论城市消防水源的建设、管理和使用

论城市消防水源的建设 管理和使论城市消防水源的建设 管理和使 用用 水是人类扑救火灾使用最广的灭火剂 无数的火灾案例证 明 从什么地方取水灭火 路线是否捷径 水量是否充足 是 能否迅速扑灭火灾的关键 常言道 远水难救近火 而解决这 一问题的唯一途径 只能是重视和加强消防水源建设和管理 做到水源充足 给水设施完备好用 一 消防水源状况对扑火救灾的影响 消防水源是指供灭火用的水资源 大体分为两类 一类是 天然的江河 湖泊 水塘等水源 另一类是给水设施输送给一 定区域的消火栓 供消防车等装备取水灭火用 扑火救灾 般地讲就是取水灭火的过程 以城镇消防中队取水灭火为例 主要由以下几个环节构成 从中不难看出 消防水源的建设 管理是扑救火灾的关键 水源环节出了问题 或是水量不足 或是水压不够 或是消火栓布局不合理 或是消火栓管理维护 不善而损坏等 都会直接影响到火灾的扑救 此时无论消防车 辆装备如何精良 人员多么勇敢 而无水战车 就好象没有弹 药的武器一样难济于事 加之现在城市消防站数量偏少 装备 落后 而对水源匮乏的火场 往往是虽然殊死拼搏 也难免造 成大的损失 例如 2005 年 2 月 18 日 23 25 台江区义洲街道 太平里 40 号发生火灾 而距火场 300 米范围内仅有两个地下消 火栓 其中一个无水 责任中队到场后 消防车的水很快打完 只得到 2 公里外的消火栓处运水 刚刚减弱的火 等消防车运 水回来后时 又升腾起来 期间市消防支队调集了市内三个中 队 9 部消防车参加运水灭火战斗 虽经消防官兵奋力扑救 但 终因水源不足失去了灭火的最佳时机 初起阶段 只收到了 控制火灾蔓延的效果 火灾最终造成了 2 人死亡 8 户 32 人无 家可归 直接经济损失约 4 2 万元 此外 有的城区建设得很好 而整个城区竟没有一个消火 栓 一旦发生火灾 只得靠原始的方法扑救 往往是小火酿成 大灾 一个城市 如果重视消防水源及设施的建设 管理 消火 栓布局合理 完整好用 水量充足 压力达标 即使消防队装 备差一点 人员少一些 也能够迅速占据水源 对火灾形成不 间断的强大攻势 必定会及时将火扑灭 减少损失 二 城市消防水源及设施现状 近年来 福州市不断加大消防经费投入 加大消防基础设 施和装备建设力度 全市公共消防设施建设成效明显 但从整 体上看 仍存在着对工作的重要性认识不足 重地区建设和经 济发展 轻公共消防设施建设的现象 从而造成消防基础设施 建设方面存在许多不足 具体体现在 一 市政工程建设过程中 由于经费紧张而挤掉消火栓设施的投入 根据福州市市政消火 栓建设最新普查结果显示 全市 市区 市政消火栓数量为 2147 个 与应建的消防栓数量还有很大的差距 如盖山 城门 鼓 山 新店等地基础设施薄弱 未铺设消火栓供水干管 无法安 装消火栓 二 消防站数量严重不足 根据国家 城市消防站局 与技术装备标准 的规定 城市消防站应按照责任区保护面积 4 7 平方公里 消防队接警后 5 分钟到达责任区边缘的要求设 置 福州市面积为 1 2 万平方公里 而现有的执勤消防站只有 24 个 每个消防队 站 保护半径过大 个别消防站距辖区边缘 地区达两个小时车程 三 城市道路不能满足消防车行车要求 福州市内有相当一部分街道不能满足消防车行车要求 如福州 鼓楼区由于处在老城区 道路改造难度大 沿街建筑不断扩建 致使路面十分狭窄 一些大型消防车根本无法通行 一些新改 造的街道由于没有严格按照 建筑设计防火规范 的要求加以 改造 未能在街道两边的建筑沿街长度超过 150 米或总长度 220 米时 设置穿越建筑物的消防车道 四 市政消火栓布局不 合理 由于对消火栓重要性认识不足 致使消火栓建设不按国 家有关消防技术规范执行 且建成之后疏于管理 很少主动地 对其进行维护保养 有的几年不动一次 纵观全市 市区 市政现 有的消火栓布局 仍然存在分布不平均 水压不足 人为损坏 维修保养不当 型号不统一等问题 