大坂山隧道安全施工专项方案

中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 1 目录 一 安全目标 3 二 安全保证体系 3 1 安全管理组织机构 3 2 安全保证体系 4 三 安全管理制度 5 1 建立安全生产责任制 5 2 明确安全生产目标 5 3 建立安全奖惩制度 6 4 坚持安全检查制度 6 5 坚持教育培训制度 6 四 安全生产保证措施 7 1 技术保证措施 7 2 安全教育措施 8 3 安全检查措施 9 4 施工现场及临时工程安全保证措施 10 5 隧道施工安全保证措施 14 6 防洪措施 19 7 工程保险措施 20 8 安全保卫措施 20 五 安全应急救援预案 20 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 2 1 建立安全应急救援机制 20 2 隧道施工灾害预控措施及处理方案 24 3 其他灾害预控措施 26 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 3 大坂山隧道安全施工专项方案大坂山隧道安全施工专项方案 大坂山隧道位于青海省西宁市大通县和青海省海北州门源县 通过地区为 大坂山中高山区 平均海拔约 3000m 最高海拔为 4211m 隧道起讫里程为 DK259 255 DK275 152 总长 15897m 最大埋深 1085 5m 区内断裂及褶皱均 较发育 岩体节理 裂隙发育 较发育 断层发育 岩体破碎 局部含水 施 工中可能会出坍塌 变形等围岩失稳现象 区内断裂及褶皱均发育 因此推断隧道区可能存在较高的地应力 根据深 孔钻地应力测试分析结果 隧道在施工中发生岩爆的可能性较小 但对软弱围 岩 主要指断层破碎带 存在发生较大变形的风险 大坂山隧道正洞距离长 辅助洞室多 施工时采用多工作面施工相互影响 出现险情时的施工风险极大 为确保工程安全推进 特制订此安全方案 一 安全目标 坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 建立健全安全管理组织 机构 完善安全生产保证体系 杜绝安全特别重大 重大 大事故 杜绝死亡 事故 防止一般事故的发生 预防 控制职业病 防止集体中毒事故的发生 消灭一切责任事故 确保人民生命财产不受损害 创建安全生产标准工地 二 安全保证体系 1 安全管理组织机构 成立以现场指挥长为组长 项目总工程师 安全总监为副组长的安全生产 领导小组 下设安全管理部 由专职安检工程师组成 具体负责本工程的全部 安全管理和管理工作 各施工队设专职安检工程师 各工班设专职安检员 安 全管理组织机构图见图 1 1 组长 高永亮 副组长 翁振华 魏志成 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 4 组员 李士栋 王智强 高东旭 罗程程 及各架子队安全员 图 1 1 安全管理组织机构图 项目总工程师和安全管理部每旬组织一次安全检查 现场指挥长每月组织 一次安全检查 召开一次安全生产分析总结会 各施工队每天进行安全检查 并做好详细记录 提出改进措施 加以落实 发现违反安全操作规程作业现象 各级安检人员均有权制止 必要时向项 目总工程师提出暂停施工进行整顿的建议 安全管理部负责依据安全目标制定本工程安全管理工作规划 负责安全综 合管理 编制和呈报安全计划 安全技术方案和具体安全措施 并认真在施工 中贯彻落实 组织每旬安全检查 发现事故隐患 及时监督整改 负责安全检 查督促 负责对突发事件提出预防措施 定期对施工队进行安全教育 关键工 序提出安全施工防范的技术交底 2 安全保证体系 抓生产必须抓安全 以安全促生产 按照 综合治理 管生产必须管安全 否决权 从严治理 标准化管理 五项原则 建立 健全安全生产保证体系 安全生产保证体系图见图 1 2 现场指挥部专职安全工程师及各施工队负责人 各施工队安全员 施工班组兼职安全员 现场指挥部安全生产领导小组 现场指挥部各部室 中心 安全保证体系 思想保证 提高全员意识 施工技术安全 规则教育 安 全 第 一 预 防 为 主 强有力的组织 措施保证 组织保证措施保证 建立各级安全组织 建立医疗保健机构 建立劳动保护防疫机构 有力的后勤保障措施 安全生产 事事相 关 人人有责 制度保证 各项安全生产制度 可靠的医疗保健措施 完善的劳动保护措施 通畅灵敏的通信措施 各工种安全生产制度 月季年安全检查制度 安全总结评比制度 经济保证 包保责任制 监督检查 奖罚分明 经济兑现 事事讲安全 处处有保障 实现安全目标 生产必须安全 安全为了生产 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 5 图 1 2 安全保证体系图 三 安全管理制度 1 建立安全生产责任制 各级领导 职能部门 管理人员 技术人员及操作人员均认真贯彻执行国 家劳动保护政策 法令 法规和上级指示 决议 认真落实安全生产负责制 各级单位第一管理者为本级第一责任人 逐级负责 确保万无一失 做到领导 认识到位 管理到位 责任到位 对其职责范围内的安全生产工作负责任 明 确规定各职能部门 各级人员在安全管理工作中所承担的职责 任务和权限 形成一个 人人讲安全 事事为安全 时时想安全 处处要安全 的良好施工 氛围 2 