构 机构 现场现场指指挥挥由中国石化由中国石化销销售企售企业业 油品油品质质量事故量事故应应急指急指挥挥中心指派 当中心指派 当现场现场指指挥丧挥丧失指失指挥职挥职能能 时时 中国石化 中国石化销销售企售企业业油品油品质质量事故量事故应应急指急指挥挥中心中心应应立即指立即指 派或由派或由现场现场最高最高领导领导接替 接替 2 1 4 应应急急处处理技理技术术小小组组 中国石化中国石化销销售企售企业业油品油品质质量事故量事故应应急急处处理技理技术术小小组设组设 在油品在油品销销售事售事业业部部质质量管理站 直属企量管理站 直属企业业油品油品质质量事故量事故应应急急 处处理技理技术术小小组设组设在相在相应质检应质检机构 机构 负责为负责为油品油品质质量事故量事故应应急急 处处理提供技理提供技术术支援 支援 2 1 5 专专家家组组 根据根据应应急工作的急工作的实际实际需要 中国石化需要 中国石化销销售企售企业业油品油品质质量量 事故事故应应急指急指挥挥中心中心应应聘聘请请有关有关专专家 建立中国石化家 建立中国石化销销售企售企业业 油品油品质质量事故量事故应应急急处处置的置的专专家家库库 在 在应应急状急状态态下 可挑下 可挑选选就就 近的近的专专家家组组成成专专家家组组 2 2职责职责 2 2 1 油品油品销销售事售事业业部油品部油品质质量事故量事故应应急指急指挥挥中心中心 油品油品销销售事售事业业部油品部油品质质量事故量事故应应急指急指挥挥中心是中国石中心是中国石 化化销销售企售企业业油品油品质质量事故量事故应应急管理的最高指急管理的最高指挥挥机构 机构 负责负责油油 品品销销售事售事业业部油品部油品质质量事故的量事故的应应急工作 急工作 职责职责如下 如下 a 接受国家相关部接受国家相关部门门和中国石化股份有限公司的和中国石化股份有限公司的领导领导 请请示并落示并落实实指令 指令 b 对对重大 特大油品重大 特大油品质质量事故下达量事故下达应应急急预预案启案启动动和和终终 止指令及止指令及预预警和警和预预警解除指令 警解除指令 7 c 负责审负责审定重大 特大油品定重大 特大油品质质量事故量事故应应急急处处置的指置的指导导方方 案 案 d 确定重大 特大油品确定重大 特大油品质质量事故量事故现场现场指指挥挥部人部人员员名名单单 和和专专家家组组名名单单 并下达派出指令 并下达派出指令 e 在在现场应现场应急指急指挥挥部人部人员员到达到达现场现场之前 指令直属企之前 指令直属企业业 的的现场现场指指挥负责应挥负责应急急处处置工作 置工作 f 在在应应急急处处置置过过程中 程中 负责负责或安排指或安排指导导与政府部与政府部门联门联系 系 沟通和沟通和协调协调事故事故处处理事宜 理事宜 g 在油品在油品销销售事售事业业部范部范围围内内统统一一协调应协调应急急资资源 源 h 对对重大 特大油品重大 特大油品质质量事故 量事故 负责审负责审定并定并签发签发向政府向政府 主管部主管部门门 集 集团团公司的公司的报报告 告 i 对对重大 特大油品重大 特大油品质质量事故 量事故 负责审负责审定定对对外信息外信息发发布布 的材料 并指定信息的材料 并指定信息发发布部布部门门 人 人员员 j 组织组织油品油品销销售事售事业业部部级级油品油品质质量事故量事故应应急急预预案的演案的演 练练 并 并负责负责直属企直属企业应业应急工作的考核 急工作的考核 k 审审批重大 特大油品批重大 特大油品质质量事故量事故应应急急处处理理费费用 用 2 2 2 应应急指急指挥挥中心中心办办公室公室 应应急指急指挥挥中心中心办办公室是中国石化公室是中国石化销销售企售企业业油品油品质质量事量事 故故应应急指急指挥挥中心的日常中心的日常办办事机构 事机构 职责职责如下 如下 a 负责负责接收接收应应急事件的急事件的报报告 跟踪事件告 跟踪事件发发展展动态动态 及 及时时 向向应应急指急指挥挥中心中心汇报汇报 接收并 