科学发展观引领集团公司党建工作研究

1 / 13科学发展观引领集团公司党建工作研究为推进集团公司学习实践科学发展观活动的深入开展，以学习实践科学发展观活动为动力，大力推进集团公司的党建工作，我们按照学习实践科学发展观活动学习调研阶段的工作要求，把“以科学发展观引领集团公司党建工作研究”作为课题调研内容，开展了认真深入的课题调研活动。通过调研，找出在集团公司党建工作中存在的突出问题，并提出解决突出问题办法和措施。一、课题调研的基本情况（一） 、课题调研的对象：这次开展课题调研的对象是集团公司下属七户企业 xx 个基层党组织、企业领导干部、基层党员群众。我们调查下属企业各基层党组织机构设置现状，组织建设现状，党员结构情况，查看大量的基层党组织工作制度，党组织生活记录等文件资料，对各基层党组织的基本情况进行全面了解。（二） 、课题调研的方法：这次课题调研为时一个多月，主要采取以下方法开展课题调研：1、召开三个座谈会：召开企业领导班子座谈会：在调研中，每到2 / 13一个企业，都要召开基层党组织委员会会议，全面了解基层党组织委员会的工作情况，存在的突出问题，特别是在认真落实集团公司今年党建工作和各项工作安排中所面临的突出问题，共同研究解决突出问题的办法和措施。召开中层党员干部，基层党员群众代表座谈会：在调研中，根据需要，召开了部份中层党员干部，基层党员群众代表座谈会，了解基层党员群众在实际工作的思想动态、意见和要求，听取他们对党组织工作情况、对企业各项工作开展情况所寄以的期望和诉求。召开党外人士代表、普通职工干部代表座谈会：听取他们对企业党组织工作情况的意见，对党组织工作中存在的不足和对企业贯彻落实党风、党纪情况的看法，企业领导干部党风廉政建设情况的意见和要求。2、开展三项调研活动：按照集团党委关于开展课题调研工作方案，我们还安排课题调研牵头部门和参与部门的工作人员，深入基层开展三项调研工作。走访基层党员干部、党员群众，全面了解基层党员干部、群众对加强党的基层组织建设工作的呼声和要求，特别是对基层党组织在党风廉政建设、党员领导干部的党性、党风、党纪方面存在问题的意见。走访基层普通职工群众，全面了解群众对企3 / 13业党的基层组织建设工作开展情况的意见，听取他们对本企业党组织的工作建议，对本企业党员领导干部在党性、党风、党纪方面存在的问题、意见和要求。查看相关基层党组织工作的各项制度、工作纪录、会议记录等原始资料，全面掌握基层党组织的工作动态。3、开展对下属企业领导干部考核评议工作：在调研中，新一届党委结合集团公司领导班子调整后的情况，及时开展对下属企业领导干部考核评议工作，由集团公司纪委书记冯刚带队、党办人员参与，对下属七户企业的领导干部逐一进行干部工作情况考评，全面掌握企业领导干部工作动态，为下步进行领导班子调整打下基础。二、课题调研的初步成果：1、通过调研，对过去集团公司党的组织系统，党组织工作系统的历史发展沿革有了较清楚的认识。xx 物资（集团）有限公司党委及党的组织系统，成立于 1995 年，前身是原 xx 市物资局党委，1995 年机构改革时，市政府将原市物资局及下属公司成建制转体为经济实体，组建“xx 物资（集团）有限公司” ，并成立 xx 物资（集团）有限公司党委。1995 年集团公司党委成立后，对下属公司党的4 / 13组织进行了重组，成立了 xx 公司党委、xx 公司党总支、xx公司党总支、xx 公司党支部、xx 公司党支部、xx 中心党支部、xx 公司党支部、xx 公司党支部、xx 公司党支部、xxxx公司党支部 10 户企业的基层党组织。2016 年 xx 公司、xxxxx 公司，xx 公司改制后，形成现有集团公司党委及下属七户企业共 xx 个基层党组织的组织系统。2、全面掌握集团公司现有党组织系统的具体情况。到 2016 年底，原集团公司党委下属七户企业基层党组织的情况为：党组织数量：全系统共有 xx 个党组织，其中，党委 x 个、党总支 x 个、支部 xx 个；党员人数：全系统共有党员人数 xxx 人，其中在岗党员 xxx 人，分流下岗职工中的党员 xx 人，离退休职工中的党员 xxx 总人；党员的年龄构成：全系统共有 45 岁以下的年青党员 xx 人，46-60 岁的党员 xxx 人，60 岁以上党员 xxx 人；党员的知识结构：全系统大专以上学历的党员 xxx 人，大专以下学历的党员 xxx 人。