构建现代企业计划管理体系的思考

关于构建现代企业关于构建现代企业计划管理体系计划管理体系的思考的思考 2010 02 17 清华领导力培训 曾承晓等 在构建一个企业的计划管理体系时 我们主张从企业经营管理所涉及的业务入手 全 面地 系统地考虑计划管理体系建设 追求计划管理体系的最大功能和综合效用 在复杂多变的市场条件下 加强企业生产经营的预测 决策和计划性 构建科学 完 善 高效的计划管理体系计划管理体系是现代企业管理的重要内容 是实现企业科学管理目标的重要途 径 企业如何适应市场变化 采取何种措施 实现有计划的管理和有管理的计划既是企业 有效开展经营管理活动 实现目标控制的基础性管理工作 又是企业提高整体绩效 提高 管理水平和提升企业价值的基本保证 本文从企业计划管理体系的基本职能入手 就如何 建立企业计划管理体系 实施科学的计划管理体系谈些初浅的认识 一 立足企业实际建立全面计划管理体系一 立足企业实际建立全面计划管理体系 一般而言 一个企业的计划管理体系大致有决策参谋 综合平衡 统筹协调 监督检 查四项基本职能 为了充分发挥这些职能作用 加强计划管理体系的综合功能 就应该认 真分析企业所处的内外环境 从影响和制约计划管理体系的内外因素入手 科学界定计划 管理体系所涉及的具体内容 内在结构 管理手段 组织制度 以及管理规则 操作流程 等诸多方面的要素 为此 在构建一个企业的计划管理体系时 我们主张从企业经营管理 所涉及的业务入手 全面地 系统地考虑计划管理体系建设 追求计划管理体系的最大功 能和综合效用 在实践中 一个优秀企业的计划并不是表现为一个个单一的计划 而是有着多维精确 刻度的一个计划体系 一个计划网络 正是这个有机的计划体系与网络 把整个企业的发 展战略 经营目标 生产 经营与管理 以及重点工作 业务拓展与企业扩张等一系列管 理工作纳入了组织化的计划管理体系轨道 借鉴优秀企业计划管理体系的成功经验 我们 认为应该从以下两方面入手建立全面计划管理体系 一方面 从时间跨度上做出长期 中期到短期的计划管理体系 通过制定企业中长期 发展规划和短期计划 实现企业的有秩序 接替性和可持续发展 从组织机构上对整个企 业 各个部门到每个员工进行计划管理体系 主要是根据企业的业务发展计划 做出适宜 的组织机构 人事组织制度及人力资源的计划管理体系 从经营管理过程上对市场预测 原材料供应 生产经营 销售 利益分配 企业发展到各个方面实施系统协调的计划管 理体系 另一方面 我们主张把计划管理体系延伸到对企业的经济要素进行管理 通过对企业 全部经济要素的规划计划 来实现全面计划管理体系的目标 一般而言 全面计划管理体 系所涉及的主要经济要素或指标有 一是利润指标 包括营业收入 营业利润 税前税后 利润 利润分配等 二是成本费用指标 包括生产成本和差旅费 招待费 办公费 销售 费用等费用 三是项目投资指标 包括投资项目 投资期限 投资额 投资来源等 四是 劳动人事指标 包括人员数量 结构 稳定性 工资福利 培训计划等 五是财务指标 包括资金利润率 销售利润率 人均利润 人均收入等 六是能耗指标 包括水 电 暖 燃料油气消耗指标 把上述经济要素或指标全部纳入计划管理体系的范畴 进行严格的控 制与管理 以上两个方面的内容 体现了企业计划管理体系的全面性 系统性 这是我们建立全 面计划管理体系的基础 只要我们对这两个方面的内容实施有效的全面的计划管理体系 就可以对企业的经营管理和发展做到主动控制 主动评价 主动纠偏 并最终实现企业的 和谐 持续和目标性发展 二 细分业务范围建立多层次的计划管理体系二 细分业务范围建立多层次的计划管理体系 一个企业的涉及的领域和业务往往是纷繁复杂的 体现在其内容的广泛性和层次的交 叉性上 构建计划管理体系首先要细分企业业务范围和层次 弄清各业务相互间联系 并 以此为基础 建立分层次的计划管理体系结构体系 一般来说 企业的经营管理活动按周期分为长期与短期 按层面分为策略层面与运作 层面 相对应地 企业计划管理体系被分为规划 年度计划 季度 月度 计划 规划是 用于指导企业未来长期性生产经营活动 它覆盖了企业生产经营活动的各个方面 强调对 