接收并传传达指令 达指令 b 按照按照应应急指急指挥挥中心的指令 及中心的指令 及时时通知各有关通知各有关职职能部能部 门门 直属企 直属企业业和技和技术专术专家家组组 c 按照按照应应急指急指挥挥中心指令中心指令统统一向上一向上级级 政府部 政府部门报门报告和告和 对对外外联联系 系 8 d 按照按照应应急指急指挥挥中心的指令 中心的指令 负责负责新新闻发闻发布和上布和上报报材材 料的起草工作 料的起草工作 e 负责应负责应急指急指挥挥中心中心办办公室的公室的应应急急值值班和班和现场应现场应急急处处 置置总结总结的的审审核 核 归归档工作 档工作 f 组织组织并参与制定并参与制定应应急急处处置指置指导导方案 方案 g 负责负责提出派出提出派出现场现场指指挥挥部的部的组组成人成人员员 参加 参加现场应现场应 急工作 急工作 h 负责组织负责组织 中中国国石石油油化化工工股股份份有有限限公公司司销销售售企企业业油油品品质质 量量事事故故应应急急预预案案 的修的修订订和完善 和完善 i 负责负责各直属企各直属企业应业应急急预预案的案的备备案工作 案工作 j 配合或参与 配合或参与应应急人急人员员的日常培的日常培训训和教育 和教育 k 组织组织建立突建立突发发事件事件应应急急处处置置专专家家库库 l 参与突 参与突发发事件事件应应急急预预案演案演练练方案的策划 方案的策划 m 负责负责完成完成应应急指急指挥挥中心交中心交办办的其他工作 的其他工作 2 2 3 现场应现场应急指急指挥挥部部 现场应现场应急指急指挥挥部在油品部在油品销销售事售事业业部油品部油品质质量事故量事故应应急急 指指挥挥中心中心领导领导下开展下开展应应急工作 急工作 职责职责如下 如下 a 根据根据应应急指急指挥挥中心指令 中心指令 负责现场应负责现场应急指急指挥挥工作 工作 b 收集收集现场现场信息 核信息 核实现场实现场情况 情况 针对针对事事态发态发展制定和展制定和 调调整整现场应现场应急方案 急方案 c 负责负责整合整合调调配配现场应现场应急急资资源 源 d 及及时时向向应应急指急指挥挥中心和各中心和各级级政府部政府部门汇报应门汇报应急急处处置置 情况 情况 e 协调现场应协调现场应急急处处理工作 理工作 f 在在应应急指急指挥挥中心指示下中心指示下负责现场负责现场信息信息发发布工作 布工作 9 g 收集 整理收集 整理应应急急处处理理过过程有关程有关资资料 料 h 核核实应实应急急终终止条件并向止条件并向应应急指急指挥挥中心中心请请示示应应急急终终止 止 i 负责现场应负责现场应急工作急工作总结总结 j 负责应负责应急指急指挥挥中心交中心交办办的其它任的其它任务务 2 2 4 应应急急处处理技理技术术小小组组 应应急急处处理技理技术术小小组组在在应应急指急指挥挥中心中心领导领导下开展下开展应应急工急工 作 作 职责职责如下 如下 a 负责负责 落 落实应实应急急处处理需要的油品取理需要的油品取样样 质质量量检验检验等工等工 作 作 b 根据油品根据油品质质量量检验结检验结果 果 对对油品油品质质量指量指标标的危害程的危害程 度做出分析度做出分析评评价 价 c 根据油品 根据油品质质量情况 提出量情况 提出对对油品做出技油品做出技术处术处理的意理的意见见 d 参与制定 参与制定应应急急处处置指置指导导方案 方案 e 派出 派出现场现场指指挥挥部的部的组组成人成人员员 参加 参加现场应现场应急急处处置工作 置工作 f 负责应负责应急指急指挥挥中心交中心交办办的其它任的其它任务务 2 2 5 专专家家组组 专专家家组组在在应应急指急指挥挥中心中心领导领导下开展下开展应应急工作 急工作 职责职责如下 如下 a 为现场应为现场应急工作提出急工作提出应应急技急技术处术处理方案 建理方案 建议议和技和技 术术支持 支持 b 参与突参与突发发事件的事件的应应急方案的制定 急方案的制定 c 