全面掌握集团公司现有党组织系统的具体情况，为以学习实践科学发展观活动为动力，大力推进集团公司的党建工作，加强基层党组织的建设工作打下了良好基础，3、对各基层党组织的工作状况，企业党风党纪工作的落实情况，企业基层工会，职代会的组织状况有了5 / 13较全面的了解，对各级党组织工作中存在的突出问题有了全面的认识，对如何抓好下一步的工作开扩了思路，基本形成了共识。三、集团公司在党的建设工作中存在的突出问题通过召开三个座谈会，开展三项调研活动和进行干部考评，我们收集到较多的意见和建议，经过认真的分析、梳理，总结集团公司在党的建设工作上主要有 4 个方面突出问题：1、在集团公司系统内，存在着部分党的组织机构不健全、部份党的组织机构设置不合理的状况。在调研中发现部份基层党组织存在人员配备不足、组织机构不够健全状况，原因主要是在人员发生变动后，上级党组织没有及时对其进行人员补充、调整，使部份基层党组织的工作长期受到影响；同时，原集团公司党委在对企业管理体制进行调整后，对党的组织机构设置没有根据管理体制的变化及时对部份基层党组织进行相应的调整，导致出现部份基层党组织设置不合理、工作难以开展的局面。尤其是原集团公司党委在组织机构设置上也存在不健全的情况。多年来，原集团公司党委没有设置专门的党组织管理、工作机构，专职党务工作人员配备不齐，6 / 13许多党务工作采取由行政人员兼职的办法，既抓党务又抓行政，导致原集团公司党委在党的建设工作上力量不足、力度不够。2、原集团公司党委对企业基层党建工作没有抓落实，存在部份基层党组织工作松散的状况。2016 年，原集团公司党委在加强集团公司基层党建工作上没有作出系统地、有力地部署，没有认真贯彻落实“党的基层组织建设年活动”工作的各项要求，特别是 6 月份以后，党委的工作基本处于停顿状态，党建工作受到较大的损失，导致部份基层党组织工作松散，在党的组织生活、 “三会一课”以及党员教育、管理上都不能正常开展工作。3、原集团公司党委对各企业职代会、基层工会的工作不够重视，存在着企业职代会、基层工会组织不健全的状况。原集团公司系统各企业的基层职代会多年没有召开，职工代表多年没有换届选举，基层工会组织机构不健全，对下一步推进企业改革重组工作产生不利影响。4、原集团公司党委对基层企业领导干部在党性、党风、党纪方面的教育上还存在进一步加强的必要。在调研中，基层党员、职工群众对部份企业领导干部在对待职工群众的态度上、工作作风上、廉洁自律7 / 13上都存在着不同的意见，说明集团公司党委在加强基层党员领导干部的党性、党风、党纪教育上还有待加强。四、坚持以科学发展观引领集团公司的党建工作，切实解决好突出问题。以科学发展观引领集团公司党建工作，最根本的就是要以科学发展观的要求为指导。在学习实践科学发展观活动中，集团公司党委要切实把科学发展观的理念，转化为谋划集团公司党建工作的正确思路、推进集团公司党建工作的实际能力和促进集团公司党建工作的方法措施上。1、集团公司新一届党委要围绕“发展”是科学发展观的第一要义来谋划全系统的党建工作。在抓集团公司的党建工作中，我们首先要围绕“发展” ，把党的建设工作放在推进集团公司改革发展这个大局中来思考、来谋划。要进一步明确党建工作的定位：一是要围绕中心，服务大局，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑，引导党员干部自觉加强学习，切实树立起努力提高自身贯彻落实科学发展的自觉性、服务集团公司改革发展大局的主动性、切实抓好自身工作的紧迫性；二是要针对存在的突出问题，从治标、治本的深度出发，认真制定贯彻落实加强党的基层组织建设工作的各项制度、措施、办法，进一步完善党组织工作8 / 13机制，切实把提高全系统党组织的战斗力、凝聚力，为企业改革发展保驾护航的作用力，作为党委今后抓好党建工作的目标；三是要进一步加强纪检监察工作的力度和深度，切实把教育党员干部懂得正确使用权力，牢固树立正确的权力观、利益观，提高党员干部规范从政行为意识，提高拒腐防变的能力作为推动集团公司改革发展的重要保证；四是既要针对当前党建工作存在的突出问题，切实开展整改工作，尽快改变党建工作滞后的状况，又要站在集团公司改革发展大局上，超前谋划集团公司党建工作的中长期发展规划，确保工作的深入开展有目标，有方向。2、集团公司新一届党委要围绕“以人为本”是科学发展观的第一准则来加强全系统的党建工作。“以人为本” ，是科学发展观的核心，加强集团公司党建工作，解决党建工作中存在的突出问题，必须处处体现“以人为本”的的准则。“以人为本” ，就要以始终把实现好、维护好、发展好企业和职工的根本利益为出发点。加强党的基层组织建设工作，切实发挥好基层党组织的先锋模范作用，正是实现好、维护好、发展好企业和职工根本利益的重要基础。