明确安全生产目标 在开工前 明确安全生产总目标 并根据总目标制定分阶段 分项安全目 标及相应的安全措施 确保安全目标的实现 3 建立安全奖惩制度 根据铁道部颁布的 铁路职工安全奖惩办法 局安全奖惩规定 对安全生 产工作做出成绩的单位和个人给予奖励 对于违章施工的单位和个人给予处罚 并追查责任 4 坚持安全检查制度 建立定期检查并不定期抽查相结合的安全检查制度 查隐患 查苗头 消 除不安全因素 通过安全检查增强广大干部职工的安全意识 促进企业对劳动 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 6 保护和安全生产方针 政策 规章制度的贯彻执行 解决安全生产上存在的问 题 4 1 检查组织 成立以现场指挥长为首的安全检查组 建立 健全安全检查制度 有计划 有目的 有整改 有总结 有处理地进行检查 4 2 检查类型 采取定期检查和非定期检查 定期检查 施工队每天进行安全检查 并做好详细记录 提出保持或改进 措施 加以落实 项目总工程师和安全管理部每旬组织一次安全检查 现场指 挥长每月组织一次安全检查 召开一次安全生产分析总结会 非定期检查 按照施工准备工作安全检查 季节性安全检查 节假日前后 安全检查 专业性安全检查和专职安全人员日常检查进行 4 3 安全检查内容 坚持以自查为主 互查为辅 边查边改的原则 主要查思想 查制度 查 纪律 查领导 查隐患 查事故处理 结合季节特点 重点查防触电 防高空 坠落 防机械车辆事故 防火 防雷击 防冻伤等措施的落实 4 4 检查方法和手段 采取领导和群众相结合 自查和互查相结合 定期和经常性检查相结合 专业和综合检查相结合及对照安全检查表等方法和手段进行安全检查 5 坚持教育培训制度 5 1 加强全员的安全教育和技术培训考核 施工前 按照 技规 行规 等有关施工安全的规定 制定相应的施工 安全措施 组织全体施工人员认真学习 并贯彻执行 使现场指挥部各级领导 和广大职工认识到安全生产的重要性 必要性 懂得安全生产 文明生产的科 学知识 牢固树立 安全第一 预防为主 的思想 自觉地遵守各项安全生产 法令和规章制度 坚持贯彻运输 施工两兼顾的原则 保证施工按计划 有秩 序的进行 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 7 5 2 加大安全教育培训的力度 加强全员的安全教育和技术培训考核 使各级干部和广大职工认识到安全 生产的重要性 必要性 掌握安全生产的科学知识 牢固树立 安全第一 预 防为主 的思想 克服麻痹思想 自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度 严格执行操作规程 四 安全生产保证措施 1 技术保证措施 针对本工程特点 施工环境 施工方法 劳动组织 工程机械 动力设备 变配电设施以及各种安全防护设施 制定切实可行的安全生产技术保证措施 1 安全生产技术保证措施在开工前编制完毕 经过审批 在施工中严格 执行 严格按照安全生产的要求编制施工组织设计 对采用的新技术 新材料 新结构 新工艺 新设备 认真编制安全技术操作规程 并具有针对性的逐级 进行安全技术交底 交底后由安全管理部负责监督检查 落实 2 安全生产技术保证措施中的各种安全防护设施的实施列入施工任务单 责任落实到班组 个人 实行检查验收制度 3 项目总工程师 安全工程师经常深入工地检查安全生产技术保证措施 的实施情况 发现有违反的行为 问题及时纠正 4 各级安全部门以安全生产技术保证措施为依据 以安全法规和各项安 全规章制度为准则 经常性地对工地实施情况进行检查 并监督各项措施的落 实 5 对安全生产技术保证措施执行情况进行检查 建立严格的奖惩制度 6 实施严格的机械安全管理和安装验收制度 使用的施工机械 机具和 电气设备 在安装前 按照规定的安全技术标准进行检测 经检测合格后方可 安装 在投入使用前 按规定进行验收 确认机械状况良好 能安全运行时 再投入使用 所有机械操作人员都必须经培训合格后持证上岗 并按期复检 加强对设备的检查 保养 维修 保证安全装置完备 灵敏 可靠 确保设备 的正常安全运转 2 安全教育措施 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 8 加强全员的安全教育和技术培训考核 使企业各级领导和广大职工认识到 安全生产的重要性 必要性 懂得安全生产 文明生产的科学知识 牢固树立 安全第一 预防为主 的思想 克服麻痹思想 自觉地遵守各项安全生产法 令和规章制度 2 1 进入施工现场安全教育 现场指挥部教育 内容包括 一般教育 工程施工的特点 它给劳动者的 安全带来的不利因素 当前安全生产情况 安全生产法规和安全知识教育 建 筑法 消防法 宪法 刑法有关条款 建设部颁布的建筑企业安全生产条例 规定 地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定 我单位 现场指挥部有 关安全生产管理规定及细则 劳动部关于重伤事故范围的意见等 建筑工程施 工时容易发生的伤害事故及其预防 施工队教育 教育内容包括 建筑工人安全技术操作规程 有关规定 建筑工程现场的安全管理规定细则 在建工程基本情况和必须遵守的安全事项 等 班组教育 教育内容包括 本班组生产工作概况 工作性质及范围 个人 从事生产工作的性质 