柳州某汽车厂涂装车间发生火灾

柳州某汽车厂涂装车间发生火灾柳州某汽车厂涂装车间发生火灾 事故概况 1999 年 5 月 16 日上午 柳州 w 汽车厂涂装车间违章动火 发 生火灾 由于未能实施火灾初期的灭火措施 造成事故进一步 扩大 过火面积 278 平方米 直接财产损失 900 39 万元 是一 起责任事故 事故责任单位为柳州 w 汽车厂 事故经过 1999 年 5 月 16 日上午 柳州 w 汽车厂 以下简称 w 厂 涂装车 间 应 w 厂涂装车间工程师孟某的要求 车身面漆返修线的生 产线涂装设备制造厂家江苏省 n 涂装设备厂 以下简称 n 厂 副 厂长奚某 工人单某 对返修线喷漆室的铁门脱落铰链进行修 理 用电焊方式焊接喷漆室的脱落铰链 违章动火作业 致使 焊渣从未遮挡好的空隙溅落到喷漆室内门下方的地沟内 引燃 地沟内积漆 导致一起涂装生产场所火灾事故发生 其间 涂装车间消防值班人员张某玩忽职守 擅离值守 从而 未能及时发现车间内违章动火事实和火灾发生 导致未能实施 火灾初期的灭火措施 造成事故进一步扩大 w 厂消防队 9 时 45 分接到火灾报警后 即出动 2 台消防车 7 名专职消防人员赶赴现场灭火 柳州市消防支队 9 时 54 分接到 报警后 即调派 12 台消防车 40 名消防队员先后赶到现场灭 火 10 时 15 分火势得到控制 10 时 20 分大火基本扑灭 据查证核实 电焊作业在没有得到批准动火通知的情况下进行 现场未采取有效的防火 灭火及其它防护措施 也未安排安全 监护人员现场监护 而且现场电焊作业人员中无人持有特种作 业证 该起火灾事故过火面积 278 平方米 直接财产损失 900 39 万元 专家点评 一 事故原因分析 1 直接原因 据查证 涂装车间车身面漆返修线金属漆喷涂工段手工喷漆室 已经试运行一段时间 喷漆室为底抽风设计 栅格板下面地沟 不可避免由于漆雾排放而存在积漆 积漆为易燃物质 混有有 机溶剂 起火原因是由于 n 厂奚某 单某在涂装车间车身面漆 返修线手工喷漆室西北方向工作门违章动火 进行电焊作业时 焊渣溅落到喷漆室门内的栅格板下面地沟的积漆上 引燃积漆 造成火灾发生 2 间接原因 w 厂安全生产意识不强 安全生产管理的责任制落实不力 各 级安全管理松懈 未严格执行在火灾 爆炸危险场所的动火制 度 未落实防火安全防范措施 二 事故责任分析 经调查核实 w 厂 5 1 6 特大火灾事故是一起责任事故 事故责任单位为柳州 w 汽车厂 一 w 厂涂装车间的车身面漆返修线手工喷漆室为江苏省 n 涂 装设备厂制造 奚某 单某系江苏省 n 涂装设备厂职工 均无 特种作业证 奚 单两人修理本厂为 w 厂制造的喷漆室门 得 到 w 厂涂装车间工程师孟某的擅自安排 在没有看到批准动火 的通知 没有安全监护人员在场监护的情况下 又未采取有效 防护措施 违章动火作业 严重违反了 中华人民共和国消防 法 以下简称 消防法 第十八条规定 导致特大火灾事故 的发生 对事故负有直接责任 是事故的主要责任者 二 孟某 w 厂涂装车间工程师 1997 年 11 月至事故发生 受 车间委派 为涂装车间负责返修线设备维修工作的工程师 工 厂规定 技改项目在未验收移交车间使用前 其主管部门是厂 技安部 返修线的整改维修工作 应由车间方提出 经技安部 同意并组织施工 5 月 16 日喷漆室门维修 若需动火 应由技 安部申办动火审批手续 并派人在现场监护 安排持证人员施 工作业 动火前的事故当天 孟某在动火现场目睹安全防护措 施不落实 监护人员不到位 不具备动火条件的情况 仅对正 在进行电焊作业准备工作的单某就安全措施作了简单交代后就 离开了动火现场 在 5 1 6 火灾事故中 孟某擅自安排无 证人员奚某 单某进行电焊作业 导致火灾事故发生 孟某负 有重要责任 三 张某 w 厂保卫人武部消防队人员 涂装车间是重点防火 单位 工厂规定实行 2 4 小时消防值班制 事发当日 7 时 3 0 分至 12 时 涂装车间消防值班应由张某在值 但其玩忽职守 擅离岗位 从而未能及时发现车间内的违章动火事实 导致 5 1 6 特大火灾事故发生 张某负有重要责任 四 孔某 w 厂涂装车间安全员 孔某在办理 5 月 1 6 日维修 喷漆室门的动火手续时 对申请报告中的作业时间 