经济发展局2016年工作总结及2016年工业经济发展思路

1 / 11经济发展局 2016 年工作总结及 2016 年工业经济发展思路2016 年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的指导下，我局围绕“海西应先行、福州走前头、*树形象”的发展目标，全面贯彻落实科学发展观，按照“保增长、保民生、保稳定”的发展要求，积极转变工业经济增长方式，加大节能降耗力度，调整工业产业结构，推动企业技术进步，扶持企业做大做强，取得了较好成效，现将工作总结如下：一、工业经济持续较快发展规模以上工业产值完成亿元，比增 22%，占年计划 103%；列入市新增长点项目的 8 家企业今年到 11月已新增产值 197371 万元，占序时进度 429%；重点工业项目预计完成固定资产投资 23230万元。规模以上工业产销率预计达%。一年来，全区工业系统重点开展以下工作：1、落实措施保增长。一是加强工业运行监测。深入分析研究国内外经济形势变化对工业经济的影响，提高应对新情况、新问题的主动性和灵活性。二是完善运行调度网络。坚持工业经济月度预测和汇总分析，认真实施2 / 11重点企业信息网上直报工件制度 ，加强与辖区重点企业的联系沟通。三是强化工作责任分工。细化考核措施，层层分解落实到各街镇工业园区，推动工作落实。2、实施项目带动。一是加快工业重点项目建设。积极加快一批产业链、产业龙头企业重点项目建设进度，福大自动化、福晶科技等 6 项工业重点项目年度总投资预计达 23230 万元，二是抓实新增长点项目，确保完成新增产值目标。福大自动化、福建三元达通讯、福州斯狄枫电热水器等 8 家企业增长势头强劲。到 10 月份累计新增产值75455 万元，成为全区工业增长的重要支撑。3、提升自主创新。一是扶持企业建立技术中心。协调支持福建嘉园环保有限公司申报市级技术中心，二是推进产学研结合。充分利用“6?18”项目成果交易平台，征集技术需求，促进项目对接，今年全区申报产学研联合开发项目 12 项，项目总投资 5102 万元，扶持福州凯特亿信信息技术有限公司的“亿信亿鼎”道路客运信息平台系统项目申报新产品新工艺项目。扶持福建睿智电子有限公司的项目申报省市优秀新产品奖。四是继续抓好质量管理体系认证和名牌工作。兑现 2016 年度获得国际标准体系认证并通过市经委市财政审核的 3 家企业奖励金，共计9 万元，其中我区财政配套万元。申报 2016 年度ISO14000、OHSAS18000 管理体系认证企业 9 家。今年获得3 / 11福建省名牌产品共 13 项，获得福州市产品质量奖 4 项。4、促进节能降耗。今年不断深化节能降耗各项制度。一是充实完善由杭东区长担任组长，林颖副区长担任副组长，区直有关部门参加的节能降耗工作领导小组，由我局负责牵头每月定期召开专题会议，研究节能工作、分析形势、研究问题、部署工作。形成全区上下共同参与、各负其责、齐抓共管的工作机制。二是制定能耗考核制度，建立单位 CDP 能耗统计、监测、考核体系。制定了2016年度福州市*区绩效评估工作实施方案 ，明确对全区规模以上工业增加值能耗指标进行统计、考核、监督，定期公布考评结果。三是定期开展节能目标落实情况检查。每月定期召开的节能降耗分析会上，及时传达市节能办、市经委等有关主管部门关于节能工作的精神，分析节能工作开展情况，牵头部署检查节能工作开展情况。2016 年，牵头有关区直部门和街镇、园区深入嘉达纺织股份有限公司、市自来水公司、青岛啤酒（福州）公司等重点用能企业开展节能目标落实情况检查共计 5 次，促进了全区节能降耗的深入开展。预计 2016 年规模以上工业增加值能耗吨标准煤/万元，下降率 4%,完成市节能办下达的指标。四是大力推广节能产品，今年全区共推广 256433 只，超额完成156433 只。5、深化服务企业。为进一步应对金融危机对我4 / 11区企业的影响，落实保增长。今年以来我局不断深入服务企业的各项措施内容。一是加强走访重点企业。