必要的安全知识 各种机具设备及其安全防护设施的性 能和作用 本工种的安全操作规程 容易发生事故的部位及劳动防护用品的使 用要求等 2 2 特种作业人员安全生产教育 特种作业人员除进行一般安全教育外 还要经过本工种的安全技术教育 经考核合格发证后 方准上岗操作 定期对特殊工种进行复审 对从事有尘毒危害作业的工人 进行尘毒危害 和防治知识教育 2 3 各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训 定期培训各级领导干部和安全管理干部 提高政策水平 熟悉安全技术 劳动卫生业务知识 做好安全生产工作 培训主要内容 安全生产的重大意义 国家有关安全生产 健康与环境卫 生方面的方针 政策 规定 安全生产法规 条例 标准 施工生产的工艺流 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 9 程和主要危险因素 以及预防重大伤亡事故发生的主要措施 企业安全生产的 规章制度 安全纪律以及保证措施 各级领导在安全生产中的职能 任务以及 如何管理 编制 审查安全技术措施计划及施工组织设计安全技术措施的基本 知识等 2 4 安全生产的经常性教育 在做好对普通工种 特种作业人员安全生产教育和各级领导干部 全安管 理干部的安全生产培训的同时 把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程 并根据接受教育的对象的不同特点 采取多层次 多渠道和多种方法进行 内 容包括 安全生产宣传教育 普及安全生产知识宣传教育 适时安全教育等 3 安全检查措施 通过安全检查增强广大职工的安全意识 促进企业对劳动保护和安全生产 方针 政策 规章制度的贯彻执行 解决安全生产上存在的问题 具体措施 成立第一负责人为首的安全检查组 建立健全安全检查制度 有计划 有 目的 有整改 有总结 有处理地进行检查 发现违反安全操作规程时 各级 安检人员有权制止 必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议 安全检查采取定期检查和非定期检查两种方式进行 定期检查是现场指挥 部每月组织一次安全检查 施工队每天进行施工安全检查并做好详细记录 提 出保持或改进措施 并落实实行 非定期检查是按照施工准备工作安全检查 季节性安全检查 节假日前后安全检查 专业性安全检查和专职安全人员日常 检查进行 安全检查内容坚持以自查为主 互查为辅 边查边改的原则 主要查思想 查制度 查纪律 查领导 查隐患 查事故处理 结合季节特点 重点查防触 电 防机械车辆事故 防汛 防火等措施的落实 特别要加强对火工材料的管 理检查 检查方法采取领导和群众相结合 自查和互查相结合 定期和经常性检查 相结合 专业和综合检查相结合及对照安全检查表等方法和手段进行安全检查 4 施工现场及临时工程安全保证措施 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 10 针对工程特点 施工环境 施工方法 劳动组织 作业方法 使用的机械 动力设备 变配电设施 以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全施工技 术措施 4 1 施工现场 施工现场布置全面规划 合理安排 避开不良地质地段 以利于施工生产 方便职工生活 符合防洪 防火 防鼠 防雷击等安全和卫生要求 具备安全 生产 文明施工的条件 施工现场设置醒目的安全警示标志 房屋内设置通风口 以防取暖时煤气 中毒 施工现场防火 防雪压 防冰冻 防大风 防大雨 防雷击等安全设施完 备 有效 不得擅自拆除或移动 且定期检查 如有损坏 及时修理 现场所有建 构 筑物 大型机械设备均加设避雷装置 施工现场内各种材料分类码放整齐稳固 废旧物品及时清理 以保持现场 的整洁有序 易燃易爆品仓库 集中供电站等采取必要的安全防护措施 严禁用易燃材 料修建 炸药库的位置符合国家安全有关规定 工地的临时油库远离生活区 500m 以外 并外设围栏 爆破器材库必须符合防爆 防雷 防潮 防鼠要求 必须有良好的通风和 防爆照明设备 并设专人看管防盗 现场的集中供电站外设围栏 确保安全 施工现场按标准设置临时围栏和门卫 做好防盗 防火 防破坏工作 施 工现场 危险作业部位设安全生产标志 宣传画 标语 警示牌等 随时提醒 职工 行人和车辆注意安全 现场合理布置排水沟 确保不妨碍现场交通 生产 生活设施的现场布置要结合防汛考虑 并在汛期到来前 购置完全 满足安全生产的设备和设施 做好各项防范措施 施工用水的供水管道避开不良地质地段 保证供水安全 施工供电的集中供电站及其他供电设备安装避雷设施 供电严格执行 铁 路电力供电规范 的有关规定 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 11 所有干部职工严禁喝酒 所有施工人员必须戴安全帽 4 2 施工测量安全保证措施 雷雨 大雾 大风天气 不进行野外施工测量 道路泥泞 积雪及登高时 必须穿防滑鞋 在高处作业时 系好安全带 隧道内安置仪器要避开落石 坍 塌和其它不安全地区 在陡坡及危险地段测量时系好安全带 脚穿软底鞋 测 量钉桩时 不对面使锤 钢钎和其它工具不随意抛掷 4 3 场内交通及水电设施 工地临时道路的修建尽量避开松软土地段 