开县果品产业发展规划调研报告

1 / 22开县果品产业发展规划调研报告开县果品产业发展规划调研报告 为了加快果品产业的发展步伐，把开县建成全国锦橙第一县，重庆市果品第一县，以提高果农的经济效益，实现农业可持续发展。根据农业局的总体布署和安排，结合果品生产的实际情况，由经作科、果树站 3 名技术干部，分赴到花林、长沙、铁桥、临江等乡镇，对果品产业的现状、存在的问题和发展规划进行了调研，现将调研情况报告于后： 一、 果品产业发展现状 开县是三峡库区乃至全国久负盛名的柑桔产业大县，素有“桔乡” 、 “金开县”之美称。果品产业是开县农村经济中农民致富、财政增收的优势产业。近几年，我县大力实施“换掉柑桔劣种跨世纪、改善基础条件上档次工程” ，对盘强果品产业，改善果品质量，提高果品商品率和市场竞争力起到了巨大的作用，果品生产初步实现了布局合理化、基地规模化、生产专业化。 有宏大的生产规模。开县果品产业经过二十多年的发展，已先后建立起以长沙镇为中心的柑桔生产基地乡镇22 个，面积 27 万亩，年产量 8 万吨；以铁桥为中心的伏淡季优质水果生产基地 11 个，面积 10 万亩，产量 2 万吨。2 / 22果品产业常年产值突破 1 亿元，占全县农业产值的 10%，已成为重庆市果品生产大县。特别是 “渝开”牌优质锦橙名闻遐迩，2002 年已获“绿色食品”标志使用权，形成了以“渝开”牌锦橙为主导品种的传统优势柑桔产业。 有较多的优良品种。1998 年“白桥会议”之后，果品产业加紧实施高换工程，加速劣质品种改换，积极推进果品产业化，坚定不移地走优质、高产、高效的发展道路。截止 2002 年，全县累计完成柑桔高换 790 万株，共引进、推广锦橙、脐橙、夏橙、血橙、桠柑、杂柑等名、优、特、新品种品系 50 多个， 20 多个伏淡季早、晚熟梨、李、桃品种，果树良种率达 60%，果品优质果率达 55%。 有较高的生产效益。90 年代以来，成功地实施了长江柑桔带建设项目、重庆市柑桔高接换种项目、果品品种改良示范基地项目和锦橙标准化基地建设项目。通过实施，果品产量、质量和效益同步上升，果品改良新增产值 800万元，改良实施区域农民人均收入增加 300 元以上。如去年长沙镇长沙村改良的优质锦橙和脐橙，销售收入较 2001年增收 60 万元。随着良种柑桔的逐年推广，所产生的经济效益逐渐显示出来。 有知名的品牌。 我县是全国闻名的锦橙生产基地县，开县锦橙曾连续六年获全国柑桔鉴评锦橙组第一名， “渝开”牌锦橙先后于 1999、2001 年获中国国际农业博览会3 / 22金奖，2002 年已获“绿色食品”标志使用权。开县锦橙、纽荷尔脐橙、太田桠柑被推荐为全国柑桔产业结构调整良种；开县“铁桥牌”优质梨已名扬川、渝两地。加入 WTO后，三峡汇源果业集团等龙头企业的推动，将使我县优质水果生产更具有广阔的前景。 有得天独厚的自然优势。本县境内地形以丘陵低山为主，立体气候明显，属亚热带季风气候，年平均气温，年降雨量 1220 毫米，相对湿度 80%，日照时数 1463 小时，无霜期 306 天。我县海拨 500 公尺以下的耕地占 70%，土壤以紫色土为主，成土母质氧化钾含量丰富，PH 值左右，土层深厚肥沃，保水保肥力强。因此，发展果树有得天独厚的自然优势。 有广阔的市场前景。在国内市场上， 我县与“三北”地区和京、津、沪、渝等国内大中城市建立了长期的较为稳定的产销关系，县外年销售量柑桔 7 万吨以上，梨主要销往“渝万”干线为纽带的周边区县；在国际市场上，我县每年向俄罗斯、蒙古、香港等国家和地区出口柑桔5000 吨左右。