危化品承压罐车的安全监管

危化品承压罐车的安全监管危化品承压罐车的安全监管 危险化学品承压类运输罐车属于移动式压力容器 常见的 承压类罐车有铁路罐车 低温绝热罐车 液化气体汽车罐车 长管拖车 罐式集装箱等 一 危化品承压类罐车的安全监管内容一 危化品承压类罐车的安全监管内容 承压类罐车的安全监管环节 主要包括罐车的设计 制造 使用登记 定期检验及维修 改造等方面 设计设计 根据国家质量监督检验检疫总局 以下简称国家质检总局 2002 年 8 月 14 日公布的 压力容器压力管道设计单位资格许 可与管理规则 以下简称 设计许可规则 规定 对申请从事 各类承压罐车设计的单位 应当满足 设计许可规则 中对移 动式压力容器的要求 并向国家质检总局提出申请 申请受理 后 由申请单位约请国家质检总局委托的具有相应压力容器设 计评审资格的鉴定评审机构进行设计许可评审 对评审合格的 企业 总局按程序审批 并颁发 特种设备设计许可证 压力 容器 制造制造 根据国家质检总局 2002 年 7 月 12 日公布的 锅炉压力容 器制造监督管理办法 以及 2003 年 7 月公布的 锅炉压力容器 制造许可条件 规定 对申请从事各类承压罐车制造的单位 应当满足上述 2 个规范中对移动式压力容器制造单位的要求 并向国家质检总局提出申请 申请受理后 由申请单位约请总 局委托的具有相应压力容器制造评审资格的鉴定评审机构进行 制造许可评审 对评审合格的企业 总局按程序审批 并颁发 特种设备制造许可证 压力容器 使用登记使用登记 根据国家质检总局 2003 年 7 月公布的 锅炉压力容器使 用登记管理办法 规定 每台锅炉压力容器在投用前或者投用 后 30 日内 使用单位应当向所在地登记机关申请办理使用登记 领取使用登记证 对移动式压力容器全部核发移动式压力容器 ic 卡 移动式压力容器使用登记由省级质量技术监督部门负责 办理 目前 各类汽车罐车 汽车罐车 长管拖车和罐式集装箱 使用登记率在 95 以上 铁路罐车使用登记率已达 100 定期检验定期检验 根据国家质检总局 2004 年 6 月 23 日公布的 压力容器定 期检验规则 规定 对在用移动式压力容器 或称罐车 应当实施 定期检验 包括年度检验 全面检验和耐压试验 年度检验 每年至少进行 1 次 全面检验 根据罐车种类的不同 其全面 检验周期见表 1 耐压试验 每 2 次全面检验期间内 应当进 行 1 次耐压试验 由于结构或介质原因 不允许残留试验液体 的罐车 如液氯 硫化氢等 一般可采用气压试验 在用深冷罐 车 即低温绝热结构 不进行耐压试验 汽车罐车和铁路罐车定期检验率 主要指全面检验 均超过 95 有些因在异地从事运输活动 或因地区安全监察力量或 力度等因素的影响 造成部分罐车超过检验期使用 这是监管 部门需要重点加强的方面 以扫除盲区死角 改造与维修改造与维修 根据 特种设备安全监察条例 规定 特种设备 压力容 器 的改造 维修均需由取得相应资格的单位承担 目前 国家 质检总局正在组织制订 压力容器安装改造维修许可管理规则 对于压力容器的安装 改造 维修许可工作 由省级质量技 术监督部门负责受理 审批 安装 改造单位资格由国家质检 总局负责发证 维修单位资格由省级质量技术监督部门负责发 证 具体压力容器改造 维修许可工作待 压力容器安装改造 维修许可管理规则 公布后将逐步展开 进口锅炉压力容器许可管理进口锅炉压力容器许可管理 进口锅炉压力容器许可工作最初依据是原劳动人事部与原 国家商检局 1985 年 6 月发布的 进出口锅炉压力容器监督管理 办法 经过充分准备 自 1995 年实施锅炉压力容器进口许可 工作以来 