如需通过 采取相应的加固措 施 临时道路必须通过既有公路及其它机动车道时 应经有关部门批准 并设 置路标 交通警示标志及防护措施 并指派专人协同交通管理部门做好平交道 口的交通安全管理工作 杜绝交通事故 临时道路 通道在狭窄 陡坡 急弯 穿越电力通讯地段设置交通标志 大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥 临时道路定期维护 尤其在雨季加强养护整修 确保平整无坑洼 路面高 过自然地面 20cm 低洼地段适当加高 面层用小碎石或透水性良好的山皮土铺 垫 并派专人维护 杜绝交通事故 道路上的积雪 冰 及时清除 并采取相应的防滑措施 如安装防滑链等 工地施工用水和饮用水在施工前对水质进行化验鉴定 并采取相应的处理 和防护措施 生活用水必须符合中国卫生组织对饮用水的要求 PH 值介于 7 5 至 7 8 之间 工地内合理布置排水沟 排水沟不得妨碍工地内的交通 4 4 临时通讯线路 减少与既有通讯 电力等线路的交叉和干扰 线路走向避开沟渠 陡坎 滑坡 河流及易受洪水冲刷等危险地区 通讯线路与地面等建筑物的最小距离 符合国家现有规定 4 5 临时电力及照明安全 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 12 严格执行 铁路电力设计规范 铁路电力施工规范 和 铁路电力施工 的技术安全规则 施工现场临时用电编制施工组织设计 按 施工现场临时用电安全技术规 范 JGJ46 88 的要求进行设计 验收和检查 进行安全技术交底 并建立 健 全安全用电管理制度 严格落实 防止误触带电体 防止漏电 实行安全电压 三项技术措施 低压电器设备有足够的的可靠性及提高分断能力延长触点寿命 空气开关 热继电器注意确定恰当的额定电流值 控制电动设备温升等 施工用电采用 三相五线 制 按 一机一闸一漏保 设置防护 变压器设在施工现场边角处 并设围栏 根据用电位置 在主干线电杆上 装设分线箱 在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中 采用 TZ S 接零保护系统 电气设备的外壳与专用保护零线连接 不得在同一供电系统中有的接地 有的 接零 施工现场内电线与其所经过的建筑物或工作地点保持安全距离 现场架空 线与建筑物水平距离不小于 10cm 跨越临时设施时垂直距离不小于 2 5m 同时 加大电线的安全系数 施工现场内不架裸线 工地内的电线按标准架设 不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋 树木 脚手架 上 露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里 不得用铁丝或其它金属丝替代保 险丝 生活区室内照明线路用瓷夹固定 电线接头牢固 并用绝缘胶布包扎 保 险丝按实际用电负荷量装设 电工在接近高压线操作时 必须符合安全距离 使用高温灯具时 与易燃物的距离不得小于 1m 一般电灯泡距易燃物品的 距离不得小于 50cm 移动式电动机具设备用橡胶电缆供电 经常注意理顺 跨越道路时 埋入 地下或穿管保护 电器设备的传动轮 转轮 飞轮等外露部位安设防护罩 施工用电必须符合用电安全规程 各种电动机械设备 均有可靠有效的安 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 13 全接地和防雷装置 严禁非专业人员操作机电设备 每台电气设备设开关和熔断保险 严禁一闸多机 各种电器设备均要采取 接零或接地保护 凡是移动式设备和手持电动工具均在配电箱内装设漏电保护装置 照明线路按标准架设 不准采用一根火线与一根地线的做法 不借用保护 接地做照明零线 对从事电焊工作的人员加强安全教育 懂得电焊机二次电压不是安全电压 等基本知识 各类电焊机的机壳设有良好的接地保护 电焊钳设有可靠的绝缘 不准使用无绝缘的简易焊钳和绝缘把损坏的焊钳 在狭小场地或金属架上作业时 设有绝缘衬垫将焊工与焊件绝缘 施工中若有人触电 不得用手拉触电人 立即切断电源 采取救护措施 变配电室严禁使用易燃的材料修建 建筑结构符合防火 防水 防漏 防 盗 防小动物窜入及通风良好的要求 4 6 信号 在施工区内设置一切必需的信号装置 这些信号主要包括 标准道路信号 报警信号 危险信号 控制信号 安全信号 指示信号 4 7 有害气体的控制 配备对有害气体的监测和报警装置以及工人使用的防护面具 一旦发现有 毒气体 立即停止施工和疏散人员 并及时报告建设单位 在经过慎重处理 确认没有存在危险 方能复工 4 8 炸药 雷管和油料的存放及运输 炸药 雷管建立严格的爆破材料领发 收回 保管 装卸 运输 销毁管 理制度 建立爆破器材库 设围墙 警犬 并派专人看管 严格按照 国家安 全规程 中有关条款进行操作 接受当地公安机关的指导 做到专人保管 专 人使用 领取 交接登记 工地临时性爆破器材库房统一规划 按有雷击地区 条件 依据 民用爆破器材工厂设计安全规范 试行 的有关规定 进行专门 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 14 的设计 并作出安全评估 现场运输和临时存放爆破器材 采用安装有特别车 厢的汽车 特制车厢外包铝板或铁皮的木车厢 车厢前壁和侧壁开有 