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矿工缺位是煤矿安全机制的最大软矿工缺位是煤矿安全机制的最大软 肋肋 煤矿死亡事故起数下降但死亡人数上升 表明煤矿事故并 没有得到有效遏制 因为事故减少的主要原因是小矿被大面积 关停 而在矿工人数多 最不敢也最不应出事故的大矿 事故 却有增无减 去年一年 国家 11 次下发了有关安全生产的法规或文件 中央不算不重视 曾有副省长因矿难而受警告 写检查 赔偿 标准大幅增加 中央的监管力度够大了 在这样的前提下 今 年煤矿生产又出现这样的开局 实在令人揪心 我认为 以往的煤矿安全监管思路 基本上还停留在事后 惩罚的后置状态 这是一个最大的软肋 怎样将监管的关口前 置 如何让一线矿工们有参与安全生产的决策权 今后应该给 予足够的重视 一线矿工是安全生产中最有力的监督者 他们的利益必须 得到保障 从而使以利润最大化为主要目标的长官意志得到有 效制约 可是 我国目前的法律法规还没有赋予矿工足够的权 力 如矿工们在制定安全制度及更新或增添设备 改进技术 提高技术人员素质等方面没有参与权 也没有对井下安全状况 的评估权 最重要的是 当矿工对井下安全状况产生怀疑甚至 明明知道即将发生事故 也不能拒绝下井 去年 某省一国有煤 矿的矿工们已经感觉到安全隐患 但矿方却以解除合同的方法 逼他们下井 结果导致许多人死亡 如果矿工们有权因安全原 因拒绝下井 许多事故将杜绝在萌芽之中 从技术操作层面讲 让矿工们参与决策也至关重要 负责 安全监督的技术人员很少 他们观察的范围和处理能力有限 而矿工们人数多 分布在各个层面 对潜在的事故会有更直接 更敏锐的反应 因此 他们是把好安全关的最关键 最有效的 一环 可惜的是 我们偏偏缺少这一环 有人也许会说 如果给予矿工这么大的权力 必定会产生 消极因素 影响企业效率 其实不必担忧 因为任何权力都是 可以制约的 在给予矿工们上述权力之前 我们要有详细的安 全生产法律法规 对矿工们的权力进行明确 对矿井中有关地 下水 通风 瓦斯 紧急情况处理机制等等方面给出具体的监 测标准 矿工们必须在一个以上指标出了问题时 才可以行使 自己的权力 这样 当矿工们依法拒绝下井时 矿长不但没有 权力开除矿工 而且不许克扣矿工的工资 惟一能做的
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