社会主义新农村建设规划

1 / 11社会主义新农村建设规划目 录一、规划依据（一）基本情况（二）经济状况（三）建设优势二、基本思路三、任务、目标和措施（一） 产业规划1.畜牧业2.种植业3.劳务经济4.项目开发（二） 村容村貌规划1.街面建设 2.绿化美化3.生活设施建设（三）公共事业规划1.教育规划2.卫生规划3.文化规划4.福利规划2 / 11（四）民主政治建设四、资金筹措*村社会主义新农村建设规划（20162016 年）一、规划依据（一）基本情况1、地理位置：*村位于*东侧，与县城区相邻，东至*路 34 公里，北与*接壤；本区属中温带大陆性季风气候，年平均气温度，土壤解冻期 235 天，无霜期153 天，有效积温为 2860，年平均降水量 420 毫米。2、幅原面积：总幅原面积 70961 亩，其中耕地面积 13084 亩，牧业用地 41798 亩（其中草原 20022 亩） ，林地 3478 亩，森林覆盖率 11%；宅基地面积 706 亩，道路面积 525，荒山、荒水面积 8319 亩。3、组织机构及人口状况：辖区 3 个自然屯，10个村民小组。党总支 1 个，党小组 10 个，党员 56 名。星级文明户 350 户，超星级文明户 20 户，全村共有农户 856户，总人口 3346 人，劳动力 1493 人，其中：男 782 人，3 / 11女 711 人，青壮年劳动力 611 人，从事农业生产人口 437只，务工经商转移劳动力 284 人。4、人口素质结构及比例。小学文化 1176 人，占 35%，初中文化 1874 人，占 56%；高中文化 200 人，占 6%；大专文化 100 人，占 3%。（二）经济状况2016 年，全村实现农业总产值 2719 万元，其中：农业产值万元，占总产值 30%；牧业产值万元，占总产值48%；其它各业产值万元，占总产值 22%。全村人均收入5127 元。（三）建设优势一是地缘优势突出。*村大部分居民住在县城城郊结合部，环境优越，交通便力，*铁路、*公路穿村而过，电力通讯发达，城镇自来水、有线电视接近村屯。文化娱乐与城区互相衔接，*社区就在本村范围内，社区环境卫生管理规范。文化教育、卫生设施完善，县第二小学、第四小学、第四中学设在本村区域内。*火车站前娱乐广场、*社区文化娱乐活动室是农民文化活动的主阵地；有村卫生所、社区卫生所、铁路卫生所 3 处。二是主导产业基础好。奶牛养殖与蔬菜种植已成为促进村域经济发展的优势产业，几年来，建成牧业小区 4 个，青贮窖 23 个 1950 立方米，伊利榨乳站 3 个，年产商品奶 3000 吨，畜牧繁育、4 / 11防疫综合服务体系健全。 “四三”型温室 7 栋，蔬菜大棚总面积 23000 平方米。响誉国内的乳制品企业伊利公司和县奶牛公寓在村行政区域内，同时有草业公司、青贮公司和大牲畜交易市场等多家社会化服务体系。二、基本思路以畜牧业为主导产业，大力实施奶牛提质增效工程，坚持多元牧业并举，打造精品牧业；利用城郊农业优势，大力发展绿色有机食品生产，扩大棚室蔬菜面积，创建蔬菜深加工企业，延伸产业链条，逐步实现传统农业向现代农业的转变，加快村域经济的跨越发展和社会的全面进步。三、任务、目标和措施（一）产业规划2016 年，农业经济总产值达到万元，比 2016 年增长10%， 2016 年达到万元；农民人均纯收入达到 5640 元，比2016 年增长 10%；2016 年达到人均收入 6500 以上。1.畜牧业（20162016 年完成）任务目标：2016 年，全村奶牛存栏要达 2024 头，比2016 年增长 15 %；鲜奶产量 4800 吨，比 2016 年增长 15 %；大鹅饲养量达 万只；狐貉、獭兔等经济动物养殖要达万只，畜牧业产值要实现 2409 万元，占农业总产值的55%。