水利基础设施可行性研究报告20110924

长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公 司 1 项目名称： 长江镇（如皋港区）农田水利基础设施改造工程 设计阶段： 可 研 设计编号： 2011托单位： 如皋沿江开发投资有限公司 承担单位： 南通市港闸建筑设计院有限公司 证书编号： 102612告编写：张学军 周莉莉 钱 飞 叶 强 工程设计： 曹震峰 戴新强 许景华 胡 艳 报告校核：戴新强 概算编制：叶 强 项目负责：张学军 审 核：穆 健 批 准： 陆晓蓓 编制时间： 2011 年 9 月 长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公 司 2 目 录 第一章 综合说明 . 1 . 1 . 2 . 5 . 5 . 6 第二章 自然条件 . 7 . 7 . 7 . 8 . 10 . 10 . 10 . 11 . 11 . 11 第三章 工程地质 . 13 . 13 . 13 . 14 . 14 . 14 第四章 工程任务和规模 . 16 . 16 目区农业和农村经济发展的制约因素 . 19 长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公 司 3 目建设的必要性 . 21 目建设的可行性 . 22 皋港区）农田水利基础设施改造工程的任务和规模 . 24 . 26 . 30 第五章 工程设计 . 31 . 31 . 35 第六章 施工组织设计 . 37 . 37 . 38 . 39 . 39 . 41 . 51 第七章 工程管理 . 54 . 54 . 55 . 55 . 55 第八章 工程投资估算 . 56 . 56 . 56 . 56 第九章 经济评价 . 58 . 58 长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公 司 4 . 59 . 60 . 61 第十章 环境评价 . 62 境现状 分析 . 62 目实施对环境的影响 . 62 策及措施 . 65 长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造 工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公司 1 第一章 综合说明 目背景 目名称 长江镇（如皋港区）农田水利基础设施改造工程 目承办单位 项目承办单位：如皋沿江开发投资有限公司 注册地址： 长江镇如皋港区长江东路 8 号 法人代表： 吴志华 司简介 2003 年，江苏启动沿江开发战略。如皋市委、市政府紧紧抓住这次发展机遇，作出“以港兴市，实施沿江开发”的战略决策，集全民之智，举全市之力，开发建设如皋沿江地区。同年，如皋沿江开发投资有限公司（以下简称“沿江公司”）应运而生，该公司系如皋港区管委会领导下的负责政府投融资管理的国有全资有限责任公司，经营范围主要为港口投资、实业投资；公用基础设施建设，项目招商及配套、投资咨询服务；建设 工程配套咨询服务等。 2003 年 5 月，如皋港经济开发区管理委员会和如皋市江滩资源开发经营部以货币资金的方式出资设立如皋沿江开发投资有限公司，注册资本为 2000 万元。 2006 年 7 月如皋港经济开发区管理委员会以货币资金方式增资 6000万元，变更后的注册资本金为 8000 万元。 2009年 4 月，因政府机构变化，“如皋港经济开发区管理委员会”变更为“如皋港区管理委员会”，故公司股东“如皋港经济开发区管理委员长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造 工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公司 2 会”名称变更为“如皋港区管理委员会”；同时实行了股权内部转让，“如皋市江滩资源开发经营部”将持有的沿江公司全部 股权 200 万元转让给“如皋港区管理委员会”。 2009年 4 月，公司以资本公积和未分配利润转增资本 8000 万元，增资后的注资本为 16000 万元。 2009年 11 月，根据如皋市人民政府皋政发 2009 118 号文件精神，沿江公司的全部股权无偿划转给如皋市交通投资发展有限公司。 