报告人：李二超导师：杨敏丽教授论文题目：中国农机合作经济组织的制度分析

农业机械化发展形势 与贯彻 农业部农业机械化管理司 李安宁 提 纲 一 、 2008年全国农机化发展的基本情况 二 、 当前农机化发展面临的形势和任务 三 、 贯彻 一、关于 2008年全国农机化发展的基本情况 （一）农机装备水平持续增长，装备结构不断改善 （二）农机作业水平不断提高，主要农时关键生产 环节机械化进一步推进 （三）农机科技水平进一步提升，新机具新技术研 发推广取得新进展 （四）农机安全水平平稳好转，重特大农机事故得 到有效遏制 农业机械化发展已经由初级阶段跨入了中级阶段 我国耕种收综合机械化水平已达到 40以上 全国农业劳动力占全社会从业人员比重已降至 40以下 当前农机化发展进入 新阶段 （一）农机装备水平持续增长，装备结构不断改善 截至 9月底，同比增长 农机新产品总产值150亿 元，同比增长 大中拖、水稻插秧机、联合收割机、农产品加工机械等增幅较大，小型拖拉机产量同比出现下降 预计全年总动力达到 上年增长 2008年 1 9月农机工业产值汇总表 指 标 名 称 本月完成 （千元） 本月止累计 （千元） 同期累计 （千元） 同期比 （ %） 企业数 1970 工业总产值 （现价） 17421090 143625926 108734887 产品产值 1853991 14895395 8506190 工业销售产值 17492197 140740161 106345923 出口交货值 1734146 15068709 12420514 008年 1 9月份农机工业生产情况 产品名称 企业数 本月止 累计 同期 累计 同期比 （ %） 大中型拖拉机（台） 26 182417 145037 小型拖拉机（台） 140 1533247 1576145 内燃机（万千瓦） 139 收获机械（台） 68 252487 204031 场上作业机械（台） 30 226333 213664 农业运输机械（辆） 71 1425767 1402247 粮食加工机械（台） 148 1104852 1026057 饲料加工机械（台） 44 246013 179947 烟草加工机械 （台） 13 2304 2270 棉花加工机械（台） 40 31167 24058 泵（台） 697 48443851 43766752 （二）农机作业水平不断提高，主要农时关键生产环节机械化进一步推进 “春耕 ” 期间，全国完成机耕面积 、机播面积 ，机械化水平分别达到 ；完成机电灌溉面积 “ 三夏 ” 期间，全国共投入小麦联合收割机 42万 台，机收小麦面积 ，机收水平达到 “双抢 ” 期间，全国共投入抢收早稻联合收割机近 19万 台，早稻机收水平超过 44%，晚稻机械栽植水平达到 “三秋 ” 期间，全国共投入机具总量 2600万 台套以上 玉米机收水平提高近 3个百分点，突破 10% 水稻机收水平提高 4个百分点，超过 50%；水稻机械栽植水平超过 13% 油菜机收水平超过 6% （二）农机作业水平不断提高，主要农时关键生产环节机械化进一步推进 （三）农机科技水平进一步提升，新机具新技术研发推广取得新进展 国家科技支撑计划、农业部行业科技项目取得新进展 适用于更新换代和新农艺技术的粮食作物机械的研究取得突破性成果 棉花、花生、油菜等经济作物机械技术填补国内空白 一些资源节约型、环境友好型机械技术通过鉴定 （三）农机科技水平进一步提升，新机具新技术研发推广取得新进展 启动 100个部级农业机械化示范区建设；建成 231个部级保护性耕作示范县和 150个部级水稻机械化插秧示范县 保护性耕作面积达到 4000万亩；机械化免耕播种面积达到 ；秸秆机械化粉碎还田面积超过 稻机插秧面积达到 4800万 亩 （四）农机安全水平平稳好转，重特大农机事故得到有效遏制 与去年同期相比 : 事故起数下降 死亡人数 受伤人数 28% 直接经济损失 预计全年耕种收综合机械化水平 45%，较上年提高 年份 耕种收综合机械化水平（ %） 比上年增减 (+/-) 2003 004 005 006 007 008 历史方位： 已进入以工促农、以城带乡的发展阶段 已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻 已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期 二、当前农机化发展面临的形势和任务 二、当前农机化发展面临的形势和任务 新形势下推进农村改革发展历史任务： 把推进社会主义新农村建设作为 战略任务 把走中国特色农业现代化道路作为 基本方向 把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求 。 农业机械化的历史使命和新机遇： 农业现代化的实现要以农业机械化为前提，没有农业的机械化就没有农业的现代化。 农业机械化是农业现代化的物质基础和重要标志，是实现中国特色农业现代化的必由之路。 二、当前农机化发展面临的形势和任务 农业机械化的历史使命和新机遇 ： 加快推进农业机械化，转变农业生产方式 实现劳动过程机械化，解决农业生产中劳动力结构性短缺的突出矛盾， 是提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率的 重要手段 ， 是推动农业适度规模经营的 主导力量 ， 是发展现代农业的一项 紧迫任务 。 二、当前农机化发展面临的形势和任务 农业机械化的历史使命和新机遇 ： 农业机械化是一项重要的农业基础建设，是改善农民生产生活条件、促进农业稳定发展和农民持续增收、推动农村经济社会全面进步的重要力量。 在促进形成城乡经济社会发展一体化新格局中，农业机械化 大有可为、大有要为 。 二、当前农机化发展面临的形势和任务 二、当前农机化发展面临的形势和任务 有利条件： 农民发展农机化热情高，需求旺盛 各级领导各地政府高度重视农机化发展 农机工业和科技进步对农机化发展的支撑能力进一步增强 农机社会化服务健康发展 柴油和原材料价格逐步回落，将降低农机生产和农机化作业成本 二、当前农机化发展面临的形势和任务 不利影响 ： 农产品价格和农业生产效益较低 农民收入较低 农机产品的价格涨幅较大 农机化基础设施薄弱，农机化公共服务能力较弱 农机化技术有待进一步突破 二、当前农机化发展面临的形势和任务 2009年农机化发展总体思路 农机总动力超过 瓦，增长 耕种收综合机械化水平达到 46%，同比提高 2个百分点； 粮食作物全程机械化大力推进，经济作物生产机械化加快发展，畜牧业、渔业、林果业及设施农业和农产品加工业机械化扎实推进。 二、当前农机化发展面临的形势和任务 2009年农机化发展总体思路 ： 以发展农机服务组织和建设农业机械化示范区为主攻点 以提升薄弱环节机械化水平为突破点 以推广先进适用农机化技术和装备为着力点 二、当前农机化发展面临的形势和任务 2009年农机化发展总体思路 全面提高四个水平 工作重点 深入实施农机化法律法规，认真落实农机化扶持政 策 大力培育农机化发展主体，积极发展农机服务产业 继续推进农机跨区作业，精心组织农业机械化生产 扎实开展农