负责应负责应急指急指挥挥中心交中心交办办的其它任的其它任务务 10 2 2 6 相关相关职职能部能部门门 按照按照 谁谁主管 主管 谁负责谁负责 的原的原则则 事故直接 事故直接责责任部任部门门全程全程 参加油品参加油品质质量事故的量事故的应应急急处处理 其他相关理 其他相关职职能部能部门门根据部根据部门门 职责为职责为油品油品质质量事故的量事故的处处理提供必需的理提供必需的资资金 金 设备设备 通 通讯讯 交通等交通等资资源 源 积积极配合 共同做好油品极配合 共同做好油品质质量事故的量事故的应应急急处处理理 工作 工作 2 3各直属企各直属企业业根据要求建立健全本根据要求建立健全本单单位的油品位的油品质质量事故量事故应应 急急处处理机构 明确机构理机构 明确机构职责职责 确保油品 确保油品质质量事故量事故应应急急处处理各理各 项职项职能得到落能得到落实实 3预报 预测与预警预报 预测与预警 中国石化中国石化销销售企售企业业油品油品质质量事故量事故应应急指急指挥挥中心根据突中心根据突 发发事件事件预测预测与与预预警警结结果 果 针对针对突突发发事件开展事件开展风险评风险评估 做到估 做到 早早发现发现 早 早报报告 早告 早处处置 置 3 1预报预报 各各级应级应急指急指挥挥中心中心办办公室和相关公室和相关职职能部能部门应门应通通过过以下以下 途径途径获获取取预报预报信息 信息 a 各各单单位位对对用用户户反映油品反映油品质质量量问题问题要密切关注 要密切关注 现场负现场负 责责人耐心听取客人耐心听取客户户意意见见 及 及时时将客将客户户反映情况上反映情况上报报本本单单位位质质 量主管部量主管部门门 质质量主管部量主管部门门根据情况布置根据情况布置质检质检机构取机构取样检验样检验 b 各各单单位位对对行政行政执执法部法部门门市市场监场监督抽督抽查查的信息要及的信息要及时时掌掌 握 握 对对有关部有关部门进门进行的油品行的油品质质量抽量抽查查 必 必须须全程陪同 立即全程陪同 立即 上上报质报质量管理部量管理部门门 并将被抽油 并将被抽油库库 加油站 网点 名称 抽 加油站 网点 名称 抽 检检日期 抽日期 抽样编样编号 抽号 抽检检部部门门 抽 抽检检油品名称牌号等按油品名称牌号等按规规定定 上上报报 11 c 国家国家监监督抽督抽查查或集或集团团公司 股份公司 抽公司 股份公司 抽查查信息必信息必须须 24 小小时时内由省公司内由省公司质质量管理部量管理部门书门书面面报报油品油品销销售事售事业业部部质质 量主管部量主管部门门和和质质量管理站 并按有关要求取量管理站 并按有关要求取样样 留 留样样 自 自检检 d 各各级质检级质检机构在接到油品机构在接到油品检验检验分析的通知后 分析的通知后 应应在最在最 短的短的时间时间内内对对油品油品进进行行检验检验分析 分析 质检结质检结果及果及时报时报大区 省大区 省 区 市 公司 区 市 公司质质量主管部量主管部门门 被 被检单检单位位质质量主管部量主管部门应门应及及时时 了解了解对对被抽被抽检检油油样样的自的自检质检质量情况 并量情况 并对执对执法部法部门样门样品品检验检验 情况情况进进行跟踪 行跟踪 发现问题发现问题及及时时采取措施 避免被采取措施 避免被动动 e 各各单单位位对对客客户户油品油品质质量的反映和投量的反映和投诉诉必必须须引起足引起足够够重重 视视 热热情接待 情接待 认认真听取 做好真听取 做好书书面面记录记录 及 及时时上上报报主管部主管部门门 和和质质量主管部量主管部门门 开展 开展质质量管理的自量管理的自查查 必要 必要时时取取样样自自检检 根据自根据自查查自自检检情况做好客情况做好客户户意意见见回复工作 回复工作 f 当加油站当加油站连续连续出出现现两起 含两起 以上相同油品两起 含两起 以上相同油品质质量量 问题问题的投的投诉诉 或同一油 或同一油库库配置的不同加油站 出配置的不同加油站 出现现相同的油相同的油 