2003年以来，公司基础设施投入突破 60 亿元，成为港区基础建设史上投入最多、规模最大、成效最显著的时期。公司资金主要用于区内重大基础设施、园区功能配套、城市开发、新农村建设，以及整合再造资源等方面。累计投入 30多亿元全面实施了沿江地区的各 项基础配套设施工程，建成如港、疏港一级公路和皋张汽渡，新城、园区之间全线通车。建成春江花苑、长青沙小区、红星花苑、平南花苑等农民集中居住区 100万平方米以上。 截止 2010 年 12 月底，如皋沿江开发投资公司的资产总额为 债总额为 元，负债率为 73， 2010年全年实现利润 4313万元。 目拟建地点 江苏省如皋 长江镇（如皋港区） 。 田水利基础设施改造工程 必要性和可行性 目建设的必要性 （一）高标准配套农田基础设施，促进优质粮油增产的需要 项目区河道等骨干引 水工程较为完备，土地也比较平整，但由于当初的建设标准偏低，建成的工程难以适应稻麦作物高产优质高效的生产要求。本项目的建设，将按灌区统筹规划，集中连片进行规模开发治理。采长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造 工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公司 3 取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田水路林综合治理，达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降的目标要求，可为促进优质粮油增产奠定坚实基础。 （二）合理利用水资源，发展现代农业的需要 本项目建设，有效地减少渠系渗漏，提高水的利用率。同时，通过先进技术的普及推广，有利于 “ 节种、节肥、节药、省工 ” ，从而达到增产、降本、增 效的生产目标，发展现代高效农业。 （三） 促 进农业持续高效发展，推进新农村建设的需要 本项目建设以加强农业基础设施建设为基础，同时着力扶持社会化服务体系，强化优势主导产业建设，务实推进科技推广及农民培训，注重农业生态环境建设，把改善生产条件的基础设施建设和建立农产品质量与生态环境安全的保障体系有机结合起来，有效地实现农业区域化布局、专业化分工、标准化生产、产业化经营，从而加速推进现代农业和加速社会主义新农村建设。 （四）做强优质粮油产业，发挥示范引导作用的需要 如皋市有 122 万亩左右耕地，但仍有不少地方处于粗 放经营状态，产出率较低，通过项目的建设，能加快农民对集约经营及其农业科技的感性认识，有效提高全区农业生产水平。 目建设的可行性 （一）基础条件较好，有利于项目的高起点建设 长江镇土地较为平整，其水土资源丰富，开发潜力大，项目区外部灌溉水源有保障，排水有出路，周边环境及交通 条件 较好，粮食增产潜力大。长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造 工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公司 4 项目区周边地区已有多家粮、油加工企业，有着发展优质粮、油产业的优势与潜力。 （二）干群热情高涨，有利于项目的高质量推进 农业综合开发工作不仅成效显著，而且管理规范，勇于创新，在全省较早地推行了项目法人 制、工程招投标制、科技推广委托制、工程监理制、工程管护责任制等规范化的配套管理制度，成效显著，得到国家、省等上级主管部门的充分肯定。 项目区所在长江镇及行政村工作班子能力强，群众的开发热情十分高涨，为实施规模开发、连片开发提供了有利的条件。 （三）资金落实有保障，有利于项目的高效率实施 项目区及其周边地区的农业产业化龙头企业，经济效益普遍较好，迫切希望利用农业综合开发项目区建设的平台投入更多资金，把产业做大做强。项目区内农户筹资投劳积极性空前高涨。 （四）有稳定的科技支撑，有利于项目的高标准完成 依托区域优 势及其较强科技实力，如皋市农业综合开发工作与江苏沿江地区农科所建立了长期且稳定的科技合作关系。