XX市水污染综合整治实施方案

范文最新推荐范文最新推荐 1 15 XXXX 市水污染综合整治实施方案市水污染综合整治实施方案 XX 市水污染综合整治实施方案 为全面贯彻落实 淮河流域水污染防治暂行条例 和国家 省水污染防治工作精神 改善我市水环境质量 结合我市情况 制 定本实施方案 一 指导思想 积极围绕省 XX 市下达的水污染防治工作目标 强化环境 执法和监督管理 采取坚决有力措施 严厉打击各类环境违法行为 切实解决重点行业和重点排污单位突出的水污染问题 全面改善区 域水环境质量 保障人民群众身心健康 二 总体目标 以整治废纸为原料的造纸企业为重点 通过采取关 停 并 转 管相结合的方法 确保全市所有造纸企业稳定达标排放 XX 河出境水质 COD 浓度达到 90mg L 以下 三 主要工作和 措施 一 加快工业结构调整步伐 有效削减污染负荷 工作任务 1 造纸企业关闭工作 2005 年 4 月底前 对 已列入省 XX 市关闭名单的 18 家造纸企业依法关闭到位 6 月底前 对经省 市核查产量在万吨以下的其他造纸企业关闭到位 见附表 一 关闭标准 断水断电 清除原料 拆除设备 注销执照 工作责任 各乡 镇 办事处党政正职为第一责任人 主抓此项工作的副职为具体责 任人 各乡镇负责拆除设备 清除原料 电业部门负责切断电源 工商部门负责注销营业执照 水利部门负责停止供水 环保部门做 好监管工作 严防死灰复燃 凡发现一起未按 照标准关闭到位 或已关闭企业死灰复燃的 由市纪检部门查明原 因 依法追究具体责任人的责任 发现两起以上的 追究第一责任 人和具体责任人的责任 2 造纸企业兼并重 组 年底前 对现有 的造纸企业组建 9 个造纸集团公司 实施强强联合 通过兼并重组 全市造纸企业总数由 146 家降为 70 家 提高产品质量和企业的市场 竞争能力 重组标准 统 范文最新推荐范文最新推荐 3 15 一法人代表 统一营业执照 统一经营管理 统一核算 统一治理 工作责任 由各 乡镇负责组织实施 工商部门配合 3 提高商品浆使用比例 2005 年底前 全市商 品浆使用比例达到 30 以上 2018 年 商品浆使用比例达到 50 以 上 工作责任 由各 乡镇负责组织实施 二 加快治理步伐 确保达标排放 工作任务 1 所有造纸企业必须达到 国家规定的排放标准 2005 年 6 月底前配备污泥处理干化机 2 万吨以上的废纸 造纸企业或较为集中区域的联合治污 必须于 2005 年 4 月底前上报 二级生化处理治理方案并开工建设 分期分批于 2005 年底前完成治 理任务 重点水污染企业必须安装 COD 自动在线监测仪 见附表二 工作标准 所有造纸企 业外排水质 COD 浓度小于 100mg L 主要污染物排放量达到总量控 制指标 工作责任 环保 部门负责督促 各乡镇具体落实 对 4 月底前二级生化处理系统未 动工的企业和超标排污企业一律停产治理 凡发现因监管不力 治 理工作落实不到位的 追究分包责任人的责任 三 认真做好总量控制工作 工作任务 根据省 市水污染物总 量控制的要求 年底前 完成所有造纸企业排污许可证审核与发放 工作 工作标准 所有 排污企业持证排污 工作责任 由市 环保部门负责落实 禁止无证排污 严禁上马污染严重的排污水企 业 否则 追究有关责任人的责任 四 加块城市基础设施建设 工作任务 新密市城 市污水处理厂于 2005 年底前建成并投入运营 工作标准 按期完成任务 范文最新推荐范文最新推荐 5 15 工作责任 由市建设局负责落实 建设局长为第一责任人 五 加大区域综合污 染防治工作力度 工作任务 1 2005 年 6 月底 前 委托有关院校专家 完成 XX 市 XX 河流域水污染防治 规划 编制工作并付诸实施 2 从今年起到 2006 年底前 对河道分段进行集中清淤 对河堤进行绿化 并由乡镇派 出专人 