企业的总体发展水平 内部综合平衡 外部协调等方面的研究与预测 并体现其战略性 指导性的原则 年度计划则是在规划的指导下 规定了较明确 具体和量化的目标 以及 实现这些目标的具体措施 具备可操作性 季度 月度 计划是安排衔接全年生产经营活 动 实现年度生产经营目标的重要环节 也是指导各部门生产经营的重要依据 制定和实 施季度 月度 计划目的是要保证年度计划的全面完成 因此 立足企业业务细分 分层次的计划管理体系结构体系应该是一个包括企业计划 部门计划 岗位计划相互衔接 中长期发展规划 年度生产经营计划 月度计划 周计划 相互衔接 建设项目计划 经营计划 成本费用计划 利润计划 人事计划 财务预算计 划 日常工作计划相互衔接的 总目标与分目标相结合 战略计划与战术计划相结合的严 密 完整 系统化的计划管理体系结构体系 这个体系既要做到长期计划与短期计划的有 机结合 又要做到各种业务计划之间的有机衔接和相互促进 既要包括明确的战略指向 又要实现计划的具体化 数字化 并真正做到了层层有计划 人人有计划 事事有计划 时时有计划 从而有效地避免了计划管理体系流于空泛 模糊和形式 三 按照逻辑关系建立顺畅的计划管理体系流程体系三 按照逻辑关系建立顺畅的计划管理体系流程体系 任何事物的发展都受到相互联系的诸多因素的制约和影响 这些因素之间遵循必然的 逻辑联系 计划管理体系工作也不例外 为此 在工作中 我们必须按照计划管理体系的 逻辑关系 建立起顺畅的计划管理体系流程体系 这是实现规范化 程序化计划管理体系 的制度性根据 其中 要着重处理好制定计划和执行计划过程中的相互关系 企业计划的制订大致包括五个相互衔接的过程或方面 一是收集资料 科学预测 确 定计划的基本前提条件 二是确定组织目标和实现目标的总体行动计划 三是分解目标 形成合理的目标结构 四是综合平衡 全面考虑各种因素 做到各种计划之间的有效衔接 五是编制具体计划并下达执行 与此相联系 企业计划的制订与执行则是一个互动的过程 具体流程 一是初定各部门的目标计划体系 二是企业就各部门目标计划进行协商 达成 一致意见后 形成企业总体计划 三是根据企业总体计划 分解目标 形成合理的部门计 划 并签订部门目标计划责任书 四是部门据此分别确定岗位计划 五是计划实施及检查 企业依据月度 季度工作情况 评价其进度 效果和存在的问题 并按程序对年度计划做 出适当的修改 六是计划落实情况的考核和奖惩 在年度终结后 对全年度完成计划情况 进行总体考核评价 并决定对其奖励和处罚措施 在操作上 企业计划可以分部门 核算单位自上而下或自下而上 上下结合编制 由 企业确定经营战略 业务方向 增长目标 部门根据实际情况进行编制 并上下反复沟通 确保计划的可操作性 企业可以设立多级计划控制体系 将各部门的经营活动都纳入计划 以便详细地明确目标 落实责任 在每期经营活动实际完成后 还要将实际业绩与计划进 行对比分析 检查生产经营是否按照计划在进行 是否有偏差 偏差有多大 原因在哪里 及时发现计划执行中的问题 采取切实措施纠正偏差 以保证计划科学和实施 我们认为 对于一个完备的计划管理体系来说 秩序 规范 有效的管理流程是非常 重要的 它可以有效克服计划管理体系的盲目性 随意性和主观性 同时 计划管理体系 的功效需要管理流程的规范性和效率性来实现 其中规范性是第一位的 管理流程是否完 整顺畅 有无漏洞 是否对计划的实施具有指导意义 是否可以提升计划管理体系效率 都将直接影响到一个企业的整体管理水平和综合经济效益 必须引起我们的高度重视 四 依靠现代管理技术建立支持数字控制的计划管理体系四 依靠现代管理技术建立支持数字控制的计划管理体系 随着现代科技的发展 管理技术及手段也日新月异 现代管理技术与手段在企业管理 中的广泛运用 大大提高了企业管理的科技含量 企业管理的科学性和巨大效能正在通过 现代科技被大量地释放出来 为此 结合计划管理体系的特点和需要 充分发挥现代管理 技术的作用 建立支持数字控制的计划管理体系成为许多企业提高计划管理体系科学性的 必然选择 这是因为制定计划需要大量的信息并及时对这些信息进行分析 加工和处理 信息的生成与加工处理需要依靠信息技术 