浅析新农村建设的几个误区

2007年中国重庆 渝北青年人才论坛获奖论文 1 浅析新农村建设的几个误区浅析新农村建设的几个误区 摘 要 新农村建设是解决 三农 问题的重大举措 为了更好地加 快新农村建设 融入新农村建设 本文透过党中央对新农村建设的重 视 对现阶段各地新农村的规划 实施 建设 发展 培训 考察几个 方面中出现的一些问题进行分析总结 提炼出新农村建设中的几个误 区 以此引起我们的高度重视 少走弯路 以免重蹈覆辙 关 键 词 三农 新农村建设 误区 农民真苦 农村真穷 农业真危险 2000 年 湖北省监利县棋 盘乡原党委书记李昌平在给朱镕基总理的信中一语道破 三农 现状 他的这封信 一石激起千层浪 在湖北政坛引发了不小的震动 引起 了党中央 国务院对三农问题的进一步重视 此后 党中央相继出台 支农扶农政策 2006 年中央一号文件明确提出了建设社会主义新农 村的重大战略决策 为当前和今后一段时期做好 三农 工作指明了方 向 新农村建设的宏伟蓝图 犹如和煦春风 吹遍了祖国各地 为农 业和农村的发展带来了新的机遇 同时也面临新的挑战 目前 各地 的新农村建设取得了一定成效 出现了一些可喜变化 上学不交费 种粮不上税 医疗有保障 务工得实惠 但在取得成绩的同时 新农 村建设还面临诸多问题 比如农民 生产难 销售难 增收难 建房难 结婚难 过年难 养老难 农村依然面貌落后 农业依旧举步维 2007年中国重庆 渝北青年人才论坛获奖论文 2 艰 农民仍然处于弱势 一些地方对中央的规划断章取义 大搞形象 工程 不切实际 好大喜功 跟风冒进 包办代替 避重就轻 甚至于 强制施行 损民害民 弄得群众哭爹骂娘 因此我们不得不切实把握 好新农村建设的方向 时刻警惕新农村建设中存在的误区 一 一 规规划少些划少些 随意随意 行行为为 科学 科学规规划是原划是原则则 俗语说 无以规矩 不成方圆 凡事预则立 不预则废 有的 地方 新农村建设 你栽你的花 我种我的果 无计划 无规划 走一 步 算一步 急功近利 鼠目寸光 上面的 枪 指到哪儿就打到哪儿 随遇而安严重 整体意识不强 有的地方 不切实际 搞超前规划 造 成建设有始无终 半途而废 土地资源浪费 农民负债累累 浙江永康 荊山夏村的新农村建设就是最好的例证 村集体负债 8000 多万修建 的别墅群如今沦为烂尾楼 因而 在新农村建设中 必须牢固树立科 学发展观 根据实际情况立足当前 着眼长远 统筹安排 科学规划 要用全局的 战略的眼光看问题 广泛听取群众的意见和建议 尊重 自然规律 经济规律和社会发展规律 有计划 有步骤地实施 二 二 实实施少些施少些 强强行行 手段 引手段 引导农导农民是重点民是重点 中央要求在新农村建设中必须做到 五要五不要 要讲究实效 不搞形式主义 要量力而行 不盲目攀比 要民主协商 不强迫命令 要突出特色 不强求一律 要引导扶持 不包办代替 农民是社会主义新农村建设的主体 要充分尊重他们的意愿 充 分调动他们的积极性和创造性 不能盲目强行推进 一定要用民主协 商 引导 示范的方法进行 然而从媒体上得知 某地在进行新农村建 2007年中国重庆 渝北青年人才论坛获奖论文 3 设时 有的基层干部 强行命令群众改房 改厕 改水 群众不愿就以 有事别来找我 相威胁 甚至于有的干部扒房 扒墙 遭到农民的强 烈抵制 农民气愤地称其为 两扒 工程 究其原因 一是工作方法简 单粗暴 政府为主导 农民为主体 的关系把握不准 二是必须完成 上级的 指标任务 不得已而为之 因此 政府应当少下 指标 尊重 实情和群众意愿 多发挥干部的引导作用 坚决制止强迫命令 不搞 一刀切 三 建三 建设设少些少些 跟跟风风 做法 做法 实实事求是是关事求是是关键键 有的地方不联系自身的实际 不分析自身的优劣势 不考虑自身 的经济实力 不分轻重缓急 快字当头 蛮干冒进 盲目跟风 姐姐 做鞋 妹妹剪样 别人建房我建房 别人改厕我改厕 别人修路我修 路 浅显地认为新农村建设只是一种 复制 只是 遵章办事 将新 农村建设认识简单化 浅表化 从而 一窝蜂 跟进 中央精神要求我 们要抓住重点 积极推进 从农民生产生活中最紧迫的实际问题入手 区分轻重缓急 