加强对辖区内河道管理工作 禁止向河道倾倒工业 生活 及其它垃圾 3 充分利用国 家对淮河流域的优惠扶持政策 在利用 XX 氧化塘解决部分造纸企业 排污问题的基础上 争取专项资金 力争于 2005 年底前开工建设新 密市工业污水综合处理厂 工作责任 水污染防治 规划编制工作由环保部门负责落实 河道综合整治工作由水利部门 牵头 沿河各乡镇负责落实 工业污水综合处理厂专项资金筹措及 建设工作由市政府牵头 环保 计委 财政 土地部门和相关乡镇 按照各自职责分工组织实施 四 保障措施 一 加强领导 成立组织 为进一步加强对全市水 污染综合整治工作的领导 成立以市长为组长 主管副市长为副组 长 各相关乡镇 委局为成员的水污染防治综合整治领导小组 确 保综合整治工作顺利进行 二 强化监管 严格 督查 环保部门要加大监管力度 对重点排水企业 派驻环保监督人员驻厂盯守 见附表三 对正常生产企业每天检查 不少于两次 实行现场监督情况日报制度 对重点排污企业监督监 测每周一次 一般企业每月两次 双洎河各断面每天监测一次 定 期发布监测结果 凡发现超标排污行为 属万吨以上的 一次重罚 二次予以停产治理 停产治理时间不少于三个月 经整改已具备达 标排放条件验收合格后 方可恢复生产 属万吨以下 废纸制浆 的 提前关闭 三 明确目标 追究责任 综合整治工作将纳入各单位年度考核目标 水污染防治综 合整治领导小组及市主要领导 市监察部门定期 不定期对各单位 综合整治工作开展情况督促检查 对发现的问题实行挂牌督办 限 期解决 责任追究 对监督管理不力 工作落实不到位或滥用职权 范文最新推荐范文最新推荐 7 15 充当企业保护伞 导致已关闭企业死灰复燃或污染物超标排放的 依据省监察厅省环保局 关于违反环境保护规定行政责任追究暂行 办法 的有关规定 依法追究有关责任人的责任 对造成重大水污 染事故的责任人 依法追究刑事责任 五 建议 一 将我市的出境水断面由 XXX 下移至 XX 为了保证省控断面长期 稳定达标 建议将我市的出境水断面由 XXX 下移至 XXX 一方面 X 水作为我市区域内的重要水域 必须加强对 X 水水质的监管力度 防止污染事故发生 另一方面 在我市洧水流域范围内的造纸企业 生化处理系统处于运行调试 不能稳定达标的前提下 可以充分利 用溱水上游的五星水库 XX 水库等水源的调控功能 保证下游水质 达标排放 与此同时 从便于管理 便于监测 保障水质监控人员 和设备安全的角度出发 2005 年 6 月底以前 将出境水断面从较为 偏僻的 XX 下移至 XX 与洧水交汇后交通便利的戴湾 二 完善补偿措施 做好关闭企业的稳定工作 为进一步减少被 关闭企业的损失 保持地方社会稳定 根据 中华人民共和国行政 许可法 的有关规定 对今后关闭的合法企业 建议由省 市 县 三级分别拿出相应的补偿资金 用于失业人员安置 债务偿还 企 业转产等工作 万吨以下造纸企业补助标准暂定为每厂 150 万元 万吨以上企业视投资情况 经省 市有关部门审批后确定 二 00 五年二月二十六日 象山县文化体育事业发展 十一五 规划 文化体育作为精神文明建设的重要组成部分 对于满足人民群众日 益增长的文化需求 对于提高人民群众的身体素质和健康水平 对 于凝聚全县各方面力量 树立共同的理想信念 建设美好家园 具 有不可替代的重要作用 为此 必须从我县实际情况出发 面向新 世纪 根据我县国民经济和社会发展 十一五 总体战略构想和象 山县文化建设总体目标要求 制订象山县文化体育事业发展 十一 五 规划 明确主要目标和任务 抓住机遇 迎接挑战 为把我县 建设成现代化生态型滨海旅游城市而努力奋斗 一 我县文化体 育发展现状 象山是中国民间艺术 竹根雕 之乡 是全国体育先 范文最新推荐范文最新推荐 9 15 进县 象山历史悠久 文化灿烂 以塔山遗址 茅洋庙头山遗址为 代表的滨海史前文化 