品品质质量量问题问题投投诉诉 应应立即引起高度警立即引起高度警觉觉 一 一边边做好安做好安抚抚 一 一 边边上上报报主管部主管部门门 停止有关油品的 停止有关油品的销销售 启售 启动动相相应应的的应应急急处处 置置预预案 案 g 对对局部区域加油站 出局部区域加油站 出现现相同油品相同油品质质量量问题问题的 的 应应密密 切关注各切关注各类类媒体媒体动态动态 并立即上 并立即上报报到到应应急指急指挥挥中心中心办办公室 公室 必要必要时时启启动应动应急急处处置置预预案 案 3 2预测预测 各各级应级应急急处处理指理指挥挥中心中心办办公室 有关公室 有关职职能部能部门门和各和各单单位位 要通要通过过以下途径以下途径获获取有关取有关质质量事故的信息 量事故的信息 a 各各级质级质量技量技术监术监督 工商行政管理等部督 工商行政管理等部门组织门组织的油品的油品 质质量抽量抽查查保留保留样样品的自品的自检结检结果 果 12 b 省 分公司省 分公司对对油油库库 加油站油品 加油站油品质质量抽量抽查查的的检验结检验结果 果 c 通通过过各种渠道各种渠道预预先得知的先得知的执执法抽法抽查检验结查检验结果 果 d 有关部有关部门门油品油品质质量抽量抽查检验结查检验结果的正式通知 果的正式通知 对对以上各种途径得到的油品以上各种途径得到的油品质质量量检验检验不合格信息 各不合格信息 各单单位要位要 立即立即调查调查不合格原因 不合格油品数量 可能影响的范不合格原因 不合格油品数量 可能影响的范围围等 等 并立即采取措施 并立即采取措施 预预防事故的防事故的发发生 生 3 3预预警警 各各级应级应急指急指挥挥中心中心办办公室根据公室根据预测预测情况 情况 进进行以下行以下预预警 警 a 根据油品根据油品质质量自量自检检情况 情况 对检验对检验不合格油品立即停止不合格油品立即停止 销销售 已售 已经销经销售的立即售的立即进进行用行用户户跟踪回跟踪回访访 已 已经经被抽被抽查查的必的必 须须密切关注抽密切关注抽查结查结果 果 b 对对自自检检合格油品被判定合格油品被判定为为不合格的 立即与抽不合格的 立即与抽检单检单位位 联联系系协调协调 必要 必要时时在接到在接到检验结检验结果正式通知的果正式通知的 15 日内日内书书面面 提出复提出复检检申申请请 并及 并及时时跟踪复跟踪复检结检结果 果 c 对对客客户户已投已投诉诉到有关部到有关部门门的的质质量有争量有争议议的油品 立即的油品 立即 与有关部与有关部门联门联系系协调协调 妥善 妥善处处理 理 d 对对符合启符合启动应动应急急预预案条件的 立即案条件的 立即报报告告应应急指急指挥挥中心中心 发发出启出启动预动预案的指令 案的指令 3 4预预警解除警解除 以上事以上事项经过项经过及及时时妥善妥善处处理 确理 确认认不会不会导导致油品致油品质质量事量事 故故发发生生时时 根据各 根据各单单位和相关位和相关职职能部能部门门的的报报告 告 应应急指急指挥挥中中 心宣布心宣布预预警解除 警解除 13 4应急报告应急报告 4 1报报告期限告期限 4 2各各级销级销售企售企业发业发生特大 重大油品生特大 重大油品质质量事故 必量事故 必须须在启在启动动 应应急急预预案的同案的同时时 逐 逐级报级报告至油品告至油品销销售事售事业业部部应应急指急指挥挥中心 中心 最多不超最多不超过过 24 小小时时 4 3各各级销级销售企售企业发业发生一至三生一至三级级油品油品质质量事故 事量事故 事发现场负发现场负 责责人必人必须须立即向本立即向本单单位位应应急急处处理指理指挥挥部部报报告 告 应应急急处处理指理指挥挥 部在启部在启动应动应急急处处置后 及置后 及时时上上报报大区 省 区 市 分公司大区 省 区 市 分公司应应 急指急指挥挥中心 最多不超中心 最多不超过过 24 小小时时 遇特殊情况的可越 遇特殊情况的可越级级上上报报 4 4报报告内容告内容 4 4 1 