作业地点 作业主要内容 均未按规定要求填写 就申请办理了动火手续 并且未向车间领导报告 便擅自代替车间领导粟某在 申请单 位负责人 栏中签字 违反了工厂消防安全管理规定 同时没 有认真履行动火现场监护人员职责 对无安全操作证的电焊工 奚某 单某在车间内违章动焊的问题严重失察 导致了 5 1 6 特大火灾事故的发生 孔某负有重要责任 五 胡某 w 厂保卫人武部消防干事 1999 年 5 月 1 4 日下午 胡某在审批涂装车间安全员孔某送来的临时动火申请报告时 对申请报告中所填写内容不符合要求的问题没有进行认真审查 不按工厂消防安全管理制度的规定到申请动火现场查看 违章 签发动火手续 此后 胡某叉不按规定及时交班 导致厂消防 队对涂装车间 5 月 1 6 日动火情况失察 胡某的玩忽职守行为 也是这次火灾事故得以发生的重要原因之一 胡某负有重要责 任 六 劳某 w 厂技安部高级工程师 代表厂技安部负责面漆返 修线设备检修的技术工作和施工组织协调工作 5 月 1 4 日下 午 劳某受该厂技安部白先柳部长的委托 组织召开面漆返修 线的验收整改工作会议 会上主要是研究和解决返修线需要整 改及维修的问题 其中 对返修线喷漆室门脱落的问题 会议 虽明确由南兴厂负责修复 但怎么修 什么时间修 是焊接还 是铆接 会上都没有明确决定 由于这次会议对一些关键问题 议而不决 导致了涂装车间工程师孟某擅自越权违章安排动焊 作业 酿成火灾事故发生 对这次火灾造成的重大损失 劳某负 有技术责任 七 刘某 现任 w 厂保卫人武部部长 刘某作为主管全厂消防 安全工作职能部门的主要负责人 没有认真履行职责 对本部 门所属人员管理不严 对工厂安全防火制度落实工作督促检查 不力 5 1 6 特大火灾事故的发生 刘为林负有领导责任 八 白某 现任 w 厂技安部部长 技安部是涂装车间面漆返修 线技改项目的主管部门 外来施工人员的管理工作也由技安部 负责 在返修线项目检修实施过程中 施工组织工作和外来人 员的管理工作都存在一些问题 间接地导致了 5 1 6 特大火 灾事故的发生 白某对这次火灾事故负有领导责任 九 华某 现任 w 厂副厂长 主管全厂消防安全工作 w 厂发 生的 5 1 6 特大火灾事故 给国家财产造成重大损失 华某 作为该厂消防安全工作主管副厂长 对工厂安全防火制度落实 工作督促检查不力 对消防安全管理工作中存在的问题负有领 导责任 十 沈某 现任 w 厂厂长 w 厂发生的 5 1 6 特大火灾事故 给国家财产造成重大损失 沈作为工厂消防安全工作第一责任 人 对工厂消防安全管理工作中存在的问题负有领导责任 三 事故的教训及防范措施 w 厂 5 1 6 特大火灾事故是柳州市某区国有工业企业多年来 最大的一次火灾事故 事故的发生 暴露了当地消防安全工作 存在严重问题 也暴露了国有大中型企业安全生产管理工作中 一些深层次的问题 教训沉痛 1 主要教训 1 企业的各级领导普遍存在安全生产意识淡薄的问题 导致各 级安全生产责任制未落到实处 2 企业的各项管理制度看似健全 但监督不严 实际执行中不 能坚持必要的工作程序 制度形同虚设 习惯性违章多处可见 3 政府部门的安全生产宣传教育工作抓得不深入 教育内容不 够广泛 企业职工安全生产观念不强 安全素质不高 4 任何企业 涂装车间都是重点防火单位 而 w 厂贯彻 消防 法 不够认真 安全生产规章制度执行不严 检查落实防火安 全责任制走过场 要接受教训 解决存在问题 必须认真贯彻 安全生产法 消防法 从基础工作着手 加强安全生产 宣传教育 增强全员安全意识 必须认真检查落实防火安全责 任制和安全生产规章制度 进一步加大消防专项治理的力度 采取有力的措施进行整改 2 整改要求 1 高度 重视消防安全 加强对消防工作的领导 各级领导要 牢记自己的职责 本着对党和人民高度负责的精神 把防火安 全当作一件大事来抓 严格执法 切实把安全生产 防火安全 工作做好 2 采取强有力措施 加强整改工作 对查出的问题 必须进行 认真的研究 积极采取有针对性的措施 逐项加以解决 3 加强公共消防设施建设 加大消防投入 4 完善消防安全管理制度及消防工作程序 企业必须抽调专业 人员 对原有的消防安全管理制度 包括技改项目管理制度 动火制度进行全面修改 补充完善 并以企业标