其中江苏沿江地区农科所 “ 应用稻麦计算机模拟优化决策系统指导稻麦良种繁育及其示范应用 ” 专题技术，在如皋国家农业综合开发项目建设中得到成功应用，同时通过科技推广委托制，相继承担了多年的国家农业开发土地治理项目科技推广，工作成效显著，有效地发挥了农业科技在农业综合开发土地治理项目中促进 “ 农业增效、农民增收 ” 的作用，深受项目区干群的欢迎，也得到各级业务部门的充分肯定。 长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造 工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公司 5 行性研究报告编制依据 1、现行泵站设计规范 2、现行水闸设计规范 3、现行水工建筑物设计规范 4、现行农田水利工程设计规范 5、现行水工钢筋混凝土设计规范 6、现行建筑地基处理技术规范 7、现行公路桥涵设计规范 8、现行公路桥涵钢结构及木结构设计规范 9、现行土地平整规范 10、 长江镇 土地利用总体规划（ 1997 2010）； 12、长江镇镇区总体规划及镇村布局规划。 13、土地平整和农田水利工程现行规范。 目建设内容和工程量 表 1江镇（如皋港区）农田水利基础设施改造工程 量汇总 项 目 项 目 名 称 单 位 工 程 量 单价 (元 ) 合价 (万元 ) 1 第一部分 农田水利工程 1 新建泵站 座 14 80000 2 斗渠（上口宽 m 8424 120 3 农渠（ m 3967 100 4 斗门 座 2239 58 5 农门 座 5333 55 6 分水闸 座 239 450 7 渡槽 座 8 120000 8 农渠过田间路（ 600） 座 250 5000 9 斗渠过生产路（ 800） 座 432 12000 10 斗沟 m 25232 80 11 农沟 m 186620 50 12 河道清淤 万 0000 13 涵闸维修 项 1 2000000 14 江防河桥 座 1 1020000 长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造 工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公司 6 项 目 项 目 名 称 单 位 工 程 量 单价 (元 ) 合价 (万元 ) 15 九隆港桥 座 1 1440000 16 中洋桥 座 1 3000000 17 一级路 万 775000 18 二级路 万 775000 19 三级路 万 775000 第四部分 其它费用 一、建设管理费 设单位管理费 % 1 程建设监理费 % 2 目建设管理费 % 15 二、科研勘测费 划统筹费 万元 1 2 行性研究报告编制费 万元 1 行性研究报告评估费 万元 1 2 计费 万元 1 60 探测量费 万元 1 95 三、其它费 额编制管理费 % 程质量监督费 % 程审计费 % 第一部分 第四部分合计 基本预备费 % 5 建设期利息 % 690 工程总投资 万元 资估算与资金筹措 本项目承贷单位、实施单位为 如皋沿江开发投资有限公司 。 本项目总投资 元，其中自筹资金 元，元。 项目贷款期限为 5年。 长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造 工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公司 7 第二章 自然条件 域概况 如皋地处长江三角洲北翼，滨江近海，地理位置优越。这里的气候四季分明，土地肥沃，适宜于多种农作物生长；地形平坦，河网密布，水陆交通便利。如皋市位于北纬 32 3230 ，东经 12021 12050,地处江苏省中南部的东侧。南临宽阔的长江，与张家港市隔江相望，北与海安县、东与如东县、东南与通州市毗邻，西及西南面与靖江市、泰兴市接壤。 目前 长江镇（如皋港区） 基础设施初具规模，并且在不断完善。鼓励重点开发的项目有：码头、电厂、金属冶炼及加工、石油化工、船舶修造拆解、新型建材、 旅游度假区、生产生活资料进出口及中转经营、现代农业等。 长江镇 （如皋港区） 项目区整体位于如皋市南部，北与如皋市石庄镇和郭园镇接壤，南面濒临长江，东与如皋市九华镇相邻。 2009 年， 长江镇（如皋港区） 辖行政村 18 个居委会 4 个 场圃 ，总人口 人，全年实现国内生产总值 65 亿元，财政总收入 10亿元，农业总产值 民人均纯收入 10645 元。 