各各级销级销售企售企业报业报告告应应包括但不限于以下内容 包括但不限于以下内容 a 单单位名称 位名称 发发生生时间时间 地点 涉及范 地点 涉及范围围 b 事件 事件经过经过 造成的初步后果 初步的原因分析等 造成的初步后果 初步的原因分析等简简要要 情况 情况 c 已采取的 已采取的应应急措施等 急措施等 4 4 2 在在规规定定报报告告时间时间内 不能内 不能对对事故情况全面了解清楚的 事故情况全面了解清楚的 应对应对已已经经了解的内容先做了解的内容先做报报告 其他内容在了解清楚后随告 其他内容在了解清楚后随时时 报报告 告 4 4 3 在事故在事故处处理理过过程中 各程中 各级销级销售企售企业应业应尽快了解事尽快了解事态进态进 展情况 并随展情况 并随时时用用电话电话 传传真等方式 向真等方式 向应应急指急指挥挥中心中心办办公公 室室报报告 告 报报告告应应包括但不限于以下内容 包括但不限于以下内容 a 事故涉及的油品名称 牌号 数量 事故涉及的油品名称 牌号 数量 b 事故的事故的经过经过情况和原因分析 情况和原因分析 c 事故的事故的发发展展趋势趋势 14 d 事件的社会影响及危害性 事件的社会影响及危害性 e 与当地政府与当地政府汇报汇报 协协商情况 商情况 f 需要的救援需要的救援请请求等 求等 5应急准备应急准备 5 1事前事前应应急准急准备备 5 1 1 各各级销级销售企售企业业要要为为加油站配加油站配备备一定数量符合要求的一定数量符合要求的洁洁 净净干燥棕色磨口玻璃瓶 并落干燥棕色磨口玻璃瓶 并落实专实专人管理 供客人管理 供客户户投投诉诉 执执 法抽法抽检检 发现发现异常情况异常情况时时取取样样留留样样用 用 5 1 2 各各级销级销售企售企业业油品油品质质量事故量事故应应急中心急中心办办公室要收集公室要收集对对 应级别应级别政府媒体管理 政府媒体管理 质质量管理等有关部量管理等有关部门门的的联联系系电话电话 以 以 便及便及时联时联系系请请示 沟通和示 沟通和汇报汇报 5 2应应急指急指挥挥中心中心办办公室接到公室接到报报告后 告后 应应做好以下工作 做好以下工作 a 立即向立即向应应急指急指挥挥中心中心报报告 告 请请示并迅速示并迅速传传达指令 达指令 b 根据根据应应急指急指挥挥中心指令 迅速通知各相关中心指令 迅速通知各相关职职能部能部门门 5 3应应急指急指挥挥中心在接到中心在接到应应急指急指挥挥中心中心办办公室公室报报告后 告后 应应做做 好以下工作 好以下工作 a 指指导导企企业进业进行行应应急急处处置 置 b 指令指令职职能部能部门门配合做好配合做好应应急准急准备备 c 做好启做好启动动本本预预案的准案的准备备 5 4各相关各相关职职能部能部门门按照部按照部门门工作工作职责职责和和应应急指急指挥挥中心的要中心的要 求做好求做好应应急准急准备备工作 工作 6应急处置应急处置 当加油站当加油站连续连续出出现现两起 含两起 以上相同油品两起 含两起 以上相同油品质质量量问问 题题的投的投诉诉 或同一油 或同一油库库配置的不同加油站 出配置的不同加油站 出现现相同的油品相同的油品 质质量量问题问题投投诉诉 应应立即引起高度警立即引起高度警觉觉 一 一边边做好安做好安抚抚 一 一边边 15 上上报报主管部主管部门门 停止有关油品的 停止有关油品的销销售 启售 启动动相相应应的的应应急急处处置置 预预案 案 符合本符合本预预案第案第 1 5 条启条启动动条件条件时时 各 各级销级销售企售企业业油品油品质质 量事故量事故应应急指急指挥挥中心中心应应立即下达启立即下达启动动本本预预案的指令 并按照案的指令 并按照 本本预预案中的相案中的相应应要求要求实实施施应应急急处处置 置 6 1停售停售预处预处理理 如果油如果油库库 加油站 加油站发现发现油品油品质质量可能存在量可能存在问题问题 必 必须须上上 报报主管部主管部门门 同 同时对时对涉及不合格的油品必涉及不合格的油品必须须立即停止立即停止销销售 