到 2016 年，全村奶牛存栏 3540 头、大鹅饲养量万只，5 / 11狐貉、獭兔饲养量 7 万只，鲜奶产量 10100 吨，实现牧业产值 3872 万元，占总产值 65%以上。措施：一是通过调动群众养奶牛积极性、招商、争取资金购进、辅助产业靠拢主导产业、转移劳动力创收购买等手段增加奶牛数量。二是坚持质主量从，发展精品，走好内涵扩大再生产的畜牧业发展之路。奶牛要注重良种化率、规范化水平、单产“三个提高” ，大力推进提质增效工程。三是扶持贫困户，落实发展项目，帮助争取贷款，培育 1000 只以上大鹅养殖户 4 户，种鹅孵化大户 1 户，狐貉养殖典型户 25 户，獭兔典型户 6 户。四是采取政策扶持、典型引导、技术服务等措施，积极扩大饲草饲料种植面积，适应现代牧业发展要求。五是继续深化“服务也是产业”的思想，采取法人制、会员制、合同制的形式，组建各类经纪人协会，大力培育发展饲草经销、奶牛贩运、鹅雏孵化、大鹅、狐貉销售、防风种植等经纪人群体，形成多元化的服务体系，支撑主导产业和优势产业的跨越式发展。2.种植业（20162016 年完成）任务目标：2016 年，完成抗旱保收田建设任务 4485亩；完成 1 个农机合作社建设任务；粮、经、饲比例达到2：；主要粮食作物亩产 500 公斤，经济作物亩收入 510元；特色经济收入占种植业收入的 35%。2016 年，粮、经、饲比例达到：4：；主要粮食作物亩产 600 公斤，经济作物6 / 11亩收入 620 元；绿特色作物面积占总耕地面积的 40%；建成3 个农机合作社，机械化程度达到 85%；农田有效灌溉面积达到 11100 亩，抗旱保收田占耕地总面积 85%，实现种植业产值万元，占总收入的 33%。措施：一是依托城郊优势，进一步挖掘发展潜力，优化产业结构和产品结构，逐步把传统产业打造成为加快农民增收的优势产业，特别是在绿色特色种植上下功夫。二是完成绿色有机蔬菜种植面积 2600 亩，规划改造节能温室 10 栋；绿色食品种植面积占耕地面积的 35%。三是通过争取国家农机具购置补贴政策、争取贷款、农民自筹等多种途径，购置先进适用的农业机械，增加大型农机具的保有量和配套率。四是按照“保农保牧”原则，以推广节水灌溉为突破口，加强农田水利基础设施建设。到 2016 年，计划打抗旱大井 105 眼，小井 60 眼。五是因地制宜，整合资源，采取集中连片的基地化发展模式，完善一批特色种植小区，形成村域特色种植业格局，使有限的耕地发挥最大的效益。3、劳务经济（20162016 年完成）任务目标：“十一五”期末，全村青壮年劳动力 75%以上得到职业技能培训，转移劳动力 720 人，实现务工收入 360 万元；2016 年，培训劳动力 6 次达到 500 人，转移劳动力 500 人，实现务工收入 260 万元。7 / 11措施：一是采取基本素质培训与专业技能培训相结合，订单培训、定向培训与普遍的劳动技能培训相结合的方式，以用人单位为主体，把农民的劳动技能培训和市场需求结合起来；二是大力发展劳务经济，拓宽转移就业渠道。三是大力扶持各类中介组织建设，重点组织建立牲畜交易、粮食贩运、技术服务、订单农业等专业协会或专业合作组织，加快农村劳动力向非农产业转移。4、项目开发（20162016 年完成）2016 年贫困人口下降到 3%以下，2016 年贫困人口下降到 8%以下。2016 年建成年产 15 吨蔬菜净菜包装企业，项目资金由农村蔬菜合作组织筹措，项目责任人：*。2016 年落实省土地复垦项目资金 200 万元，完成奶牛广场东侧盐碱化区域复垦面积 1300 亩，具备耕种条件对外进行发包，项目责任人*。2016 年在八公里屯西侧规划70000 平方米的新村一处，五年内计划建设 50 栋高标准、节能、环保生活住宅小区。2016 年计划建设 10 栋，资金由包扶单位、社会各界与农民自筹共计 150 万元，项目责任人*。