理位置 长江镇（如皋港区） 距如城镇约 36皋港通江达海、承南启北，是国家对外开放口岸，拥有长江中下游地区最具有开发潜力的深水岸线和广袤的内陆腹地，是江 苏省沿江开发的重要组成部分。如皋港经济开发区长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造 工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公司 8 地处上海 时经济圈，区位优势明显，规划科学合理，产业特色鲜明，配套设施齐全，服务理念领先，开发开放条件成熟，具有广阔的发展空间和美好的发展前景。 象 根据南通气象站 1949 2010 年的气象观测资料统计结果，本地区气象特征值如下： 温 多年平均气温 累年极端最高气温 (1995年 9 月 7 日 ) 累年极端最低气温 （ 1997 年 1月 31日） 累年最高月平均气温 累年最低月平均气温 水 多年 年平均降水量 年年最大降水量 年年最小降水量 水量 水天数 水量 水天数 水量 水天数 水量 水天数 水量 水天数 地区降水多集中在 5 9 月，降水量占全年的 全年平均降长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造 工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公司 9 水日数为 况 本工程所在区域，夏季盛行东东南风，冬季以西北风为主，多年平均风速为 s，常风向为 E 向，其频率为 9%，次常风 向为 ，频率均为 8%。历年最大风速为 s，对应风向为 （ 1960 年 7月 7 日），测得瞬时最大风速为 s，风向 1975 年 7月 14日）。另外，根据实测风速资料统计结果，本地区大风日数如下： 5 级大风日数为 s， 7 级大风日数为 s 多年各向频率及特征风速详见 下 表。 表 2南通气象站风频、风速资料统计表 N E S E S E S S E S S S W S W W S W W W N W N W N N W C 最大风速(m) 12 12 14 14 14 16 15 12 10 10 9 11 13 13 14 14 平均风速(m) 频率 (%) 7 7 8 8 9 8 8 6 6 3 2 3 4 3 6 6 6 风 根据南通气象站台风资料统计， 1949 2010 年本地区共受台风影响136 次，平均每年 ，多集中于每年 7 9 月份，台风风力一般 6 8级，最大风力 12级， 1987 年 7 号台风路经南通市附近，实测瞬时最大风速为 s。 日 累年最多雾日数 60d 目 长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造 工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公司 10 累年最少雾日数 5d 多年平均有雾日数 月平均雾日数见 下 表。 表 2通各月平均雾天数 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 平均雾日（天） 雷暴 累年最多雷暴日数 62d 累年最少雷暴日数 12d 多年平均雷暴日数 34d 雪 多年平均降雪日数为 年最多年份为 16d 河水位 丰水期（ 6）正常水位 高限制水位 许预降最低水位 涝前），枯水期正常运行水位 震烈度 本区按中国地震烈度表（ 1990 年）划定基本烈度为度。据江苏省地震年表统计， 1505 1949 年南通地区共发生地震 16 次，一般强度在 5级以下； 1984年 5月 21日南黄海洋面曾发生过 地震，建筑物摆动明显。 系概况 泓 北沙、友谊沙内目前骨干河道较少，内部水系混乱，且堤内水域面长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造 工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公司 11 积占有率小，内部 水系调蓄能力差，每逢降雨，内河水位陡涨；每逢几天无雨，内河水位陡降。因此必须新建控制建筑物，保证每天能引能排，确保内河水位控制在 右。 