售 如果各如果各级质检级质检机构机构检验发现检验发现 或者相关 或者相关职职能部能部门发现门发现油油 品品质质量可能存在量可能存在问题问题 应应在第一在第一时间时间将情况通知油品将情况通知油品质质量事量事 故故发发生生单单位的主管部位的主管部门门 不管油品 不管油品质质量是否已量是否已经对经对使用造成使用造成 影响 必影响 必须须通知所涉及的加油站 油通知所涉及的加油站 油库库 对对不合格的油品必不合格的油品必 须须立即停止立即停止销销售 售 6 2应应急上急上报报 各各级销级销售企售企业发业发生油品生油品质质量事故量事故时时 必 必须须按本按本预预案案 4 应应 急急报报告的告的规规定将油品定将油品质质量事故情况逐量事故情况逐级级上上报报 当 当发发生重大 生重大 特大油品特大油品质质量事故量事故时时 直属企 直属企业业油品油品质质量事故量事故应应急指急指挥挥分中分中 心心应报应报告中国石化告中国石化销销售企售企业应业应急指急指挥挥中心中心办办公室 公室 6 3质质量自量自检检 各各级销级销售企售企业质检业质检机构机构对发对发生生质质量事故的油品必量事故的油品必须须取取 样样自自检检 除事 除事态紧态紧急可由油急可由油库库 加油站 加油站组织组织取取样样外 必外 必须须至至 少由少由 B 级质检级质检室室进进行取行取样样封封样样 对对涉嫌不合格的涉嫌不合格的库库存油品做存油品做 封存封存处处理 取理 取样应样应符合要求 符合要求 样样品量必品量必须满须满足足检验检验需要 按需要 按 规规定填写 定填写 张贴样张贴样品品标签标签并封并封样样 16 自自检样检样必必须须至少由至少由 B 级质检级质检室室检验检验 必要 必要时时送省市分公送省市分公 司司 A 级质检级质检室室检验检验 对发对发生特大油品生特大油品质质量事故的 或者油品量事故的 或者油品 销销售事售事业业部部认为认为必要必要时时 由油品 由油品销销售事售事业业部油品部油品质质量事故量事故应应 急急处处理技理技术术小小组联组联合合专专家家组组决定送油品决定送油品销销售事售事业业部部质质量管量管 理站或其他理站或其他权权威机构威机构检验检验 各各级质检级质检机构必机构必须须尽快完成自尽快完成自检样检样品的品的检验检验工作 工作 检验检验 结结果果报质报质量事故量事故应应急指急指挥挥中心中心办办公室 并注意做好公室 并注意做好检验结检验结果果 的保密工作 的保密工作 6 4销销售追踪售追踪 物流部物流部门门 业务业务部部门门或零管部或零管部门应门应立即立即组织对组织对涉嫌不合涉嫌不合 格油品的流向和格油品的流向和销销售情况售情况进进行行调查统计调查统计 并向用 并向用户户了解油品了解油品 使用情况 必要使用情况 必要时时向客向客户说户说明油品明油品质质量可能存在量可能存在问题问题 及 及时时 回收油品降低事故危害 减少事故回收油品降低事故危害 减少事故损损失 失 6 5危害分析危害分析 应应急指急指挥挥中心中心办办公室公室组织现场应组织现场应急指急指挥挥人人员员 应应急急处处理理 技技术术小小组组及及专专家家组组等等对对油品油品质质量事故的危害量事故的危害进进行分析和行分析和评评 价 危害分析的依据包括以下信息 价 危害分析的依据包括以下信息 a 油品的不合格指油品的不合格指标标 实测结实测结果及可能造成的使用影响 果及可能造成的使用影响 b 已已销销售油品的数量 影响范售油品的数量 影响范围围和目前控制情况 和目前控制情况 c 已已经发经发生危害的情况和生危害的情况和严严重程度 重程度 d 关注和社会影响程度 关注和社会影响程度 e 相关政府部相关政府部门对门对事故的介入程度和事故的介入程度和态态度 度 f 其他有关信息 其他有关信息 17 6 6媒体媒体应对应对和信息和信息发发布布 油品油品质质量事故量事故发发生后 如果生后 如果发现发现已已经经引起社会影响或媒引起社会影响或媒 