针对工业经济中存在的问题，组织相关人员走访企业，进行深入了调研，特别是加强走访出现负增长的重点企业，协调解决企业在生产中遇到各种困难。二是落实促进企业发展的扶持政策。认真做好摸底工作，详细了解辖区企业享受优惠政策及申报项目扶持资金的具体情况，特别是对符合条件却仍未享受到优惠政策的企业及时予以帮助协调.三是组织企业申报土地退税,落实扶持企业政策,更好地促进企业的发展。6、开展融资性担保公司审核。为扶持中小企业，在市经委、市金融办的指导下，我局积极做好融资性担保公司的初审工作，目前已审核上报 12 家，还有 30 家正在认真审核。同时会同区财政局制定福州市*区小额贷款公司试点工作实施方案 ，积极稳妥地开展小额贷款试点工作，有效配置金融资源，规范和引导民间融资，为解决中小企业贷款难提供有力的资金保障。二、食品安全进一步加强在市质量监督局的领导下，认真贯彻中华人民共和国食品安全法实施条例 ，深入推广福建省加工食品生产企业质量安全管理通用规范（试行） 一是制定2016 年*区加工食品企业质量安全管理工作计划 ，落实5 / 11部门岗位责任制。二是加强食品安全协管员队伍建设，建立健全定区域、定责任、定人员、定任务的食品质量安全区域监管责任落实机制。三是集中开展“地沟油”集中整治和餐厨弃物管理专项整治及加强整顿违法添加非食品物质和滥用食品添加剂工作”经过集中整治全区未发现存在有非法行为小作坊或企业。加强食品安全生产取得明显的工作成绩。三、企业减负工作成效明显今年在企业减负工作中，我局认真落实关于做好惠企政策贯彻落实工作的通知和市减负办关于 2016年减负工作要点的精神，牵头区减负办成员单位学习、宣传省、市政府关于纠风减负的文件，统一思想，提高认识，明确任务，加强检查，重点是把省政府一系列优惠政策和扶持措施落实到具体执行政策的单位，为企业生存、发展创造良好的投资环境。一是加强检查力度，提高治理成效。对省政府制定的检查内容逐项进行检查，落实到位。二是保持涉企负担检查常抓不懈的工作态势。上半年即牵头各成员单位结合工作实际，认真向所服务的企业宣传国家和省、市、区有关企业治乱减负的政策规定，召开座谈会认真听取企业经营者的意见建议，动态了解企业负担情况，落实涉企负担督查长效机制，有效防止“三乱”返潮。三是积极配合区机关效能建设领导小组办公室印发开展涉6 / 11企业负担专项督查方案开展涉企负担专项督查。印发涉企负担情况调查问卷，建立联系点的 27 个部门和 10 个街镇结合开展投资软环境建设企业联系点活动和“访千家企业”活动，向所管辖的行业和区域内企业开展问卷调查，共发放调查问卷 78 张，收回 67 张，没有企业反映存在“三乱”现象。同时，各收费单位对涉企收费项目重新进行一次全面调查、清理，建立健全收费公示制度，将符合收费的项目向社会公开，自觉接受社会的监督，从源头上防止“三乱”发生。经过认真的全面的检查，保证了我区今年没有发生“三乱”现象，减负工作取得明显成效。四、安全生产全面加强一是积极推行“安全生产管理建设年”活动，认真落实安全生产目标管理责任制，制定*区经济发展局 2016 年年度安全工作计划 。二是认真开展安全生产、消防安全教育培训工作，实行安全生产月例会制度，检查分析安全生产形势和动态。三是加大安全隐患排查与专项整治力度。今年以来共组织安委会人员深入基层企业开展安全大检查，包括企业单位自查自纠工作达 63 次，参加人员达 180 人次，共排除安全隐患 35 起，投入整改资金万元，整改率达 100%。全年未发生重大安全生产事故。四是落实企业责任主体活动，按区政府的工作部署，成立评定小组，在全区范围内开展调查摸底和复核工作，今年完成 50%企业7 / 11的复核确认工作，为全区企业安全生产营建良好的氛围，在年终区安委办的考核中得 920 分，获区直机关第二名。五、存在问题和困难2016 年，我区在发展工业经济中虽然取得一定的成绩，但我们应该清醒地认识到，还存在许多困难和问题。主要表现在工业经济总量偏小，龙头企业不多；受地域环境限制工业发展后劲不足以及发展不平衡。