形地貌 项目区地处长江河口三角洲平原，扬子准地台与江南古陆的交接部。基岩埋深在 300 400m 以下，主要为侏罗纪上统火山岩及白垩纪上统细砂岩、粉砂岩和砾岩。基岩之上为第三纪、第四纪地层。第三纪由未固结、半固结的粘土夹砂层组成，为陆相沉积物。第四纪厚达 300 400m。包括河流相、海相和过渡相沉积。河床质均由第四纪河口三角洲沉积的粉砂和粉质灰色极细砂组成。沿江 一带地势低平，成陆较晚，均是 1720 年以后逐步形成。 被 项目区处于沿江平原地区，地势低平，该地区植被以种植为主，种植的禾本科植物占 50%，豆科植物占 43%，其他占 7%。当地主要是由农田和零散分布的自然村落组成的农村生态环境，自然生态环境逐步被人工生态环境所取代。当地植被以草本植物和水生植物为主。高大的乔木大部分分布在村庄、道路两侧和农田周围。低矮的灌木一般分布在河道、坑塘周围。项目区植被主要有水稻、玉米、麦子、大豆等。 壤 项目区内主要有潮土、水稻土、棕色石灰土等三个土种的土壤，土体构型为 上下均一型。 5 10厘米土壤容量平均为 孔隙度 51%，其中毛管孔隙为 非毛管孔隙为 田间持水量为 32%；有机长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造 工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公司 12 质平均含量为 1%，全氮含量为 速效 效钾含量为 346。项目区内土壤有机质含量，全氮含量偏低，对种植农作物有轻度影响。该土壤经过整田平地后，其土层及结构难免有不同程度的破坏，将影响作物的生长发育。拟采取河泥覆盖、稻草麦杆还田、增施绿肥、猪粪、羊粪等优质无公害有机肥料，结合平衡配方施肥进行土壤改良。 长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造 工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公司 13 第三章 工程地质 程区地形地貌 工程区位于 长江镇 （如皋港区） ，该区原为长江古河道，近代由长江水流冲积而成。区内地势凹凸不平 ,流槽川沟密布 ,质环境复杂。 地地基土层 根据土层的成因类型、岩性特征、颗粒组成及物理力学性质指标，场地勘探深度范围内的地基土自上而下可分为四个工程地质单元体。地基土成因年代均为第四系全新统长江下游冲积层。现将各土层土性分别描述如下： 层 1：淤泥质粉质粘土夹粉土 黄褐、灰褐色，表层 淤泥，夹薄层青灰色粉土，含黑色腐植物。局部两者近互层，层厚比 2:1 3:1，水平层理，千层饼构造。流塑，饱和。层厚 层 2：粉土 青灰色，含云母，夹微薄层灰褐色粉质粘土，局部为青灰色粘土。松散，局部稍密，饱和。层厚 层 3：粉土与淤泥质粉质粘土互层 粉土青灰色，含云母。淤泥质粉质粘土灰色，水平层理，千层饼构造，局部为粉质粉土夹腐植质层。流塑，稍密，饱和。层厚 层 4：粉砂夹粉土 长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造 工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公司 14 青灰、草黄色，含云母，贝屑。粉砂中密为主，局部松散密实，粉土中密，饱和，未见底。 文地质条件 勘区勘探深度范围内地下水类型为第四系孔隙潜 水，含水层主要为砂性土层，水位动态变化主要是受出江涵闸进水、排水及大气降水影响。 层 1 淤泥质粉质粉土夹粉土，垂直渗透系数 0均渗透系数为 10渗透性。 层 2 粉砂，渗透系数 10均渗透系数 10渗透性。 层 3粉土与淤泥质粉质粘土互层，垂直渗透系数 10均渗透系数为 10渗透性。 层 4 粉砂夹粉土，渗透系数 10均渗透系数为 10渗透性。 基土的液化判别 根据南通地区现有资料及拟建场地的土层情况，工程地质勘探报告判定，场地土类型为中软场地土，场地类别属类场地。拟建建筑物为乙类水工构筑物，处于近震 6 度烈度区，抗震按 6度近震设防，现对场地内 度内的饱和粉砂、粉土进行液化判别。结果表明：建筑物地基土在场 7 度近震时局部存在液化土层，液化指数在 间，属中等液化土层，局部为严重液化土层。 