2012国家调研母亲健康工程汇报.doc

以人为本 优质服务深入开展农村母亲健康工程近年来，在县委县政府的正确领导和省市人口计生部门的精心指导下，全县人口和计划生育工作紧紧围绕“坚持稳定低生育水平，统筹解决人口问题”这一中心，大胆实践，不断创新，认真实施，有序推进，扎实开展了育龄妇女健康检查活动，为全县统筹解决人口问题促进经济社会全面发展起到了积极地推动作用。一、开展情况富平县作为全省第一人口大县，辖24个乡镇，337个行政村，总人口77万人，其中育龄妇女18.2万人，已婚育龄妇女15.2万人。按照省计生委安排，我县于2009年底完成了第一轮检查。第一轮应查15.2万人，已查12.92万人，检查率85.3%，患病率61.8%，圆满完成了检查工作任务。我县第二轮检查从2010年开始实施，应查对象17.2万人，已查15.2万人，检查率达87.9%，患病86741人，患病率50.6%，治疗率为72.5%。按目前两轮检查数据进行对比分析，第二轮患病率比第一轮降低了11.2个百分点；由于实施了免费基本治疗，第二轮治疗率达到72.5%。通过开展三年多的健康检查和治疗工作，全县农村育龄妇女健康状况明显提高，自我保健意识不断增强，一定程度解除了群众的痛苦,有效提高了广大育龄妇女生殖健康水平，受到了社会各界的广泛赞誉，取得了良好的社会效果。二、主要做法（一）强化领导，落实责任，确保农村母亲健康工程有序推进。县委、县政府把推进母亲健康工程作为提高全县育龄妇女生殖健康水平的一项重大举措列入重要议事日程。县委县政府先后3次召开县委常委会、政府常务会，专题研究我县实施育龄妇女健康检查项目的意见。一是以政府办文件印发了关于实施育龄妇女健康检查项目的通知，明确了实施项目组织机构、检查地点及时间安排、检查项目和方式、步骤、职责及检查工作要求，成立了由政府分管领导任组长，计生局、卫生局、财政局、民政局、妇联等部门主要领导为成员的育龄妇女健康检查项目领导小组，领导小组下设办公室，办公室下设健康检查组、宣传培训组、信息档案组、后勤保障组、督察巡视组等五个工作小组，明确了工作职责和任务，分赴各镇进行检查指导。二是以计生领导小组文件印发了富平县育龄妇女健康检查项目实施方案，并制定了富平县育龄妇女健康检查项目实施应急预案，成立了由县人口计生局局长任组长、县卫生局副局长为副组长，县医院、县计生服务站妇科专家为成员的专家指导组，召开了专家指导组会议，对实施检查的技术服务人员进行了培训，全面负责检查的指导，解决检查中的技术问题。三是经费保障。政府常务会决定由县财政安排120万元，用于补充检查所需器械设备、项目启动、宣传培训、电子档案建立和组织管理等。各乡镇也成立了由乡镇长任组长的组织机构，按照县上的方案，全面规划，制定措施，落实责任，确保健康检查工作顺利、健康开展。（二）宣传引导，强力保障，营造育龄妇女检查良好氛围。我们坚持以宣传培训为先导，不断丰富宣传内涵，拓宽宣传形式，满足育龄妇女群众求知识、求健康的欲望，努力做到生殖健康检查活动家喻户晓、人人皆知。一是召开了育龄妇女健康检查项目启动仪式。县政府组织召开了由各乡镇、各部门、单位主要领导参加的全县计划生育工作现场会暨全县育龄妇女健康检查项目启动仪式，会上县委、县政府的主要领导及分管领导分别作了动员讲话，详细安排部署了全县育龄妇女健康检查工作。二是举办了业务培训会议。县人口计生局对参加育龄妇女健康检查工作的人员进行了为期一周的培训，邀请相关专业的专家，对所有技术人员和项目参与人员进行业务技术培训和考核，为开展健康检查奠定了基础。三是开展了广泛的宣传。县乡两级利用广播、电视、宣传车、标语、板报等载体，充分发挥宣传教育先导作用，大张旗鼓地宣传育龄妇女健康检查的目的意义、原则标准、方法程序。印制富平县农村育龄妇女健康检查工作手册600多份、富平县农村育龄妇女健康检查告知书5万多份、育龄妇女健康检查爱心卡9万张，联系卡6万多张，集中宣传健康检查的内容、范围、时间、地点、注意事项、相关规定等，普及生殖健康知识，举办妇科病防治知识讲座，重点讲解妇科病的临床表现、主要危害、形成原因及预防措施等。（三）严格管理，规范程序，扎实开展育龄妇女健康检查。为了扎实开展育龄妇女健康检查工作，我县严格按照省上要求的工作程序，精心组织，规范操作，免费检查，努力提高工作效率，切实起到事半功倍的效果。一是精心安排，认真摸底。我们采取以村为单位，由计生局机关干部会同乡镇、村组干部和计生专干分片包联的办法，深入村组，对检查对象进行认真摸底，详细登记，做到村不漏户，户不漏人。