以松兰山 中国渔村 石浦渔港古镇 高塘 花岙岛等景点为代表的滨海旅游文化 以殷夫故居 王家谟故居 贺威圣烈士墓及故居为代表的革命历史文化 以竹根雕 剪纸 农 民画 渔灯为代表的民间艺术文化不仅内容丰富 而且特色鲜明 象山体育工作扎实有效 体育人口不断增加 群众体育意识有效提 高 全民健身活动广泛开展 群众性体育比赛热热闹闹 竞技体育 水平大幅跃进 向国家和省 市运动队输送了一大批优秀运动 员 改革开放以来 尤其是 十五 以来 我县按照 象山县 十 五 文化发展规则 要求 积极探索文化体育体制改革 各项文化 体育事业有了长足发展 群众性文化体育活动有声有色 年举办各 类广场 社区 村镇 校园文化体育活动 150 多次 业余文艺创作 水平在参与实践中不断提高 女子群舞节目在全市有一定影响力 声乐干部纪云飞屡获省市大奖 并获第十届全国青年歌手大奖赛 业余组 荧屏奖 竞技体育成绩可喜 王成意入围中国出征雅典 奥运军团 江浩俊 康宏伟 卢文华 项晓晓等一批优秀运动员屡 获国内各级比赛奖牌 阵地建设如火如荼 县人民广场 体育馆 图书馆等一批城市标志性建筑相继建成并投入使用 县博物馆 文 化活动中心及体育中心二期工程也正在规划筹建中 文化体育市场 繁荣有序 健康发展 中国开渔节 石浦 三月三 等大型活动 节日 渐成品牌 影响力不断扩大 已成为我县招商引资 对外 开放 推销象山的一张精美 名片 目前县图书馆建筑面积 4000 平方米 藏书达到 17 3 万册 已通过国家一级馆评估验收 县文化馆建设面积 2660 平方米 亦已创成省一级馆 我县有省级文 物保护单位 3 处 历史文化保护区 1 处 县级文物保护单位 31 处 重要文物保护点百余个 县级单项性体育协会 社团 13 个 已建 成 东海文化明珠 工程 13 个 其中省级 4 个 市县级村落文化示 范点 19 个 其中市级 5 个 全县还有民间艺术表演团体 16 个 歌 舞娱乐场所 94 家 出版物经营单位 208 家 其中音像经营单位 99 家 印刷企业 158 家 含电脑打字复印店 网络文化经营单位 89 家 经营性体育项目 75 个 设施配套 网络健全 机制灵活 管理 有序的文化体育工作格局已基本形成 文化体育事业的快速发展 对于提高全县人民的思想道德素质和身体素质 促进经济社会全面 发展起了重要作用 虽然我县文体事业有了长足发展 但是文化 事业的现状和我县悠久丰厚的文化积淀相比仍不相称 与全国综合 实力百强县还不协调 与人民日益增长的多层次的文化娱乐需求和 体育健身需求存在着一定差距 文化体育投入相对不足 标志性设 施建设进程缓慢 基层农村文化建设不平衡 文化体育市场管理尚 需加强 文体队伍整体素质亟 待提高 相关政策意见和事业发展规划有待进一步完善和落实到 位 这些问题如不加以解决 势必对象山文化大县建设进程构成障 碍和制约 因此 我县在大力发展经济的同时 必须下力气进一步 搞好文化体育工作 理清思路 明确发展目标和任务 突出重点 范文最新推荐范文最新推荐 11 15 狠抓落实 二 十一五 总体构想和主要目标 根据我县文化建 设总体目标要求 十一五 2006 2018 年 期间 是象山文化大 县建设的第二个阶段 即为提高阶段 要使文化建设与全县的经济 和社会事业发展相适应 形成 文化大县 的基本框架格局 为此 确定我县 十一五 文化体育事业发展的基本思路是 高举邓小平 理论的伟大旗帜 以 三个代表 重要思想为指导 坚持以人为本 树立科学发展观 深入贯彻党的十六大 十六届三中全会以及今年 9 月即将召开的四中全会精神 牢牢把握文艺 二为 方向和 双 百 方针 紧紧围绕 体育法 和 全民健身计划纲要 以满足群 众精神文化需求和增强人民体质为出发点 以文化精品创作 社会 文化活动开展 基础设施建设 文体市场管理 全民健身运动水平 提高 农村文化建设 