数字技术和便捷的分析工具 面对复杂多变的 市场信息和企业生产经营网络化的特性 计划项目内容的任何变动都可能对全局产生影响 而编制计划的依据要尽可能地采用最新的市场信息数据 因此 编制计划的手段要求高度 信息化 要求建立计划与生产经营有效对接的数据库 通过信息网络与原材料 产品市场 供需数据库相连接 及时掌握市场供求信息 有效组织原材料供应 产品生产和产品投放 市场 并根据其中的变化情况 及时精确地调整计划 同时 为了精确指导生产 适应计 划系统对市场需求反应快速并灵敏的要求 我们可以利用计算机及有关软件编制和调整企 业生产经营运行图 并对日计划及月计划进行调整与管理 所有这些都要求我们改变传统 的计划管理体系手段 充分利用信息网络 数字管道 创建基于计算机智能化 数字化控 制并与生产调度指挥信息系统相适应 支持数字控制的计划管理体系 五 树立全员计划管理体系理念建立有管理的计划体系五 树立全员计划管理体系理念建立有管理的计划体系 计划本身是一项重要的企业管理职能 但计划客观上又需要强有力的管理 实践证明 没有管理的计划 往往不是欠科学 难以实现 就是在执行中缺乏支持和监督而大打折扣 因此 企业需要确立全员计划管理体系理念 建立有管理的计划体系 实现计划的组织化 实施 首先 有管理的计划需要建立完善相应的支持体系 只有建立起与计划管理体系相适 应的组织结构 各项业务规章制度 管理流程 使各职能部门 业务部门 以及全体员工 所承担的业务或工作符合计划要求 才能保障计划的正确 顺利执行和计划目标的全面实 现 为此 企业应设立专门的计划管理体系组织 职能 机构 并根据需要设置规划管理 投资计划管理体系 生产计划管理体系 概预算管理 定额定价管理及综合统计管理等计 划性管理岗位 明确各岗位的职责 从不同层面 不同业务类别归口管理企业规划计划业 务 并制订相应的业务规章制度 配套制订中长期业务发展计划 建设项目前期工作 年 度投资计划 生产经营计划 建设项目后评价等业务的管理办法 这是保证计划管理体系 实现科学目标和发挥最大效益的组织制度基础 其次 有管理的计划需要建立完善相应的议事规则与工作做制度 一般地 规则是执 行程序中对每一步骤工作所规定的应当遵循的原则和规章 有管理的计划就是在计划的制 定与执行中有关管理人员必须遵循相应的管理原则 议事规则 会议制度 请示报告制度 以及调整纠偏等工作制度 有效避免计划的主观性和随意性 一方面 计划的制订通常应 遵循以下原则与议事规则 一是适度从高 从严的原则 目标太高 太严往往难以执行和 实现 抵耗员工工作积极性 目标太低太松又难以充分发挥员工的创造潜能 损失应得的 企业效益 计划中的目标和要求必须是通过付出较大努力而能够达到的 二是周密 完备 的原则 中短期计划 部门 局部及个人计划应是企业长期计划 整体计划的分解 因此 计划要覆盖全面 衔接完美 三是充分量化的可衡量性原则 要做到完成一项计划所配套 的措施量应有明确规定 四是 民主 与 集中 相结合的原则 为了保证计划的一致性 衔 接性 提高计划的质量 企业整体 中长期计划 局部 部门等专门计划的制定 应吸收 员工参与讨论 接受员工的提议 特别是专家的意见 做到上下的充分交流与沟通 五是 按程序制订 执行 修订计划的原则 计划的制订必须按照应有程序进行 一旦制订立完 成 就应当认真遵照执行 要注意防止随心所欲更改或推翻计划 如因客观条件发生变化 确需调整 修订计划也必须按照程序进行 对计划的监督与考核应当严格以正式计划为准 即以按规定程序制订 修订 下达的计划为准 另一方面 有管理的计划体系还应建立并严格执行各类会议及请示报告等工作制度 主要是建立和完善年度经营管理工作会议 半年经济活动分析会议 以及规划 投资计划 生产计划 统计工作等业务会议制度和计划编制 投资项目追加 计划调整 定额定价等 具体工作的请示报告工作制度 最后 有计划的管理需要确立全员计划管理体系理念 营造一个全员参与计划管理体 系 全员为实现计划努力工作的良好氛围 计划的制订与实现既是关系企业生存 发展的 大事 又直接关系到员工个人的切生利益和现实发展 因此 企业应加大员工参与制订计 划的力度 广泛吸