基土评价 层 1 淤泥持粉质粘土夹粉土，主要分布于河道内，表层 皋港区） 农田水利基础设施改造 工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公司 15 为淤泥，层厚 底标高为 贯击数 N=缩系数 1透系数 10准承载力 5层强度较低，高压缩性，弱渗透。 层 2 粉砂，层厚 底标高为 贯击数N=均标贯系数 N=缩系数 1透系数 10散，局部稍密，中压缩性，强度尚可，标准承载力 15 层 3 粉土与淤泥质粉质粘土互层，层厚 贯击数 N=缩系数 1透系数 10准承载力 25压缩性，强度一般，强渗透性。 层 4 粉砂夹粉土，未见底，标贯击数 N=，压缩系数1透系数 10准承载力 70层强度相对较高，中偏低压缩性，强渗透性。 根据液化判别，拟建场地内地基土存在中等（局部严重）液化。在进行降低地下水位虽能起到固结提高地基土强度与降低渗透强度的作用，但在大水压高水头差下层 2 土层级配不良产生管涌，故应对其进行加固围封处理。 根据上述评价，工程地质勘察报告作了如下建议： 采用天然地基以层 2 粉砂作建筑物基础持力层， 根据区域水文地质条件判别勘区地下水对混凝土无侵蚀性。 长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造 工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公司 16 第四章 工程任务和规模 区社会经济发 展状况 如皋港区位于如皋市最南端，总面积 120 平方公里，处在长三角核心区和江苏沿江沿海开发前沿阵地。下辖 19 个社区、 4 个场圃和 1 个江滩经营办事处，现有人口 10 万人。 一是高起点修编沿江开发总体规划，在科学开发上取得突破。 2003年 6 月，在江苏省沿江 15 个县市中，我们率先编制了沿江开发总体规划。 2005 年 11 月，科学、超前修编了沿江开发总体规划，并通过了省级 16 个部门和专家组的评审。按照沿江开发总体规划，加快开发建设如港新城，着力发展船舶及机电配套、石油化工、电力冶金、高新技术、现代物流和生态休闲等主 导产业。新规划符合新型工业化要求，符合国家产业发展方向，与我省沿江产业规划和整个长江三角洲发展方向一致。我们严格按照规划加快开发，争取在一个不太长的时间内将 如皋长江镇（如皋港区） 打造成长三角最具竞争力的新兴制造业基地之一、江苏沿江地区最具吸引力的滨江城市之一、服务长江中下游的最具活力的现代物流中心之一和上海都市圈最具魅力的生态旅游休闲基地之一。 二是高质量集聚临港型龙头企业，在产业开发上取得突破。 工业化是沿江开发的根本和核心。我们围绕“中国船舶工业第一城”、“中国钢铁物流第一城”、“长三角石油精细化工产业基 地”、“江苏沿江高新技术产业集聚基地”目标，全力培育船舶、石化、钢铁三个产值超 500 亿元的产业，迅速集聚里了一批临港型、龙头型、规模型、科技型项目 长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造 工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公司 17 三是高标准推进基础配套设施建设，在功能开发上取得突破。 城市化是工业化的重要配套，是推进农村现代化建设的主动力 。目前，新城“四横四纵”开发框架已经形成，市政设施建设基本到位；省沿江开发（如皋）人才市场、人力资源市场正式挂牌运行；移动、电信、有线电视等基础配套设施全面到位，农贸市场、商务公寓已经建成，联检大楼及相关部门驻港机构办公楼部门竣工，新城汽车站、医院、实验学 校及职业技术学院 基本建成 。 四是高要求推进农村现代化建设，在和谐开发上取得突破。 农村现代化建设是工业化和城市化的重要保障。我们不断解放思想，坚定不移利用好国家及省关于挂钩周转土地指标的政策， 不断健全完善 拆迁补偿、安置、培训就业、社会保障的 “四位一体”政策体系， 一方面节约农村建设用地，腾出 如皋长江镇（如皋港区） 发展空间，一方面合理调节政策，将开发成果最大程度惠及 如皋长江镇（如皋港区） 百姓， 全面加快新农村建设进程 。 五是高效率破解发展难题，在可持续开发上取得突破。 坚持集约节约开发，不断优化配置要素资源，满足工业 化、城市化发展要求。