特色文化研究和文物保护工作为重点 以发 展和壮大旅游文化业 体育健身业 大众娱乐业为亮点 带动我县 文化体育事业的全面发展 进一步巩固全国体育先进县和文化先进 县地位 通过五年的努力 进一步形成与建设现代化生态型滨海 旅游城市相适应的 具有象山历史文化内涵和鲜明地域时代特色的 海洋文化 形成文化体育 经济社会各项事业协调均衡 齐头并进 的良好局面 努力达到文化体育资源优化配置 文化体育产业结构 合理 文化产品绚丽多姿 竞技体育成绩喜人 文化体育体制富有 活力 市民文化和身体素质较好的目标 为文化大县建设奠定坚实 的基础 三 发展重点和具体措施 根据上述总体构想和主要目 标 确定 十一五 期间我县文化体育事业发展的重点为 加强农 村文化建设 创作生产文化精品 开展社会文化活动 兴建文体基 础设施 规范文体市场秩序 积极发展文体产业 注重特色文化研 究 提高健身运动水平 加快专业文化发展 强化文体队伍建设 一 加强农村文化建设 坚持把文化工作的重点放在基层 放在 农村 把农村小康文化建设纳入当地经济和社会发展规划 纳入各 级财政预算和领导责任制 继续实施 东海文化明珠 工程和村落 社区 文化示范点建设 在全县现有 13 个省市级 东海文化明珠 的基础上 丹东 丹西 西周 大徐 涂茨等镇乡街道要分别达到 省市级 东海文化明珠 标准 在已有 19 个市县级村落 社区 文 化示范点的基础上 十一五 期间 各镇乡中心村和街道社区均要 创成市级文化示范点 80 的行政村达到县级示范点以上标准 与此 同时 要进一步加强已建 东海明珠 工程和文化示范点建设 巩 固基础 发扬成绩 深入开展文化三下乡和 文化春风遍象山 行 动工程 切实解决山区海岛地区群众业余文化生活相对枯燥贫乏的 问题 教育引导农渔民进一步解放思想 更新观念 开阔视野 提 高其融入社会和经济的能力 二 创作生产文化精品 进一步 坚持弘扬主旋律 提倡多样化 努力繁荣文艺创作 以冲击 五个 一 工程奖为目标 以 群星奖 及各类文艺比武为契机 树立精 品意识 实施精品战略 积极发动和组织广大文艺工作者开展各类 文艺作品的创作 突出抓好文学 音舞 根雕 农民画 剪纸 美 术 书法 摄影等门类的艺术创作 每年有 5 个项目 作品 在省 范文最新推荐范文最新推荐 13 15 级以上获奖或出版 继续深入实施 一乡一品 活动 在 十一五 末 每个镇乡街道均实现 一乡一品 形成乡乡有一品 村村有特 色的氛围 三 开展社溪城墙 殷夫故居 贺威圣烈士墓及故 居 黄公岙山海楼 王家谟故居 渔山灯塔 东门妈祖庙等历史文 化遗产的保护和利用工作 管好 用好现有爱国主义教育基地 进 一步加强对石浦省级历史文化保护区的宣传 保护 县图书馆在建 成国家一级馆的基础上 要加强自动化管理和信息资源共享工程建 设 加大扶持 指导基层 村落 社区 校园 军营 企业 图书 室建设力度 县新华书店在建成象山港路图书综合楼 象山书城 的同时 要加强经营管理 巩固现有阵地 改善服务条件 提供优 质服务 确保图书销售业绩年年稳中有升 十 强化文体队伍 建设 立足于培养 造就一支高素质的文体专业人才 文体管理人 才 文体经营人才队伍 注重新生文化力量培育 重视对艺术特长 生的培养和业余青少年艺术团组建 加强象山艺术学校建设 加快 发展少儿文化事业 认真实施 蒲公英计划 建设农村儿童文化乐 园 采取有效措施 积极引进文艺创作 文艺管理 艺术表演 艺 术教育 体育管理 专业体育人才 状大文化体育队伍 自治县成立后 县委 县人民 政府一直致力于发展生产 消除贫困的工作 但真正把扶贫工作作 为一件大事来抓 是在改革开放以后开始的 从 1978 年至今的三十 年 我县扶贫开发经历了体制改革推动扶贫 大规模开发式扶贫 扶贫攻坚 新一轮扶贫等四个辉煌的阶段 它使我县贫困乡村基础 设施和基本生产生活条件明显改善 经济社会进一步发