突出建设重点 四 四 发发展少些展少些 形象形象 工程 增收致富是根本工程 增收致富是根本 时下 带上眼镜装 面子 的人有之 然而 在新农村建设之中 也 有的人为群众带上 眼镜 有的地方 在新农村建设实施过程中 偏 离了方向 没有较好地把握住重点 将大量的资金投入到农房的外观 装饰上 为应付检查 以 票子 装 面子 热衷于重金包装 大搞形象 工程 只见新房子 不见新农村 农村面貌可 观 农业发展依旧 农民贫困依然 有的地方 借新农村建设的 东风 将 示范村 推 2007年中国重庆 渝北青年人才论坛获奖论文 4 进村 选择在交通便利 基础较好的地方 这样在人力 物力 财力上 给予支持 易于打造成 样板 效果来得更快 检查起来也有东西可 看 有的地方 将原来的 示范点 小康村 稍加 修饰 贴上新农村 的 标签 就摇身一变成为了 示范村 这些都是典型的 形象工程 政绩工程 必然会导致 扶而不起 扶强不扶弱 群众怨声载道 新农村建设中 农民急需的不是 眼镜 不是 形象 而是实实 在在的发展致富 只有农业发展了才能促进农村各项事业的发展 古 人云 为政之道 以厚民为本 治国之道 必先富民 生产不发展 群 众不富裕 就谈不上和谐 稳定 文明与民主 我区结合区情 制定了 新农村建设 五大工程 首要的就是增收致富工程 这是非常正确的 决策 但某些地方在实施过程中 还得少带些 眼镜 少做些 形象 多想些发展致富的办法才是根本 五 培五 培训训少些少些 过场过场 思想 素思想 素质质提升是保障提升是保障 农民受自身条件制约 文化水平普遍偏低 眼界不开阔 因而对 如何建设和发展缺乏总体认识 十年树木 百年树人 农民素质提 升不是一蹴而就的事 是一个长期的战略 这就需要政府加大投入 认真落实 确保我区 素质提升工程 得以实现 提高农民素质不能走 过场 据了解 有的地方在培训中 参训人员得不到保证 参训时间得 不到保证 培训走过场 完成任务 农民培训变成了村干部培训 半月 培训变成了几天培训 如此 精简高效 哪能提高素质 简单地认为 只要程序做到了 资料完整了 任务就完成了 我认为 这也不能简单 地将责任归咎于基层干部 这其中也另有原因 第一 培训经费太少 2007年中国重庆 渝北青年人才论坛获奖论文 5 时间太短 收效甚微 农民没有积极性 第二 农村有文化的青年基本 上都外出打工 千里迢迢回来参加培训不现实 第三 培训内容不太 适合农民的实际需要 因此 农民培训要科学规划 有的放矢 建立长 效机制 务求取得实效 要用培训政策引导人 培训内容吸引人 培训 效果感染人 多培育有文化 懂技术 会经营的新型农民 一方面通过 培训多给群众 洗脑 另一方面搭建起群众 借脑 的平台 区级机关 可以组织多方面高素质人才成立一个新农村建设 脑力 中心 以方便 群众 借阅 六 考察少些六 考察少些 观赏观赏 作作风风 深入 深入实实情是要求情是要求 参观考察本是件好事 可以学习借鉴别人的先进经验 然而 有 的干部考察时 浅尝辄止 走马观花 未深入实情 甚至于有些干部借 考察之名 行旅游之实 考察的目的是让我们 学到些什么 能带回 些什么 而不是游山玩水 一些人看见某些 示范村 道路宽广 房屋 漂亮 就认为很不错了 就是新农村了 其实不然 关键还得看它是如 何建设 如何发展 有没有潜力 是否适合借鉴 比如 福建漳州市西 坑村 40 多户人由镇上统一规划 贷款修建别墅 体育场 花园 喷泉 一应俱全 的确漂亮 殊不知 却是 金玉其外 败絮其中 当地农民 欠债一百多万 无力偿还 苦不堪言 然而 有的 参观考察 者见冠识 表 不求甚解 不深入实情 考察后还准备效而仿之 真是可悲 可叹 因此 我们在考察时应认真准备 深入实情 由表及里 去粗取精 杜 绝 观赏 的作风 新农村建设是农村发展新的起航点 同时也是事关社会和谐稳定 2007年中国重庆 渝北青年人才论坛获奖论文 6 的大局 全党全社会高度关注 农民急切盼望 党中央多次指出 在农 村人口占绝大多数的中国 没有农业的现代化 就没有整个国民经济 的现代化 没有农民的小康 就没有全国人民的小康 没有农村的安定 和谐 就没有全社会的安定和谐 所以 新农村建设的重大决策 真正