在 岸线开发利用上。 始终把最优质资源配备给最好的项目，严把项目投资规模和强度，提高岸线利用效率。通过吹沙围堤、开挖内港池等工程，新增岸线10 多公里，为 如皋长江镇（如皋港区） 及企业发展拓展了空间。在土地难题上，通过拆迁推进集中居住整理出土地 5000多亩，回购闲置土地 12宗 2150 亩，关闭砖瓦企业 13 家整理土地 1800 亩，加大围垦吹填力度再造土地近 10000亩。招大商向上争取点供土地，积极向上争取城乡建设用地挂钩指标。在人才资源上，成立江苏沿江开发（如皋）人才市场、劳动长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造 工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公司 18 力资源市场，建立 如皋长江 镇（如皋港区） 劳务公司，不断引进各类人力资源，为 如皋长江镇（如皋港区） 企业提供人才、人力服务。鼓励企业新建研究中心、研究院等专门研究机构招揽高层次专业人才，熔盛、森松、信宝等企业都成立了研究机构，其中熔盛船舶研究院总人数 301人，享受国务院特殊津贴专家 4 人。 六是高目标推进口岸建设，一类口岸开放上已获国务院批准。 经过近几年的建设，如皋港口岸开放取得实质性进展，开放条件成熟。同时，出口加工区正在加快规划建设，保税仓库、监管仓库已经建设，开放的口岸将带动区域经济的全面持续腾飞。 “十一五”以来，长江镇 (如皋港 区 )在市委、市政府的正确领导下，抢抓省沿江大开发战略机遇，以科学发展观为统领，牢牢锁定“八年再造一个如皋经济总量”总体目标，坚定不移地走工业化、城市化和农业现代化“三化”互动并进之路，把工业化作为“三化”互动并进的“火车头”，把城镇化为“三化”互动并进的“发动机”，把农业现代化为“三化”互动并进的“助推器”，把万顷良田建设工程为“三化”互动并进的“原料库”，坚持加快开发开放不动摇，先后实现了“一年大变、三年突变、五年巨变”的阶段性成果， 2005 年至 2010 年，国内生产总值由 元增长到 122 亿元，年均 增长 57%；全部财政收入由 6284 万元增长到 均增长 ；一般预算收入由 3047 万元增长到 10 亿元，年均增长 101%；到帐外资由 均增长 44%；规模工业应税销售由 24亿元增长到 213亿元，年均增长 “十一五”期间，累计完成财政总收入 元，一般预算收入 元，到帐外长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造 工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公司 19 资 24 亿美元，规模工业投入 342 亿元、应税销售 582 亿元，取得了国家一类口岸、国家级船舶制造基地、全国重点镇、中国最具投资价值物流园区、省重点物流基地、省重点工业园 区等金字招牌。去年，长江镇被省委、省政府列为全省 20 个“强镇扩权”试点镇之一，将被赋予县级经济社会管理权限。 今年以来，港区完成全部财政收入 中一般预算收入 成注册外资 美元，到帐外资 外民资 成规模工业投入 元，全部工业应税销售 元；新增装机容量 172322 千伏安，工业用电量 35813 万千瓦时，如皋港区申报建设省级开发区即将获批。 2011年我们将完成完成全部财政收入 25亿元，一般预算收入 15 亿元；注册外资 7 亿美元，到帐外资 6 亿美元，市外民资 20 亿元；实现规模工业产值 560 亿元，规模工业应税销售 330 亿元，勇当全省 20家“强镇扩权”试点镇第一镇。 目区农业和农村经济发展的制约因素 （一）农田基础设施需高标准配套 项目区内的骨干道路、水利骨干网络基本形成，但是项目区内的发展极不平衡，对照高标准农田建设的具体要求，仍有较大的差距，特别是一些农田基础设施老化失修，依靠地方和群众的力量难以修复完善，对提高粮食产量非常不利。必须加大投入，实现农田的高标准配套，夯实粮食产业高效持续发展的基础。 （二）作物结构与布局需调整优化 项目 区的水稻、油菜等作物，总体上呈现出区域化分布的格局，然而，长江镇（如皋港区） 农田水利基础设施改造 工程可行性研究报告 南通市港闸建筑设计院有限公司 20 也有不少的 “ 夹花田 ” ，一些地方呈现出零散分