规范权力配置运行加强廉政风险防控工作情况报告

1/5规范权力配置运行加强廉政风险防控工作情况报告2016年11月，区委、区政府部署在全区开展加强廉政风险防控规范权力运行机制建设工作。我办（局）高度重视，认真按照区党廉办关于开展规范权力配置和运行加强廉政风险防控工作的通知（罗党廉办发【2016】8号）以及区纪委关于认真抓好廉政风险防控工作的通知（区纪发【2016】11号）文件要求，积极采取措施，狠抓工作落实。为加强我办（局）廉政风险防控，促进廉政勤政和反腐倡廉建设，现将有关情况报告如下：一、认真学习文件，提高思想认识我办（局）党支部高度重视加强廉政风险防控规范权力运行工作，要求全体党员干部特别是领导干部，要学好学透文件，充分认识加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的重要意义，明确开展这项工作的指导思想、原则和目标要求，把思想统一到党中央决定上来，统一到区委、区政府决定上来。全区规范权力运行加强廉政风险防控工作动员会之后，办（局）认真组织学习会议精神，要求领导班子成员、各科室安排专门时间组织学习文件，做到领导同志带头学，工作人员人人学。要把学习文件与明确本人本部门工作职能结合起来，与弄清本人本部门权2/5力结合起来，与本人本部门查险防险结合起来，与全办（局）制度建设结合起来，为扎实开展工作奠定坚实基础。二、明确工作任务，确保工作有效推进根据区委、区政府总体部署和区党廉办工作要求，我办（局）于2016年11月30日，成立廉政风险防控领导小组，主任（局长）文政亲任组长，副主任（副局长）刘新聪、陈振辉任副组长，成员由林依林、杨红军、黄光伟、梁伟粦、叶文峰等组成。领导小组下设办公室，主任由林依林兼任。明确由办公室具体负责办（局）廉政风险防控工作的协调、实施，提出开展这项工作的总体要求，特别是对加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的关键环节提出具体的时间要求和工作标准，要求做到权力清单和目录准确，廉政风险等级准确，防控措施具有针对性。三、认真梳理权力，确定职权目录2016年12月，我办（局）廉政风险防控工作主要围绕内部管理和房屋租赁行政执法两个方面工作以及办（局）领导班子成员的风险防控。以领导班子成员、内设机构为责任主体，根据本部门依法确定的职权进行分期梳理，对本办（局）的相关职权以及内部人、财、物管理职权进行梳理，按照责任主体、职权内容、实施依据、公开形式及范围等内容编制职权目录。至目前，我办（局）共3/5梳理职权目录21个，涉及21岗位。与此同时，我办（局）廉政风险采取多种形式认真查找廉政风险点：一是个人岗位风险。先由各科室（中心）每位工作人员根据工作岗位和行政职权自行查找，可通过自行查找、相互查找、群众评议、集体确定等方式，认真查找出个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及表面形式。二是单位内设机构风险。针对单位内部人、财、物管理和行政许可、行政处罚等重要岗位，对照职责定位等，分别查找出科室（中心）职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在和可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式。三是单位集体风险。认真查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及其表现形式查找本单位权力过于集中、程序不规范、自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险及其表现形式查找本单位规章制度不健全、监督制约不完善，可能导致权力失控的风险及其表现形式。同时，根据单位每个岗位职权、责任人根据权力的重要程度、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“一般”三个等级进行评估，经班子会议确定后，制定我办（局）廉政风险等级目录，内容包括责任主体、职权内容、风险点、风险等级、防控措施、责任人等。根据实际，我办4/5（局）确定廉政风险点9个，其中，高级风险点4个，中级风险点5个。四、制定防控措施，建立长效机制针对查找出的不同等级的廉政风险点实行分级管理、分级负责、责任到人，并认真制定出有针对性、可操作性、具体有效和切实可行的防控措施，对廉政风险防控的整个过程进行系统管理。如在单位一把手方面，针对一把手在单位干部调整、重大财务开支、重大事项审定、政府采购审批等事项中不公开、不透明等为廉政高级风险点，制定了领导班子议事规则、将此事项一律纳入班子集体讨论决定以及将此事项实行事前公示、事后公告接受监督等长效防范举措；在行政执法方面，针对在行政执法中出现该处罚不处罚、该重罚未重罚情形的高级风险点，制定了案件现场须有两名以上执法人员进行执法，防止个别执法人员违法违规行为的发生以及区局案审委员会有对个案进行监督的权力，防止执法人员和违法当事人不正当合谋的发生。五、存在问题和下一步打算虽然我办（局）廉政风险防控管理工作按照既定计划稳步推进，并在结合工作实际方面具有一定特色，取得了初步成效。但是，离区委、区政府的要求还有一定差距。特别对一些基层岗位可能存在腐败行为的监督还不5/5够，缺乏完善的预警制度和问责制