2016 年村集体自筹 24 万元，建一栋 400 平方米办公室，项目责任人*。2016 年争取县能源办项目资金 3 万元，完成 10 栋节能温室沼气池建设任务，项目负责人*。（二）村容村貌规划8 / 111.街面建设2016 年，申请地方道路及包扶单位资金 50 万元，硬化村屯路 4800 米，其中：*屯 1600 米、*屯 3200 米，2016 年村内主干道全部达到硬化标准；初步形成北街基设柴草堆放点四处；八公里设柴草堆放点四处；2016 年全村堆放点全部达到规划要求。改造、新建环保节能住宅达到8%，2016 年达到 30%以上，2016 年砖瓦化率达到 60%以上；在八公里屯西侧规划 70000 平方米的新村一处，五年内计划建设 50 栋高标准、节能、环保生活住宅小区，2016 年计划建设 10 栋，资金由包扶单位、社会各界与农民自筹共计150 万元。2.绿化美化2016 年，造林面积 35 亩，绿化植树 5800 株，绿化道路总长 4800 米，其中：北街基巷道绿化 2000 株，绿化道路 1600 延长米；八公里 3800 株，绿化道路 3200 米，森林覆盖率达到 12%以上，2016 年达到 30以上；完成沼气池 10 处，2016 年达到 50 处。3.生活设施建设2016 年争取县水务局及包扶单位落实安全饮水项目，总投资 55 万元，完成*屯 82 户自来水安装任务和*屯两眼人畜饮水井项目，实现自来水入户率到 50%，责任人*，2016 年安全饮用水入户率达 100；2016 年，有线电9 / 11视入户率达到 60%以上，2016 年有线入户率达到 90%以上；2016 年村集体自筹 24 万元，建 400 平方米村办公室一栋。（三）公共事业规划1.教育规划“十一五”期末基本实现九年义务教育，接受高中教育和职业教育达到 50%；2016 年，小学、中学生流失率控制在和 3%以下；主要抓好学龄前儿童入学、中学生辍学等问题。2.卫生规划一是建立新型村级合作医疗服务制度，切实解决好农民看病难的问题，把村卫生所办成农民看病的第一诊所，做到小病不出村，大病有补贴，人人都健康的人文环境。2016 年合作医疗参保率达到 80%，2016 年合作医疗参保率达到 100。二是强化农村计划生育政策落实。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”奖励制度，对计划生育优生、优育户进行奖励，给予一定福利待遇，带动全村计划生育水平的整体提高。3.文化规划到 2016 年，做到每两月放一次电影；建立村文化室一处，丰富农民文化生活。2016 年，达到平安村要求，成为省级文明村标兵。4.福利规划10 / 11健全农村社会保障体系，实施农村最低生活保障制度和农村贫困、弱智、病残群体及灾情社会救助制度，让农民老有所养、病有所医，贫有所济。有劳动能力的人（户）帮助他（她）们找增收门路，解决生活困境；每年在集体收入中拿一定比例的资金作为救助金，使他（她）们的生活条件得到保障。（四）民主政治建设任务目标：村两委班子整体形成合力；健全村民代表大会制度和“一事一议”制度；“党务、政务、财务”及时公开；完善村规民约，规范村民行为，减少民事纠纷和治安案件，达到县级安全村标准；以“星级”文明户为载体，提高农民的文明素质和文明程度，争创省级文明单位标兵。 （20162016 年完成）措施：一是两委班子成员经常沟通思想，研究事务，做到分工不分家，形成强有力的整体合力。二是深入开展保持共产党员先进性教育活动，切实提高发展能力和化解矛盾能力，增强党员、干部的“双带”作用。三是积极把种田大户、致富能人、养殖能手中的先进分子吸收到党组织中来，增强党组织的战斗力。四是结合“五五”普法活动，开展以创建“平安村”为主的普法教育活动，引导农民学法、知法、懂法、守法，增强基层干部