全县摸底育龄妇女总数15.2万人，其中实行计划生育家庭育龄妇女83654人。二是结合实际，创新思路。在项目实施过程中，我们把农村育龄妇女健康检查与“三查”工作相结合，把集中检查与分散检查相结合。针对计生工作头绪多，难以集中精力抓单项工作的实际，我们把农村育龄妇女健康检查与“三查”工作统筹兼顾，使农村育龄妇女健康检查工作由单纯的技术人员参与变成由计生部门全员共同完成。通过发放育龄妇女爱心卡和联系卡，让那些因事不能集中检查的育龄群众选择时间持爱心卡到县站进行检查；让那些患病育龄妇女在自主自愿的基础上持联系卡到县站进行咨询、治疗，这样既解决了人员设备紧缺的问题，又能合理配置医疗资源，使工作效益最大化。三是周密部署，项目有序开展。我们按照“先行试点，总结方法，全面开展，优质服务”的工作思路，每片先确定一个乡镇开展健康检查。各乡镇在检查组进入的前一周，按照检查点显著位置标明科室名称，准备好热水、茶杯等招待物品，并联系督察巡视组进行检查验收，联系信息档案组领取健康检查表、统计表等。在检查当日编号发放群众，育龄群众持身份证上站检查，技术服务人员全部参与，免费为广大育龄群众开展量血压、测体温、B超检查、乳腺检查、妇科检查等服务。同时，我们进一步转变作风，在抓好上站检查的基础上，不断增强工作主动性，重心下移，由技术人员携带医疗器械下乡为群众服务。截至目前，全县累计投入资金865.4万元，抽调服务人员98名，组成健康检查小组12个，为28万多农村妇女开展了免费健康检查，服务率达到85%以上。四是优质服务，规范操作。在健康检查工作中，坚持以人为本、方便群众的宗旨，狠抓六个环节。即宣传动员，调查摸底、健康教育、检查治疗、建立档案，随访服务，确保环环紧扣，按规范流程作业。同时，严格技术操作规范化、检查项目标准化、诊断治疗流程化、工作报表格式化、随访服务常态化的质量规范，制定了严格的工作纪律和奖惩措施，对检查耗材等提出了严格的医疗技术标准。在检查中按规范操作，严格消毒和一次性材料的使用，防止交叉感染，热情接待每一位育龄群众，做到诊断准确，建议诚恳，服务热情，既保证群众接受安全、规范的健康检查，同时尊重群众的意愿，为群众提供准确的诊断和合理的建议，注意保护群众隐私，维护好群众的合法权益，让群众高兴而来，满意而归。五是健全信息档案，及时回访服务。我们以乡镇为单位，在检查结束后，对接受检查的育龄妇女逐人建立电子档案，认真汇总，科学分析，对健康检查和优质服务工作开展起到很好的导向作用。同时，检查一个月后，我们要求乡镇技术服务人员要对普查出有疾病的妇女进行上门回访，根据不同情况具体指导，对病情比较严重的直接纳入农村新型合作医疗继续治疗，对于查出患有大病、重病并且家庭困难的由民政部门从困难群众大病救助资金中帮助解决，并逐人建立健康检查回访记录，并督促乡站人员加强回访，将情况及时反馈给健康检查组，提高群众的满意度。总的来说，在全县各级的共同努力下，我县农村母亲健康工程取得了一些成绩，但与省市的要求还有一定差距，在健康检查长效机制建设、群众生殖健康知识应知应会等方面还存在不足，不能完全满足实际工作开展的需要，我们将在以后的工作中进一步完善，切实提高我县广大育龄妇女生殖健康水平。三、下一步工作意见（一）提高认识，创新机制，严格考核。进一步加强对各镇及管区母亲健康工程的考核和督查，坚持将母亲健康工程纳入对乡镇年度人口计生目标责任制考核中实行量化考核，严格考核奖惩；进一步建立和完善应检对象实名摸底登记和已查对象的分类统计制度，做到统一统计口径，分类分析汇总，严查虚报违规行为；聘请医疗机构相关专家深入开展项目效果评价和妇科疾病流行性调查，科学制定防治方案，扎实开展宣传倡导，提高育龄妇女生殖保健知识应知应会，定期开展规范检查，实施规范治疗，努力做到规范化操作，精细化管理，制度化服务，确保应查尽查，查治结合。（二）提高能力，规范标准，强化服务。针对健康检查的7项内容和各种生殖系统的疾病防治，组织专家开展专题讲座和检查指导，进一步健全和完善检查治疗的各项技术规范，努力提升工作质量。同时，突出疾病防治，认真落实慢性、疑难、重症妇女病的诊治工作，按照常见病限额免费治疗，大病和重症疑难疾病纳入农村合疗的办法，对查出疾病的妇女开展不同渠道的治疗工作，不断降低我县农村育龄妇女的患病率。（三）积极协调，整合资源，提升服务。继续加强与各部门的协调协作，争取将镇计生服务机构纳入到医疗保健机构设置规划当中，为具备条件的镇计生服务