第二代残疾人证核发工作实施方案

1 / 7第二代残疾人证核发工作实施方案根据中国残联关于制发第二代中华人民共和国残疾人证的通知(残联发201610 号)要求和全省、全市第二代残疾人证核发工作会议精神， 经研究，决定于 2016年 6月起，在全区统一核发第二代中华人民共和国残疾人证。为规范残疾人证管理，扎实做好核发工作，结合本区实际，特制定如下实施方案。一、总体目标按照中国残联的通知要求，2016 年 12月 31日前第一代残疾人证核发第二代残疾人证完毕，2016 年 1月1日起一律使用第二代残疾人证。第二代残疾人证核发坚持本人自愿、属地管理的原则，实行市、区两级管理发放的制度。总的任务目标是：从 2016年 6月至 2016年 10月，集中完成全区第二代残疾人证核发工作任务，力争换证总数达到 100%。同时，区残联、街道残联要建立全区残疾人人口基础数据库，确保第二代残疾人证核发工作目标如期实现。二、实施步骤(一)动员部署阶段(2016 年 6月)1、加强组织领导。为切实加强对我区二代证核发工作的领导，区政府成立第二代残疾人证核发工作领导小组及其办公室。办公室设在区残联，主要负责全区2 / 7二代证核发的组织领导、协调督促和残疾评定。同时，确立专门的办证员和初审员，并根据我区实际制定具体的实施方案，确定工作日程。各街道也要成立相应的组织，负责本辖区的核发证工作。2、召开动员会议。2016 年 6月初召开全区核发二代证工作会议。部署落实相关工作任务及要求，并利用以会代训的形式对街道和社区(村)办证工作人员进行业务培训，使之了解新的鉴定标准、鉴定方法，明确核发证工作程序及要求。3、深入基层信息采集。2016 年 6月进行残疾人基础信息采集。按照中央、省、市残联要求，第二代残疾人证核发工作要与残疾人状况调查，建立残疾人人口基础数据库相结合。区残联将派出信息采集联络员协助、指导各街道做好残疾人申请表、鉴定表、 江苏省残疾人基础信息采集表的发放和填写工作。(二)、核发实施阶段(2016 年 7月至 8月)根据本区实际情况，按照集中与分散相结合、分期与分批相结合的原则，公正、公开、准确、有序、及时办理换证工作。凡是符合第二次全国残疾人抽样调查残疾诊断和评定方法的视力、听力、言语、智力、肢体、精神及多重残疾人均应核发残疾人证。(三)、总结完善阶段(2016 年 9月至 10月)3 / 7各街道残联要把核发二代残疾人证作为本年度重要工作抓紧抓好，区残联也将此项工作作为 2016年考核街道残联的重点内容。适时召开座谈会在认真总结工作经验的基础上，进一步加以完善，使我区残疾人证核发和管理水平进一步规范化、科学化。三、核发程序1、申请、受理：第一次申办和核发第二代残疾人证的申请人，均需持本人身份证、户口本、二寸免冠正面近期彩色照片 5张，到户口所在地街道残联申请办理。街道残联办证人员对符合条件的申请人所提交的相关手续进行核对，经核对后领取、填写中华人民共和国残疾人证申请表 、 中华人民共和国残疾评定表 、 江苏省残疾人基础信息采集表 。以上三种表格均一式二份，申请表、评定表区残联留存一份，报市残联一份。信息采集表街道残联留存一份，报区残联一份。残疾人评定级别后把所有表格统一送到所属街道残联，由街道残联统一送到区残联。街道残联要把好关，对填写虚假信息者不予受理。(瘫痪在床一年以上或因智力、精神残疾本人确实不能前来，由法定监护人持上述证件到街道残联办理。)2、残疾评定：我区指定的残疾评定机构是徐州矿务集医院，智力、精神残疾到南湖精神病医院。评定医院根据申请人的残疾情况指定相关专业组专家对申请人进4 / 7行残疾评定。鉴定医生必须由 2名以上专家组成，根据申请人残疾情况认真核对申请人身份及递交的相关疾病诊疗资料，依据第二代中华人民共和国残疾人证残疾评定标准(国务院批准的第二次全国残疾人抽样调查残疾标准)共同参与残疾评定，进行必要的检查和诊断，做出评定意见，将结论填入残疾评定表 ，明确残疾人类别、残疾等级并 2人同时签字。申请人持评定表到指定医院医务科审定、签字并加盖医院公章后，评定结论方能生效。3、鉴定费用：区残联办理残疾人证不向申请人收取工本费。定点医疗机构评定残疾类别、等级的费用由申请人个人自理。4、填证：区残联根据医疗机构作出的残疾评定结果真实性、公正性、合法性初审，要有理事长签章，对符合残疾标准者将评定表相关信息录入残疾人人口基础数据库，并打印残疾人证 ，在填发机关栏内加盖区残联印章和填发人栏内签章。然后，上报市残联进行审批，审核批准后，对于符合残疾标准、初审合格并符合程序规定者，在评定表的审核批准意见栏内加盖市残联发证专用章和审核人章，留存一份申请表、评定表，并在残疾人证持证人像片上加盖市残联钢印，在批准机关栏内加盖市残联印章。对于经医院残疾评定结果不符合残疾标准者予以退回。5 / 7残疾人证一律使用计算机打印，统一使用省残联规定的残疾人人口基础数据库软件和残疾人证打印软件。涉及残疾人姓名、性别、身份证号等基本信息，须通过中国残联统一接口直接调用公安部“全国公民身份信息系统”相应信息，完成残疾人基本信息的录入和比对。5、发证、备案：区残联发放经市残联审核批准的残疾人证，并留存一份申请表、评定表等相关档案资料。街道残联可调用电子版申请表和评定表保存，作为台帐资料备查。6、领证：申请人到街道残联领取经审核批准的残疾人证，妥善保管。只限本人使用，不得涂改、转借，并注意核对领证者和登记签名。对持有第一代残疾人证的残疾人经重新评定后凭旧证领取新证，旧证由区残联存档备查。四、残疾人证核发注意事项1、多重残疾的残疾等级以残疾最重的等级为准。2、未成年残疾人和智力残疾人、精神残疾人要填写法定监护人姓名和联系电话。3、持证人像片上必须加盖批准机关钢印，批准机关栏必须签字盖章，否则无效;私自涂改作废。6 / 74、残疾人证残疾等级登记使用繁体大写汉字(壹、贰、叁、肆)，其他数字一律使用阿拉伯数字。5、持证人对残疾人证要妥善保管，只限本人使用，不得涂改、转借。6、残疾人证遗失，应及时报告户口所在地区级残联，声明作废后可申请补发。补发残疾人证编号在原 20位编号后加印 “B”，第二次遗失补发加印“B2” ，以此类推。同时，遗失的残疾人证在残疾人人口数据库中标明作废。7、残疾人证污、损，影响正常使用，可以将污、损残疾人证交回户口所在地区级残联作废并免费换领。换领残疾人证登记信息与原残疾人证一致。8、残疾人户口迁移，需到原户口所在地县区级残联凭公安机关出具的户口迁移证明开具残疾人迁移证明。残疾人凭原户口所在地县区级残联转出的残疾人证申请表、评定表等档案材料和出具的残疾人证迁移证明，到新户口所在地县区级残联登记入档。新户口所