30cm 30cm 的铁栅通风孔 后部开设有外包铝板或铁皮的木门 并加锁 整个 车厢外表涂防火剂 并设有危险标记 车辆配备防滑装置 车厢内的右前角设 置一个能固定的专门存放雷管的木箱 木箱里面必须衬软垫 箱上配锁 存放 爆破的量不得超过车辆额定载重量的三分之二 同一车上 装有炸药与雷管时 雷管不得超过 2000 发和相应的导火锁与导爆管 炸药 雷管和油料的存放都要符合有关规程规定 存放仓库与施工现场和 生活区保持足够的安全距离 确保不在施工现场存放炸药 4 9 接地及避雷装置 在可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物设置接地或避雷装置 5 隧道施工安全保证措施 5 1 钻孔安全保证措施 钻眼前 首先检查工作面是否处于安全状态 灯光照明是否良好 支护 顶板及两帮是否牢固 有无松动的岩石 如有松动的岩石及时支护或清除 检 查加固操作平台 确保钻眼平台不变形不垮塌 凿岩机钻眼时 采用湿式或带有捕尘器的凿岩机 风钻钻眼前 对设备工具作下列检查 不合格的立即修理或更换 机身 螺栓 卡套 弹簧 支架是否完好 管路是否良好 连接是否牢固 钻杆有无不直 带伤以及钎孔是否有堵塞孔现象 使用支架的风钻钻眼时 确保将支架安置稳妥 站在渣堆上钻眼时 注意 石渣的稳定 防止操作中滑塌伤人 严禁在残眼中继续钻眼 严禁在工作面拆卸修理钻孔工具 进洞施工人员必须戴安全帽 防护手套 穿工作服 电工和电钻工穿绝缘 鞋和戴绝缘手套 5 2 爆破施工安全保证措施 爆破材料的运输 储存 加工 现场装药 联线 起爆及瞎炮处理 必须 遵守 爆破安全规程 GB6722 的有关规定 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 15 洞内爆破作业做到统一指挥信号 人员撤离到安全距离外 不受有害气体 冲击 其安全距离不少于 200m 爆破期间 除引爆电路外 所有动力及照明电路均断开或改移到距爆破点 不小于 50m 的地点 每日放炮时间及次数根据施工条件明确规定 爆破前严格检查爆破网络 确保一次起爆 遇到下列情况严禁装药爆破 照明不足 工作面岩石破碎尚未支护 发现 可能有大量岩溶 岩爆及高压水涌出地段 爆破后必须经过通风排烟 且不少于 15min 并检查有无瞎炮及可疑现象 有瞎炮必须由原爆破人员按规定处理 有无残余炸药或雷管 顶板两帮有无松 动石块 支护有无损坏与变形等检查和妥善处理后 工作人员才准进入工作面 装炮时严禁火种 严禁明火点炮 严禁装药与打眼同时进行 洞内通风与防尘安全保证措施 隧洞施工的通风设专人管理 通风机运转时 严禁人员在风管的进出口附近停留 通风机停止运转时 任何人不准靠近通风软管行走和在软管旁边停留 不 准将任何物品放在通风管或管口上 通风管与掌子面距离不得大于 30m 必要时在通风管上设置中间接风机 以保证良好排除污染空气 出渣时 对渣堆连续洒水以消除粉尘 保证给地下开挖范围内的每人最少提供 3m3 min 新鲜空气 保持空气流动 速度不小于 15m min 二氧化硅粉尘小于 1mg m3 开挖作业空间的空气中烟雾 的亚硝酸 一氧化碳和二氧化碳的浓度不超过有关劳动法规要求的标准 地下开挖中使用柴油机设备 在设备排气口安装净化器 地下开挖中禁止 使用燃汽油或液化气石油气的内燃机 喷射混凝土采用湿喷 严禁在隧洞中使用干式凿岩机 5 3 装渣与运输安全保证措施 运输车辆严禁人 料混装 机械装渣时 坑道断面尺寸必须满足装渣机械安全运转 并符合下列要求 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 16 装渣不准高于车厢 装渣机与运渣车之间不准有人 为确保运渣车就位良好和 安全进出 派专人指挥 运输车辆限制速度执行如表 8 4 1 规定 表 8 4 1 运输车辆限制速度参数表 项目作业地段非作业地段成洞地段 正常行车 10km h20km h20km h 会 车 5km h10km h10km h 洞口 平交道口和狭窄的施工场地 设置 缓行 标志 必要时安排人员 指挥交通 车辆行使遵守下列规定 严禁超车 同向行驶车辆保持 20 米的距离 洞内 能见度较差时 加大距离 车辆启动前必须了望与鸣笛 驾驶室不得搭载其它 人员 车辆不得带故障运行 车辆在洞内行驶时 施工人员必须遵守下列规定 不准与车辆机械抢道 不准扒车 追车和强行搭车 洞外卸渣时 在渣堆边缘内 80cm 处设置挡木及标志 洞内倒车与转向 必须开灯 鸣笛并派专人指挥 衬砌施工安全保证措施 衬砌台车下的净空确保运输车辆正常通行 并悬 挂明显的缓行标志 使用台车必须注意下列条件 台车走行轨中心线必须与隧道中心线重合 两侧轨面在同一水平面 台车上不准堆放料具 工作台上底板必须满铺 混凝 土两端挡头板 安装牢固可靠不漏浆 灌注时两侧对称进行 不得使台车受到 偏压 台车前后轮的相反方向固定牢靠 防止位移 5 4 隧道支护安全保证措施 施工期间现场负责人会同有关人员对各部位支护定期检查 在不良地段 每班指定专人检查 当发现支护变形或损坏时 立即修整加固 严禁将支撑放在虚渣或软弱的岩石上 软弱围岩地段底面加设垫板或垫梁 并加木楔塞紧 对开挖后自稳程度很差的围岩或喷射混凝土尚未达到一定强度即趋失稳的 围岩或喷锚后变形量超过设计允许值以及发生突变的围岩 采取及时加强临时 