上述问题的存在 直接影 响着城市消火栓建设的数量和质量 影响着城市抵御火灾侵害 的能力 三 加强城市消防水源建设 管理的途径 建设 管理消防水源 以备灭火急需 这在古代我国人民 就有比较明确的认识 据南宋 咸淳临安志 记载 杭州城在 府治 三省 六部等衙署附近的其他地区 曾建有二十余处防 虞水池 以备救火使用 景定四年 1263 年 镇江府学渊源在学 生 会食之所前凿池蓄水 以备不虞 有 救火全资水力 之说 清代末年 随着一些大城市自来水设施的兴建 出现了近代消 防水源 消火栓 时至今日 消火栓已是一个城市必不可少的 消防安全设施了 对消火栓的建设 管理 国家在 中华人民 共和国消防条例 城市消防规划建设管理规定 建筑设 计防火规范 等法规和标准中 做了明确的规定 只是由于在 执行过程中 由于一些人为的因素或客观的原因 影响了市政 消火栓的建设 管理 滞后于社会经济发展 随之影响城市的 消防安全 要加强水源的建设管理 必须从以下几方面抓起 1 认真贯彻落实法规 依法加强建设和管理 中华人民共和国消防条例 城市消防规划建设管理规 定 建筑设计防火规范 等消防法规及技术标准 是我们 加强消防水源建设 管理的法律依据 国务院在 关于加强城 市消防管理工作中的通知 中指出 要结合市政规划 妥善规 划市政消防设施 新建的市区和卫星域 必须按照有关的规范 和标准设置相应的消防通道 消防水源和消防站 因不符合要 求的旧市区的消防设施 要结合城市的扩建 改建加以改进 可以说 国家对消防水源及设施的建设管理问题已讲的清清楚 楚 只要各级政府能够认认真真地加以贯彻落实 消防水源及 设施的建设就能够与经济建设同步进行 要抓好贯彻落实 一 是各级政府要切实提高对消防水源设施建设的认识 摆正城市 经济发展与消防安全设施建设的关系 以对国家财产和人民生 命安全高度负责的政治责任感 增强消防水源设施建设的主动 性 二是要吸取忽视消防水源设施建设 遭受大火焚烧的教训 从别人或自身的失误中对照找出本地工作的问题 并努力克服 不足 勿蹈覆辙 三是应建立一定的制约机制 根据本地的实 际情况 制定相应的规章 对那些城市消防安全工作成绩突出 的 大张旗鼓的奖励 对那些城市消防安全工作不落实的要予 以相应的处罚 并责令限期整改 对违反消防法规 损坏消防 设施的单位和个人 要依法惩处 2 加强消防水源建设 必须结合当地的实际 国家的消防法规虽然对消防水源设施建设作了明确规定 但各地具体情况是不尽相同的 贫水地区与富水地区 平原与 山区 沿海与内陆 经济发达地区与经济落后地区 各自有各 自的特点 要贯彻落实消防规范 必须紧密结合当地的实际 情况 制定出消防水源建设规划 并积极付诸实施 该一步到 位的一步到位 如 新城区建设的同时 必须一步解决好消防 水源及设施 不留隐患 不能一步到位的 要持之以恒逐步解 决 如 旧城区的消防水源设施发展就要结合城区的改建来完 成 暂时不能改造的 要积极维护 保养好 使之处于完整好 用的状态 只有这样 结合当地的实际情况 按照制定的计划 稳步认真地付诸实施 一个城市的消防水源及设施建设肯定会 出现改观 3 消防水源设施的建设管理和使用必须有机地结合起来 从现有的消防水源设施建设 管理和使用状况分析 存在 建设管理和使用脱节的问题 它的弊端在前面已经讲过 不再 赘述 要解决这一问题 必须做好以下工作 把建设管理和使 用有机结合起来 一是从源头抓起 在城区规划消防水源设施 时 应依法吸收消防部门技术人员参加 实施过程中加强监督 竣工时经消防部门验收合格后 交付使用 以保证消防规范在 建设中的贯彻执行 二是城市供水部门和消防部门应密切配合 解决管理维护和使用脱节的问题 一方面要建立信息沟通制度 每月报一次消防水源设施信息 重大问题随时通报 使双方都 能全面了解情况 另一方面 要建立定期联合检查制度 两部 门定期联合对消防水源设施进行检查 每年不应少于 2 次 及 时解决存在问题 这样密切配合 就能做到管理维护