体关注 体关注 现场应现场应急指急指挥挥部部应应及及时时向事故地政府主管向事故地政府主管领导领导和新和新 闻闻主管部主管部门汇报门汇报事故情况 争取事故情况 争取谅谅解和支持 由政府部解和支持 由政府部门协门协 助控制媒体助控制媒体报报道 减少不利影响 道 减少不利影响 应应急指急指挥挥中心中心办办公室会同相关部公室会同相关部门门起草起草对对外信息外信息发发布布 材料 由指定部材料 由指定部门审门审核后核后统统一一对对外外发发布 任何布 任何单单位 个人不位 个人不 得以任何形式得以任何形式对对社会 媒体社会 媒体发发布布对对油品油品质质量事故的意量事故的意见见和看和看 法 必要法 必要时时 由指定部 由指定部门门决定 决定 组织组织新新闻发闻发布会等形式布会等形式统统一一 对对外外说说明解明解释释 新 新闻发闻发布的要求布的要求详见详见本本预预案案 8 新新闻发闻发布 布 6 7技技术处术处理理 应应急急处处理技理技术术小小组组及及专专家家组对组对不合格油品提出技不合格油品提出技术处术处 理的建理的建议议 包括但不限于以下内容 包括但不限于以下内容 a 该该油品是否具有油品是否具有继续继续使用的价使用的价值值 b 提出技提出技术处术处理的条件和方法 必要理的条件和方法 必要时进时进行小行小样检验样检验 c 无法无法处处理的 是否可以做降理的 是否可以做降级级或再生或再生处处理 理 应应急指急指挥挥中心根据中心根据应应急指急指挥挥技技术术小小组组和和专专家家组组的建的建议议 综综合考合考虑虑油品供油品供应应 销销售等客售等客观观条件 条件 讨论讨论确定最确定最终处终处理方理方 案 并落案 并落实执实执行 行 应应急指急指挥挥技技术术小小组负责监组负责监督油品技督油品技术处术处理理 的的执执行情况 当制定方案的客行情况 当制定方案的客观观情况情况发发生生变变化化时时 应应及及时时修修 改技改技术处术处理方案 理方案 6 8协协商 商 调调解与善后解与善后处处理理 现场应现场应急指急指挥挥部部应应第一第一时间联时间联系受油品系受油品质质量影响的客量影响的客 户户 落 落实专实专人核人核实实客客户户身份 确身份 确认实际损认实际损失情况 并就具体失情况 并就具体 赔偿赔偿方案与客方案与客户进户进行行协协商 争取客商 争取客户户的的谅谅解 必要解 必要时时 可要 可要 18 求各求各级级政府政府职职能部能部门门介入介入调调解 确保客解 确保客户户合法利益得到有效合法利益得到有效 保障 保障 事故事故损损失的失的赔偿赔偿和善后和善后应应遵循以下原遵循以下原则则 a 赔偿赔偿和和损损失相适失相适应应原原则则 对对客客户户的的赔偿赔偿的高低的高低应应与与实实 际际造成的造成的损损失大小相适失大小相适应应 损损失包括直接失包括直接损损失和失和间间接接损损失 失 应应以以经济损经济损失失为为主 可以适当考主 可以适当考虑虑非物非物质损质损失 失 b 赔偿标赔偿标准一致原准一致原则则 对对油品油品质质量事故涉及面广 受量事故涉及面广 受损损 客客户户人数人数较较多的情况下 多的情况下 应应在与客在与客户协户协商基商基础础上 上 统统一制定一制定 赔偿标赔偿标准 不宜差异准 不宜差异悬悬殊 避免造成不必要的殊 避免造成不必要的纠纷纠纷 对对只涉只涉 及个及个别别客客户户的的质质量事故 可以与客量事故 可以与客户户个个别协别协商 尽快解决 商 尽快解决 7应急终止与后期处置应急终止与后期处置 7 1应应急急终终止止 经应经应急急处处置后 置后 现场应现场应急指急指挥挥部确部确认认已同已同时满时满足以下足以下应应 急急预预案案终终止条件止条件时时 向 向应应急指急指挥挥中心中心报报告 告 应应急指急指挥挥中心确中心确 认认后可下达后可下达应应急急终终止指令 止指令 a 油品油品质质量量问题问题原因基本原因基本查查明 不合格油品得到有效明 不合格油品得到有效处处 理 不存在理 不存在发发生后生后续质续质量事故的量事故的风险风险 