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 17 支护措施 对洞内拱顶和地表布置的测点定期观测 发现洞内和地表位移值等于或大 于允许位移值 以及地面或洞内出现裂缝时 必须立即通知作业人员撤离现场 待制订处理措施后再施工 对喷锚地段的危石及时处理完毕 脚手架 防护栏杆 照明设施确保符合 安全要求 喷射机械定机 定人 定岗 认真执行安全操作规程 坚持交接班 并作 好记录 5 5 隧道通风与防尘安全保证措施 隧洞施工的通风设专人管理 通风机运转时 严禁人员在风管的进出口附近停留 通风机停止运转时 任何人不准靠近通风软管行走和在软管旁边停留 不 准将任何物品放在通风管或管口上 通风管与掌子面距离不得大于 30m 必要时在通风管上设置中间接风机 以保证良好排除污染空气 出渣时 对渣堆连续洒水以消除粉尘 保证给地下开挖范围内的每人最少提供 3m3 min 新鲜空气 保持空气流动 速度不小于 15m min 二氧化硅粉尘小于 1mg m3 开挖作业空间的空气中烟雾 的亚硝酸 一氧化碳和二氧化碳的浓度不超过有关劳动法规要求的标准 地下开挖中使用柴油机设备 在设备排气口安装净化器 地下开挖中禁止 使用燃汽油或液化气石油气的内燃机 喷射混凝土采用湿喷 严禁在隧洞中使用干式凿岩机 5 6 隧道防火与防水安全保证措施 施工区域 尤其是施工防水板附近设置足够的消防器材 放在易取的位置 并设立明显标志 各种器材做到定期检查补充和更换 不得挪用 洞内严禁明火作业与取暖 在雨季前进行防洪及洞顶地表水检查 防止洪水灌入洞内 对地表水丰富和地质条件复杂的地层 在施工时制定妥善的防排水措施 备足排水设备 利用我单位在其它隧洞施工中的成功经验 在高压风管上安装三通阀 遇 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 18 到大涌水时作为紧急排水管用 5 7 隧道内电气设备安全保证措施 供电线路采用 380 220V 三相五线系统 照明电压 作业地段不大于 36V 已衬砌好和非作业地段可用 220V 手提 作业灯为 14 24V 选用的导线截面保证使末端电压降不得大于 10 36V 及 24V 线不得大于 5 作业地段必须保证足够的照明 各种电气设备和输电线路有专人经常进行 检查 维修 调整等工作 所有的动力线和设置都保持在最佳的绝缘和安全状 态 动力线和照明线在隧道的一侧布置 所有线路使用设计合理并具有合适绝 缘 将线牢固地固定在隧道壁上 并且不受隧道爆破影响而损坏 洞内电气设备的操作 必须符合下列规定 非专职电工不得操作电气设备 手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部位 设有良好的绝缘 使用前进 行绝缘检查 电器 气 设备外露和传动部分 必须加装遮拦或防护罩 36V 以上的供电设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的设备的金属外壳 构架等 必须有接地保护 直接向洞内供电的馈线上 严禁设自动重合闸 手动合闸时必须与洞内值 班人员联系 5 8 特殊地段围岩安全保证措施 1 软弱破碎围岩地段安全保证措施 采用 TSP203 地质预报系统 地震预报系统 超前钻探 地质雷达等超前地 质预报预测手段进一步探明掌子面前方的工程地质 水文地质和地震的活动态 势等情况 主要探测断层破碎带地段岩石的强度 岩性 岩层的破碎程度 涌 水压力和涌水量等情况 从而正确选择开挖方法 注浆参数及采取相应的技术 参数 采取管棚支护和预注浆进行预支护 采用 早预报 预注浆 管超前 半 断面 留核心 短进尺 微震爆破 强支护 紧封闭 勤测量 的施工原则保 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 19 证施工安全 围岩极破碎地段 初期支护予以特别加强 必要时增设 30 70cm 厚的临时仰拱 I16 型钢并灌注混凝土 使初期支护及时封闭成环 在进行下 半断面开挖时会造成上半断面拱架悬空 支护结构失稳 为了确保施工安全 在拱脚处增设锁脚锚杆或在拱脚设立钢肋支撑 为了尽量减少对围岩的扰动 采用微震爆破作业或人工和机械配合开挖法 2 涌水 涌泥安全技术措施 涌水 涌泥是隧道施工中常见的地质现象 为了加强隧道施工安全 对隧 道内有可能出现的涌水 涌泥现象采取如下措施 详细研究设计单位提供的地质资料 预先制定行之有效的施工方案 施工中采用超前地质预报 超前钻孔等措施 及时掌握掌子面前方的地质 情况 及时调整施工方案和采取相关的安全保证措施 探明富水 泥准确位置 后 采用管棚超前预注浆等方法止水及加固岩体 配备足够抽水能力的多级泵站排水 同时设置一个移动潜水泵排水 如果 出现涌泥现象 可用矿车作为清泥设备 6 防洪措施 加强组织领导 有针对性的进行抗洪防汛安全教育 提高广大职工的抗洪 防汛意识和警觉性 汛期到来之前 开展抗洪防汛大检查 重点检查抗洪防汛 方案是否可行 职工住房环境 设备停放地点 材料储存场所等是否安全可靠 排水 防水设施是否齐备等 并认真执行雨季 雨后两检查制度 现场指挥部成立防汛抗洪领导小组 由项目副指挥长兼职负责 在汛期 现场指挥部及各施工队在现场指挥部统一领导下 组成抗洪防汛抢险突击队 明确责任 落实到人 做好防汛抗洪工作 施工现场合理布置 制定防汛 防洪预案 以防万一 