截至 2005 年底 境外共有 700 余家锅炉压力容器制 造单位 取得国家质检总局颁发的特种设备制造许可证书 2003 年国务院公布的 特种设备安全监察条例 以及 2002 年 国家质检总局公布的 锅炉压力容器制造监督管理办法 进一 步明确了在中国境内制造 使用的锅炉压力容器 国家实行许 可制度和产品安全性能强制监督检验制度 目前 凡是进口锅炉压力容器使用登记 包括各类承压罐 车 其生产企业与国内企业同样须取得国家质检总局颁发的相 应级别制造许可证书 进口各类承压罐车产品在境外如未实施 监督检验 设备到达使用单位所在地后 由当地省级质量技术 监督部门委托的检验机构对其进行安全性能检验 合格方可使 用 二 危化品承压类罐车的安全监管需求二 危化品承压类罐车的安全监管需求 存在的问题存在的问题 截至 2005 年 3 月底 全国共有运输危化品的承压类在用 汽车罐车 2 万 2 551 辆 铁路罐车 5 400 余辆 注 全国共有 运输危化品的非承压类汽车罐车 铁路罐车约 40 余万辆 2004 年以来 随着我国经济建设高速发展 各种化工产品 燃 料等物品供销两旺 同时也催生了危化品运输市场出现畸形发 展的现象 加上我国在危化品运输管理方面存在的某些问题 使得一些运输企业 违规经营 一些企业为了逃避管理 采取 非法手段 一车办多证 多为伪造 比如 为了少交养路费 高 速路费 过桥费等费用 采用大吨小标罐车证件 即实际载质量 大于车辆核定的载质量 但标注却小于车辆核定的载质量 为了达到多运货物 多为超载运输 目的 则采用小吨大标罐车证 件 这些行为严重扰乱了危化品的安全运输工作 带来极大的 事故隐患 也造成多起重大恶性危化品运输事故 专项整治的要求专项整治的要求 针对危化品运输领域存在的问题 2004 年 6 月 3 日 国 家质检总局会同铁道部 公安部 交通部 原国家安全生产监 管局联合印发了 关于开展危险化学品罐车专项检查整治工作 的通知 在全国范围开展了为期 6 个月的专项整治工作 取 得了良好效果 通过专项整治 全国共停用 报废各类汽车罐 车 包括常压罐车 约 920 辆 铁路罐车约 350 辆 消除了一大批 事故隐患 为了进一步解决危化品运输中存在的突出问题 最大程度 保证危化品运输的本质安全 国家质检总局于 2005 年 8 月 4 日 下发了 关于落实 道路运输危险化学品安全专项整治方案 有关意见的通知 要求 1 为保证毒性介质在运输过程中的安全性 降低车辆在 发生交通事故时的危害 对于毒性程度为极度 高度危害的介 质 注 毒性程度划分按照 hg20660 压力容器中化学介质毒害 程度和爆炸危险程度分类 规定 应当采用罐式集装箱或气瓶 分装等限制容量的方式盛装和运输 2 罐车使用单位如改变原罐车使用条件 包括介质 温度 压力等 要对罐车进行相应的改造 由具备罐车制造或改造资 格的单位更换安全附件 按照有关标准要求喷涂罐体的环形色 带及相关标志 使用单位将改造后的罐车交具备相应检验资格 的单位进行全面检验 检验合格后 由检验单位重新核定充装 介质的额定载质量 并对罐体内部进行置换 上述工作完成后 使用单位还要将罐车资料报省级质量技术监督部门备案 并办 理使用登记变更手续 3 对于新制造的各类罐车 设计单位或制造单位要根据 车辆的总载质量及所充装介质的最大密度 确定罐体的容积 经核定 介质额定充装量 即额定载质量 与罐体质量之和不 得超过车辆的总载质量 对于在用罐车的罐体 经检测 如果 罐车罐体的实际容积超过核定容积 应当由具备罐车制造或改 造资格的单位对罐体容积进行改造 以满足所核定容积的要求 4 要积极推进科技进步在危化品储运容器中的应用