第六次全国人口普查档案督查情况报告

1 / 5第六次全国人口普查档案督查情况报告根据临人普办联发（2016）1 号文件精神及相关要求，*市第六次全国人口普查领导小组办公室会同*市档案局于 2016 年 7 月 16 日至 7 月 21 日分别对云县、永德、耿马、沧源等四县第六次全国人口普查档案工作进行督促检查，检查组采取了看实体、听介绍、综合情况反馈等方式对第六次全国人口普查工作活动形成的各种门类、各种载体档案进行了全面检查。一、基本情况各县普查办认真按照市第六次全国人口普查领导小组办公室的总体要求，紧紧围绕普查工作流程，结合本县实际扎实开展普查档案建档工作，总体情况较好。从受检查四个县的情况看，普查档案工作管理体制健全。分别成立了普查档案工作领导小组，制定了相关职责和制度，明确了分管领导和具体工作人员负责抓好文件材料的收集、鉴定、整理、归档等工作，形成了普查档案工作有人抓、有人干的良好态势。从档案安全管理体系看，配备了质量较好的档案装具及必备设施用具，所配装备设施基本满足工作发展的需要，为确保各门类普查档案实体的安全提供了保障。从收集、鉴定、整理、归档情况看，制定了普查档案归档范围及保管期限划分方案；所收集的各种文件、图片、声像等文件资料基本齐全完整能反映普查活动面貌；2 / 5保管期限鉴定基本准确，整理归档符合国家档案局“8 号令”及相关门类档案整理标准要求。从普查档案信息化建设看，分别购置了档案信息化管理软件，部分县完成了 2016 至2016 年人普文书档案录入工作，基本建立了文件级目录数据库。从开发利用看，沧源第六次人口普查办公室利用所形成的档案编写了全宗介绍、组织沿革等汇编资料，具备了档案移交条件。各县具体情况是：云县：制定了档案归档范围及保管期限划分表，基本完成了文书档案收集归档工作，声像档案及部分电子文件、尚未齐全完整收集归档。永德：完成了历届普查档案收集、鉴定、整理、归档、移交等各项工作，制定了档案归档范围及保管期限划分表，各种普查资料现已收集整理归档，声像档案及电子文件尚未齐全完整收集归档。耿马：完成了历届普查档案收集、鉴定、整理、归档、移交等各项工作，制定了档案归档范围及保管期限划分表，各种普查资料现已收集整理归档，但电子文件尚未齐全完整收集归档；沧源：完成了历届普查档案收集、鉴定、整理、归档等各项工作，制定了档案归档范围及保管期限划分表，各种普查资料现已收集整理归档，电子文件尚未齐全完整收集归档。从四个县整体情况看，与历届普查相比，普查档案工作有了较为明显的变化：一是对普查档案工作的重要性和必要性进一步增强；二是制定了切实可行的工作目标和任务；三是明确了相关3 / 5人员职责和建立健全各项工作制度，各项制度得到了认真贯彻执行；四是档案部门与普查机构通力协作密切配合，确保了整理、归档工作的顺利推进。二、基本经验1、领导重视是普查档案工作顺利推进的前提。为切实做好普查档案工作，各县档案局、普查办按照*市普查领导小组办公室的要求，建立健全了普查档案工作管理体制，制定了工作职责，明确了工作任务。2、严格程序、规范操作是普查档案工作顺利推进的关键。在开展普查档案工作过程中，一是着力抓好普查档案工作人员的业务技能学习培训工作，促使工作人员正确理解和把握普查档案收集、鉴定、整理归档操作技能。在纪律上严格要求，依法办事，始终把依法建档作为普查档案工作的基本准则。二是在具体工作中注重细节，力求把工作做细做实、做到依法、依规建档（如：耿马、沧源） 。3、多措并举、落实经费是普查档案工作顺利推进的根本保障。各级普查机构想方设法、多方筹措、整合资金，人口普查、经济普查、农业普查档案工作经费基本做到实报实销，为普查档案工作的顺利开展提供了保障。三、存在的困难和问题我市普查档案工作虽然取得了一定的成效，但4 / 5是仍存在一些需加以研究和解决的问题。一是部分县对普查档案工作的重要性和必要性认识仍存在一定不足。主要表现在：部分普查办分管领导对普查档案工作的研究和过问甚少，工作措施落实不够到位、检查督促不够单位。二是普查档案工作进展不平衡。由于从事普查档案有关人员对普查档案或对普查业务技能掌握和熟悉程度不一致，导致各县普查档案工作进展不够平衡，一定程度上影响了普查档案工作的整体推进。三是普查档案材料收集不够齐全完整，未做到应归尽归、档案整理规范化程度不高。自各项普查工作开展以来，虽然各级普查办在文件的形成、积累收集、整理上做了大量的工作，但是由于普查档案形成的文字、图表、电子文本等材料众多，部分档案人员对档案业务、普查业务不够熟悉，导致普查档案在收集齐全完整方面仍有一定差距，影响了普查档案工作规范建档和归档质量。四是普查档案计划管理落实上存在一定的差距。普查工作安排、验收、考核与档案工作仍有脱节。四、工作建议（一）强化认识，加强领导。要通过各种行之有效的措施和手段，使各级普查机构充分认识普查档案工作的重要性和必要性，切实加强对普查档案工作的领导，明确专人负责普查档案工作，真正做到档案工作与普查工作三同步，积极为全市普查档案工作的顺利开展提供保障。5 / 5（二）统一标准、统一操作。为规范操作，市、县（区）档案局、普查办要加强沟通、通力协作，加大普查档案人员队伍培训，保证各项管理办法和标准、措施落实到位。（三）加强督促检查。为保证普查档案资料齐全完整， 、科学规范建档，市普查办、档案局将继续加强对普查档案工作的督促检查指