根据调研所总结出来的突出问题，今年集团公司新一届党委一是要把加强党的基层组织建设工作作为一切工作的重点，突出抓好基层党组织的合理设置，人员配备，切9 / 13实解决基层党组织不健全，机构设置不合理的问题，为开展好基层党组织建设工作打基础；二是要增强责任感和使命感，以改革创新的精神扎实抓好基层党建工作，要改变过去集团公司党委在抓党建工作中“一松、二懒、三散”的状况，围绕集团公司今年的中心工作，首先健全集团公司党委的工作机制、完善和充实集团公司党办的力量、健全党委会的议事规则、增强党委工作的战斗力；其次要围绕今年党委工作计划安排，切实抓好全系统党建体系的制度建设，落实责任，切实落实好党建工作“第一责任人”的职责要求，要进一步落实党员教育工作规划，按照20162016 年党员教育规划的安排切实抓好党员教育工作，要确保通过加强党的基层组织建设，使集团公司各级党组织在组织建设、思想建设、制度建设、机制建设上有新的突破，各级党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用能得到充分的发挥。“以人为本” ，就要切实关注民生、维护民利、确保职工的民主权利得到落实。结合调研所总结出来的突出问题，今年，集团公司新一届党委要加大整改力度，把建立健全各企业职工代表大会、工会委员会的工作机制作为重要工作来抓，要力争在下半年内完成全系统各企业工会、职代会换届选举工作，彻底解决多年来企业工会组织、职代会组织体系，工作机制不健全的状况，通过加强职代10 / 13会和工会组织的建设，拓宽职工参与民主选举，民主决策，民主管理、民主监督，民主评议方面的渠道。“以人为本” ，就要把保障和改善民生的工作、措施落到实处。结合调研总结出来的突出问题，今年，集团公司党委要把抓好保障和改善民生的工作放在突出位置，进一步抓好集团公司机关工作作风的建设，增强机关干部对企业、对职工的服务意识，建立健全集团公司信访、职工接待、矛盾纠纷处理等维护群众利益的相关制度，拓宽职工诉求渠道；要进一步抓好“厂务公开” 、 “党务公开”工作，健全相关工作制度，确保职工的民生得到切实的改善。“以人为本” ，就必须从解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚决纠正损害职工利益的不正之风。结合调研总结出来的突出问题，今年，集团公司党委一是结合学习和实践科学发展观活动的开展，把党委成员下基层调研，直接倾听职工意见和诉求、现场解决职工关心的实际问题作为制度化、常态化的措施加以落实，完善集团公司党委成员基层联系点制度 ；二是加强对各级党员领导干部党性、党风、党纪廉政建设方面的教育，集团公司纪委将加强依法监督，依法执纪的工作力度，在全系统营造清正廉洁的氛围，并坚决地、实事求是地，客观公正地处理存在的问题，确保全系统党的各级组织党11 / 13性、党风、党纪方面上一个新台阶，取信于民。3、集团公司新一届党委要围绕“全面协调可持续”是科学发展观的基本要求，推动全系统党建工作的全面发展。贯彻落实科学发展观，要求集团公司的党建工作要全面推进，协调发展。 “全面推进” ，就要求我们要安排好，落实好党的组织建设、党的制度建设、党的机制建设、党的教育建设、党性党风党纪建设、党组织的廉政建设。 “全面协调” ，就要求我们在抓好党的各项建设工作中，要注重各项工作的整体性、协调性、系统性、实效性，要做到各项建党工作相互配套、相互贯通，相互促进，要把各项建设工作既着眼全局、又要着眼细节，既有前瞻性，又有预见性，确保集团公司的党建工作健康有序的发展。4、集团公司新一届党委要围绕“统筹兼顾”是科学发展观的根本方法，推动全系统党建工作健康发展。“统筹兼顾” ，要求我们在党建工作中既要总揽全局、统筹规划，又要抓住关键，突出重点，不断使党建工作向纵深发展。要把“统筹兼顾”作为党建工作的根本方法，一是从整体上要把握好党建工作中的机构，制度、机制、教育、监督、纠风等各项工作之间的相互联系，充分发挥各项工作的相互作用，形成加强党建工作的整体合力；二是从方法上要把党建工作融入企业的改革发展各项12 / 13工作中去，不断探索和拓展科学服务企业改革发展各项工作的有效途径，使集团公司的党建工作始终体现时代性，把握规律性，富于创造性。结合调研总结出来的突出问题，在下一步的工作中，集团公司新一届党委要统筹处理好以下两个重大关系问题：一是要统筹处理好“上、中、下”的关系问题。“上” ，即要统筹处理好集团公司新一届党委与上级党委的关系问题。要彻底纠正原集