六、2016 年工作思路2016 年是“十二五”规划的启动年。我们要在区委、区政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住海西发展的机遇，创新思路，好中求快，狠抓园区建设和重大项目推进，鼓励企业技术改造和科技创新，不断增强企业自主创新能力，不断提高企业产品技术含量，加快产业结构优化升级，努力转变经济发展方式，坚定不移地走新型工业化发展道路。2016 年工业经济发展目标为：规模以上工业总产值完成 225 亿元，增长 10%。为此，要抓好以下几项工作：1.加大产业链的培育力度，提升科技园区的集聚效应。以福州软件园为基地，重点引进国内外知名软件企业、骨干企业、税源型企业，全力做好福诺、福晶、网龙等公司入驻服务工作；以福州动漫产业基地为载体，推8 / 11进以动漫娱乐、软件设计、信息传媒为主的创意产业集聚；以福建省集成电路设计中心运作为契机，重点吸纳有稳定业绩的大型 IC 和终端生产企业；完善软件外包平台建设，发展国际合作联盟，积极惩戒国外企业软件服务外包转移，努力创建海西软件服务外包中心及“中国软件名城” 。以福州高新区洪山园*科技大厦、*科技商务中心大厦为平台，抓好厂房盘整和企业置换工作，吸引高技术含量、高附加值、低污染、低能耗的总部型企业入驻，形成总部在园内、生产基地在园外的总部经济发展模式；以福大、物构所的发展为契机，主动接受辐射，寻求项目对接，重点引进电子信息、新材料和软件开发企业，大力发展以大拇指环保为龙头的环保产业集群；抓紧与 IBM、思科等国际知名 IT企业的联系沟通，争取其入驻园区发展；与福建省高新企业孵化园（即省火炬创业园）结成长期的战略伙伴关系，充分利用双方的优势，定向发展电子、软件、新材料和环保企业。2.推进企业技术进步。增强企业自主创新能力，鼓励产业集群技术提升及行业重大关键技术、共性技术研究开发，推动技术创新公共服务平台建设，创新产学研合作方式，加快科技成果转化。瞄准国际前沿，充分发挥比较优势抢占科技和产业制高点，培育发展新能源、新材料、生物医药、工业设计、创意等新兴产业。在电子信息、光9 / 11电、新材料、生物医药等高新技术领域，培育发展一批高成长性、高效益、拥有自主知识产权的企业。鼓励引导企业特别是中小企业，面向大专院校、面向科研院所、面向国内外知名大企业，深入开展形式多样的产学研合作，积极引导企业增加研发投入，完善研发设施，提高研发能力，增强核心竞争力。引导企业及时跟踪国际先进技术，注重引进关键装备和核心技术，并组织力量进行科研攻关，做好消化吸收和创新工作。3.支持发展总部经济。培育总部经济使之成为新的经济增长点，变平面发展为立体发展，向空间求发展，向楼宇要效益，不断培育壮大中心城区的税源，促进产业融合与升级，提升*作为海峡西岸中心城市的辐射力和带动力。重点吸引大中型民营企业总部，跨国公司和国内大企业集团区域性总部，知名企业的营销总部、研发总部、财务总部等入驻，形成面向海峡西岸的区域性总部的聚集形态，释放总部企业“产业乘数效应、消费带动效应、劳动就业效应、社会资本效应” ，拉动城区经济增长。加大招商引资力度。抓住日韩和欧美产业转移的机遇，积极开展以行业招商、产业招商为重点的招商引资活动，努力引进一批国内外大企业，进一步提高*工业的整体水平和综合竞争力。4.支持企业开拓市场。强化地产品营销，完善10 / 11政府建设项目使用地产材料、政府采购优先采用福州名优产品制度。支持工业企业拓展国内外市场，提高产品市场占有率。加强政府的组织引导，密切与其它地区企业的营销合作关系，促进企业产品销售。同时把培育大企业与实施品牌战略结合起来，支持企业以品牌开拓市场。5.全面推进节能降耗。围绕重点行业、重点企业，积极开发推广资源节约、替代和循环利用新技术、新工艺、新设备，大力发展低碳经济和绿色经济。组织实施重点节能工程，突出抓好高耗能行业和重点耗能企业的节能降耗，形成低消耗、低排放、高效率的节约型增长方式。6.加强金融扶持力度。认真