确保人员安全 汛期到来之前 防汛器材 防雨材料 防护用品 抽排水设备等材料备足 配备发电机确保供电 以防汛期交通受阻 影响工程正常施工 与当地气象部门保持联系 掌握气象动态 及时了解汛情 以便做好整体 工作安排和防雨防汛工作 7 工程保险措施 为减免自然灾害造成的损失 我单位在中标后将及时按照建设单位确定的 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 20 投保范围和费率与指定的保险公司签订保险合同 若发生保险范围内的灾害损 失 我单位直接向保险公司办理索赔事宜 同时报建设单位核备 8 安全保卫措施 建立健全安全保卫制度 落实治安 防火管理责任人 建立严格来访制度 经常对工人进行法纪和文明教育 严禁在施工现场打架斗殴及进行黄 赌 毒 等非法活动 上场后编制施工场地治安管理计划 在施工过程中发生暴乱爆炸等恐怖事 件 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件 立即向现场指挥部及当地政府报 告 协助当地有关部门采取措施平息事态 防止事态扩大 尽量减少财产损失 和避免人员伤亡 五 安全应急救援预案 为加强对施工生产安全事故的防范 及时高效 有序地组织开展生产安全 事故抢险救灾工作 最大限度地减少人员伤亡和财产损失 维护正常的施工生 产秩序和工作秩序 根据 中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产 管理条例 等有关规定 结合本工程施工的特点 特制定施工生产安全事故应 急救援预案 1 建立安全应急救援机制 按照本隧道工程特点 组织制定本工程实施中的安全生产安全事故应急救 援预案 如果发生安全事故 为施工人员和附近居民提供更好更安全的环境 保证各种应急反应资源处于良好的备战状态 指导应急反应行动按计划有序地 进行 防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故 的应急救援 有效地避免或降低人员伤亡和财产损失 帮助实现应急反应行动 的快速 有序 高效 充分体现应急救援的 应急精神 按照 国务院关于特 大安全事故行政责任追究的规定 以及其它有关规定 及时上报有关部门 并 坚持 四不放过 的原则 严肃处理相关责任人 1 1 突发事故应急处理的原则 突发事故应急处理的原则是以人为本 发生灾害时利用现场医疗卫生条件 对伤员进行急救处理 减少其痛苦 尽快送往附近医院进行检查和治疗 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 21 1 2 应急救援组织机构 建立突发事故应急工作领导小组 由现场指挥长任组长 负责指挥处理一 切突发事件 项目副指挥长 总工任副组长 根据组长指挥落实各项抢救工作 各部室人员及施工队成立各个应急救援组 分工进行各项抢救工作 应急救援 组织机构及职责见表 1 1 表 1 1 应急救援组织机构及职责 机构 名称 成员组成职责 应急 救援 领导 小组 组长 现场 指挥长 副组长 包括项目副指挥 长 总工 各部 室负责人 发生紧急情况时下令启动应急救援预案 下令动用应急救援物资 组织现场抢救 事后 组织事故调查 善后处理等事宜 抢险 救援组 施工队 由应急救援领导小组直接指挥 进行灭火 防汛 防雪 防毒等现场工作 人员以党员团 员为主组成 同时现场所有人员均有义务参加 抢救 物资 抢救组 设备物资部 施工队 将设备物资迅速转移至安全地带 尽量减 少损失 技术 保障组 工程技术部 针对突发事故制定相应的处理措施 以便 迅速有效的展开现场抢救工作 后勤 保障组 设备物资部 施工队 负责各种应急工具和器材的配备 经常对 工具与器材进行保养与更新 保证完好使用 应急救援中负责为处理紧急事故提供各种必须 的设备物资 车辆等 为现场抢救做好一切辅 助工作 对外 联络组 综合管理部 及专业人员 在发生突发事故时保证通讯工具的正常使 用 负责事故处理现场各个小组之间的密切联 络 尤其是隧洞内发生事故时联络工作更为重 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 22 机构 名称 成员组成职责 要 事故 调查组 安全管理部 质量管理部 发生事故时保护事故现场 对现场的有关 实物资料进行取样封存 调查了解事故发生的 主要原因及相关人员的责任 按 三不放过 的原则对相关人员进行处罚 教育 总结 善后 处理组 综合管理部 主要负责伤亡人员及家属的稳定工作 确 保伤亡人员及家属思想能够稳定 大灾之后不 发生大乱 与保险部门一起做好伤亡人员及财 产损失的理赔工作 慰问有关伤员及家属 1 3 突发事故应急处理设备和物资 应急事故的救援物资提前足量储备 单独储存保管 不能移作它用 应急 救援物资在进场前必须有出厂合格证或材料品质证明 其性能与材质须经试验 室检验合格 满足工程需要 材料不合格 不能满足工程需要或不能满足设计 要求 不能进场 应急救援的设备和机械提前落实 实行 定人定岗定设备 责任制度 经 常对机械设备进行维护与保养 始终处于完好无故障状态 救援指挥车辆 救 援工程车辆 医疗卫生车与司机 保持良好状态 确保应急救援工作需要 1 4 应急救援的培训与演练 1 培训 应急预案和应急计划确立后 按计划组织现场指挥部 各施工队的全体人 员进行有效的培训 