b 油品油品质质量事故的不利影响得到有效控制 事量事故的不利影响得到有效控制 事态态得到平得到平 息 媒体和社会公众息 媒体和社会公众对该对该起起质质量事故的关注度下降 量事故的关注度下降 c 客客户户的的损损失得到合理的失得到合理的赔偿赔偿 客 客户对赔偿户对赔偿方案表示接方案表示接 受 或者已受 或者已经经与客与客户户就就损损害害赔偿赔偿方案达成一致 方案达成一致 d 政府相关部政府相关部门对门对油品油品质质量事故的量事故的处处理表示理表示认认可 已可 已经经 对对油品油品质质量事故做出量事故做出处罚处罚决定或已做出不再追究的决定 决定或已做出不再追究的决定 19 7 2后期后期处处置置 7 2 1 应应急急总结总结 应应急急终终止后 止后 现场应现场应急指急指挥挥部部负责编负责编写写应应急急总结总结 应应至至 少包括以下内容 少包括以下内容 a 事故情况 包括事故事故情况 包括事故发发生生时间时间 地点 波及范 地点 波及范围围 损损 失情况 事件失情况 事件发发生初步原因 生初步原因 b 应应急急处处置置过过程 程 c 处处置置过过程中程中动动用的用的应应急急资资源 源 d 处处置置过过程遇到的程遇到的问题问题 所取得的 所取得的经验经验和吸取的教和吸取的教训训 e 对对加加强强管理的建管理的建议议 必要 必要时时修修订订管理制度 管理制度 f 对预对预案的修改建案的修改建议议 应应急指急指挥挥中心中心办办公室公室负责对现场应负责对现场应急指急指挥挥部的部的应应急急总总 结结 原始 原始资资料等材料料等材料进进行行汇总汇总 归归档 并起草事故上档 并起草事故上报报材料材料 报应报应急指急指挥挥中心 中心 应应急指急指挥挥中心中心负责负责向上向上级应级应急指急指挥挥中心中心办办公室上公室上报报 必要必要时时 应应急指急指挥挥中心将事故情况和中心将事故情况和处处理理结结果等向果等向对对口口 的政府主管部的政府主管部门门上上报报 7 3事故原因事故原因调查调查和和责责任追究任追究 油品油品质质量事故量事故应应急急终终止后 按止后 按 中中国国石石油油化化工工股股份份有有限限公公 司司销销售售企企业业油油品品质质量量事事故故责责任任追追究究规规定定 要求 成立事件要求 成立事件调查调查 组进组进行事故原因的行事故原因的调查调查 现场应现场应急指急指挥挥部部应应如如实实提供相关材提供相关材 料 事故料 事故调查调查和和责责任追究任追究执执行行 中中国国石石油油化化工工股股份份有有限限公公司司销销 售售企企业业油油品品质质量量事事故故责责任任追追究究规规定定 20 8新闻发布新闻发布 8 1新新闻发闻发言人言人 由油品由油品销销售事售事业业部和各省市分公司指定部和各省市分公司指定对对外新外新闻发闻发言言 人人对对外外发发布新布新闻闻 8 2新新闻发闻发布原布原则则 在新在新闻发闻发布布过过程中 程中 应应遵守国家法律法遵守国家法律法规规 实实事求是 事求是 客客观观公正 内容公正 内容详实详实 及 及时时准确 准确 8 3新新闻发闻发布形式布形式 新新闻发闻发布形式主要包括接受布形式主要包括接受记记者采者采访访 举举行新行新闻发闻发布会 布会 向媒体提供新向媒体提供新闻闻通稿等 通稿等 9应急保障应急保障 9 1队队伍保障伍保障 各各级销级销售企售企业业要加要加强质强质量管理和量管理和质质量量检验检验人人员队员队伍建伍建 设设 同 同时时要加要加强强各各岗岗位 部位 部门门人人员员的油品的油品质质量事故量事故应应急培急培训训 和和应应急演急演练练 特 特别别是在是在对对广大基广大基层员层员工的教育培工的教育培训训中要加中要加强强 油品油品质质量 事故量 事故预预防 防 预预警信息上警信息上报报等知等知识识的培的培训训 提高广 提高广 大大员员工工应应急能力 鼓励急能力 鼓励员员工工查查找找质质量量隐隐患 提出患 提出质质量建量建议议 不断提高全不断提高全