从而具备完成其应急任务所需的知识和技能 现场指挥部 成员每半年组织一次培训 施工队人员每年进行一次应急救援安全知识培训 新加入的人员及时培训 主要培训以下内容 灭火器的使用以及灭火步骤的训练 施工安全防护 作业区内安全警示设 置 个人的防护措施 施工用电常识 在建工程的交通安全 大型机械的安全 使用 对危险源的突显特性辩识 事故报警 紧急情况下人员的安全疏散 现 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 23 场抢救的基本知识 2 演练 应急预案和应急计划确立后 经过有效的培训 现场指挥部人员 各施工 队人员每年演练一次 施工作业人员变动较大时增加演练次数 每次演练结束 及时作出总结 对存有一定差距的在日后的工作中加以提高 1 5 事故报告指定机构人员 联系电话 现场指挥部的安全管理部是事故报告的指定机构 施工现场设置明显的标 志牌 写明事故报告部门 人员 电话等事项 安全管理部接到报告后及时向 现场指挥长报告 现场指挥长根据有关法规及时 如实地向负责安全生产监督 管理的部门报告 特种设备发生事故的 还应当同时向特种设备安全监督管理 部门报告 1 6 应急救援预案的启动 进行 终止和恢复工作 当发生突发事故或事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时 由应急 救援领导小组启动应急救援预案令 由应急工作领导小组统一指挥 协调行动 快速集合各个应急救援组织 各有关部门和人员通力合作 相互配合 协同作战 各尽其责 按突发事故的 紧急预案措施 尽快控制事故态势的发展 缩小事故的扩散范围 最终消除事 故 把突发事故的危害降低到最小限度 努力减少突发事件带来的损失 与此 同时 立即向地方政府有关部门报告 事故现场经过应急救援预案实施后 引起事故的危险源得到有效控制 消 除 所有现场人员均得到清点 不存在其它影响应急救援预案终止的因素 应 急救援行动已完全转化为社会公共救援 应急救援小组认为事故的发展状态必 须终止的 下达应急终止令 应急救援预案实施终止后 应采取有效措施防止事故扩大 保护事故现场 和物证 经有关部门认可后可恢复施工生产 对应急救援预案实施的全过程 认真科学地作出总结 完善应急救援预案 中的不足和缺陷 为今后的预案建立 制订 修改提供经验和完善的依据 2 隧道施工灾害预控措施及处理方案 大坂山隧道正洞距离长 辅助洞室多 施工时采用多工作面施工相互影响 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 24 出现险情时的施工风险极大 因此主要做好预控措施 安全措施 防淹对策 紧急情况下的撤离训练 2 1 隧道施工灾害人员紧急逃生措施 洞内施工以施工队长为第一安全责任人 各工班设专职安全员 发生紧急 情况时安全负责人发起警报 各施工队安全人员组织施工人员快速有序撤离 及时向项目领导汇报 组织灾害的处理工作 开挖面出现大量的坍塌掉块时人 员进行后撤 待坍塌稳定后组织人员进 行工程处理 根据监控量测数据和现场观察 当出现明显坍塌征兆时停止施工及时撤离 施工人员至安全地带 隧道出现突泥突水 泵站抽水能力不足时 及时撤离施工人员至安全地带 尤其是上游出现情况及时通知下游工作面 撤离后关闭防水闸门 再压注砂浆 控制涌水涌泥蔓延 洞内出现断电情况 立即启动应急电源保证通风照明正常工作 施工人员 向洞外撤离 恢复供电后方可恢复施工 保证逃生通道通畅 施工机械 机具不得停放在逃生通道上 发生紧急情况时洞内车辆全部改为运送施工人员 禁止向洞内行使 2 2 隧道灾害应对措施 1 突泥 突水的应急处理措施 快速堵漏 快速堵漏是指在施作超前探孔 超前预注浆孔 钻进开挖爆破孔过程中突 然涌水的处理技术 超前探孔 超前预注浆孔涌水的快速堵漏 隧道施工中 经常采用 TSP203 红外线探水 地质雷达 超前钻孔等方法 对前方的地质情况进行探测 以采取适当的施工措施防止坍方和突水突泥的发 生 如果前方经过 TSP203 红外线探水 地质雷达等手段探测表明可能发生突 水 就要用超前探孔进一确精确定位 超前探孔钻进一定深度后 埋设孔口管 一旦发生突水 可在孔口管上安装闸阀 并连接注浆管进行注浆堵水 在超前预注浆钻孔时 也要在孔口预设孔口管 做到快速堵水 中铁十八局集团兰新铁路甘青段 5 标大坂山隧道安全施工专项方案 25 钻孔时出现大量涌水时 立即停止钻进 在钻孔部位安设孔口管 掌子面 喷射混凝土封闭 当水量很大喷射而出时 在稳固好孔口管排水的同时 采用 造设置浆墙的方式封闭掌子面 制浆墙厚度 2m 以上 然后用闸阀逐步关闭出水 孔 通过注浆方式填充堵塞出水通道 进行全断面注浆加固地层 顶水注浆结束标准按定压原则进行控制 当注浆压力达到设计终压 扫孔 后无水流出 即结束注浆 钻爆破孔时遇到突水的快速堵漏 钻爆破孔时遇到突水 主要有两个原因 一是在开挖爆破钻孔时揭露含水 构造 如含水断层 裂隙发育带 岩溶裂隙或岩溶管道 砂卵石层等 而突水 二是虽然经探测有水并且进行了注浆 但可能仍有部分裂隙未加固到 当钻孔 揭穿时发生突水 对于爆破孔的突水 要针对不同的情况采取不同的措施进行处理 涌水量和涌水压力不大 可在钢管上缠绕麻丝 强行打入孔内 然后注浆 堵水 涌水量和涌水压力都比较大 而围岩较好时 可在涌水孔旁边钻泄水孔 泄水孔要打到涌水孔的中部 使涌水孔的