入世后，我县以“渝开”牌锦橙为主体的开县柑桔将抢滩国际国内市场，优质梨、李等伏淡季水果也将在整个渝东北市场觅得更多的机会，开县水果将有着更为广阔的市场销售前景。 二、果品产业发展规划 4 / 22XX 年至 XX 年，全县果品种植面积发展万亩，其中：柑桔发展 8 万亩，优质梨万亩，桃李等 2 万亩。到 XX 年，全县果品种植面积发展到 50 万亩，产量达 20 万吨，产值亿元，实现果品生产增加值亿元，税收 1939 万元。其中：柑桔发展到 35 万亩，产量 16 万吨，产值 2 亿元，增加值达亿元，税收 1664 万元；优质梨发展到 5 万亩，产量万吨，产值 1200 万元，增加值 877 万元，税收 96 万元；桃李等发展到 10 万亩，产量万吨，产值 2240 万元，增加值1637 万元，税收 179 万元。 三、 果品产业发展中存在的问题 缺乏发展资金。按照县委、县政府打造中国锦橙第一县、重庆市果品第一县的发展要求，需果品产业发展资金亿元，就目前看，资金投入较少。一是农民不原出钱发展果品生产，全县在县外打工的农民达 30 多万人，每年打工收入达亿元，其资金主要用于农村房屋建设和发展三产业上，用于发展果品生产的资金较少；二是乡镇近年财政较困难，在果品产业发展中，很少有资金安排；三是据了解，今年县上安排的扶贫资金用于果品生产的发展资金只有 75 万元，较去年少一半，退耕还林政策也只有 2 万亩；五是去年县上安排用于柑桔高换的扶贫资金，经过县上有关单位验收后，至今部分乡镇资金还没有到位。 部分乡镇认识不到位。部分乡镇领导对果品产业发展认5 / 22识不够，认为年年都在抓果品生产的发展，但“卖果难”现象仍然突出，没有真正将果品生产工作作为当地农业产业结构调整的硬仗来打，对今年工作及“届期”规划思路不够清晰。如江里片区县上规划发展优质梨，但该片区的个别乡镇领导认为县上硬性规定发展优质梨，而农民认为这些区域不适宜种植优质梨，愿意种植柑桔，因此这些乡镇领导对发展优质梨缺乏行之有效的措施，对县上规划的任务难以完成。 部分乡镇规划不成片。前两年虽然新植的柑桔、优质梨面积比较大，但由于没有集中规划成片，而是分散种植，不利于田间管理；加之建园的基础条件差，管理技术没有到位；特别是去年其他部门从县外引进的优质梨种苗质量差，导致果树栽植后成活率不高。 果树栽后管理不力。有些干部没有督促、指导果农按照科学技术要求抓好果树生产的管理，配方施肥、保果壮果、病虫综防、树盘覆盖、果实套袋、人工授粉六大实用技术落实到位差，特别是今年少数乡镇出现了柑桔高换树不能下砧的问题。 四、 果品产业发展中的对策 借鉴工业思维模式。用工业思维谋划果品业，着眼于经济全球化，按照技术高新化，生产专业化，产品标准化，商品品牌化的要求，把果园办成“绿色工厂” ，使农民成为6 / 22“产业工人” ，全面提升果品产业升级。 推行企业化运行机制。按照政府引导，业主开发运作的产业化运行机制，在果品业发展中积极推行企业化管理。要主动与三峡汇源果业集团等企业建立合约关系，为果品加工争取订单。大力争取有一定资金、技术实力的工商企业、私营业主到我县落户，从事果品鲜销及批发市场建设。壮大果品生产者及运销协会、农村专业合作社的生产、经营能力。 探索绿色食品生产模式。果品业本质上即是一个生态型产业。 “猪沼 果”生态模式实用性强，经济、环保效益高，颇受果农的欢迎。要进一步合理利用果品业发展的自然资源，注重自然资源的保护和增值，大力引进环保技术，开展环境综合治理，按无公害生产技术规程，开发生产绿色食品。 五、 果品产业发展的几点建议 落实果品产业发展资金。县政府应设立果品产业发展资金，安排的农业基础设施建设、扶贫开发、农村移民开发、生态环境建设、退耕还林等各种农业专项资金应集中使用。同时，建议县委、县政府及时安排和兑现今年果品产业发展资金，以确保果品产业的稳步发展。 积极引进龙头企业。汇源三峡果业集团已落户万州，并计划在我县长沙镇建立分厂。建议县上应尽快与汇源三峡7 / 22果业集团联系，早日在我县建立加工分厂，以确保果农生产的水果不售销路。 建立果品产业激励机制。建议县上出台政策，凡机关、事业单位承包或参与果品生产、经营的干部职工，原单位一切待遇不变，并可领取本单位的奖金，同时对承包 50 亩以上的干部职工，在项目资金上应给予扶持。 XX 年 6 月 18 日开县果品产业发展规划调研报告 关于全县果品产业发展情况的调查报告一、全县果品产业发展现状我县果品产业从上世纪 80 年代中期起步发展以来，历届县委、县政府坚持把发展果品产业作为调整产业结构、促进农民增收、推动农村经济发展的一项重要举措，持之以恒，大力推进，经过三十多年的发展，果品产业规模持续扩张，产业体系逐步形成，品牌初步打响，效益不断提升，果品产业已成为富民强县的支柱产业，为加快农民脱贫致富步伐和促进县域经济快速发展发挥了重要作用。一是坚持行政推动，产业规模持续扩张。坚持发展果品产业不松劲、不变调、不停步，使果品产业规模得到持续扩张。目前，全县8 / 22果园上报总面积 80 万亩，占全县耕地总面积的 %，其中挂果园面积 38 万亩，户均果园面积达到亩，人均亩。建成了李店河流域 10 万亩苹果出口创汇基地、葫芦河流域 10万亩高效农业示范区、312 国道沿线绿色早酥梨产业带等果品生产基地和 10 个果园化乡镇、60 个果品专业村。二是突出科技推广，产业效益不断提升。坚持走科技兴果之路，总结推广了一套适合静宁实际的优质丰产新技术，果园管理水平不断提高。建成了绿色食品生产认证基地 30 万亩，良好农业规范基地 4000 亩，出口创汇基地万亩，全县各类认证基地面积累计达到了万亩，占到上报果园总面积的 45%。根据上报数据，XX 年，全县果品总产量 40 万吨，产值 16 亿元，农民人均果品收入 2560 元，占农民人均纯收入 3105 元的% 。果品收入上万元的户达万户，亩收入最高的达万元，户收入最高的达 30 万元，相当一部分农民依靠果品产业增收脱贫。三是强化链条延伸，产业体系逐步形成。坚持走以农业产业化支撑工业化、以工业化带动农业产业化的路子，围绕果品产业，兴办了一批果品贮藏、包装、加工、营销龙头企业，果品产业链条不断延伸。组建县、9 / 22乡、村三级果业协会 48 个，先后成立了静宁县果业市场管理领导小组、静宁县苹果产销协会和乡镇果业技术服务中心，建成了 3 处果品专业批发市场和电子交易平台，今年又开工建设“平凉金果静宁博览城” ，初步形成了集产前、产中、产后为一体的果品产业体系。四是重视宣传推介，产业品牌初步打响。先后成功举办 3 次果品交易会，组织参加了上海林业产业博览会、中国果蔬展览会等大型果品展销推介会，建成了静宁苹果网、静宁苹果采购网。静宁苹果获得了国家地理标志产品保护、绿色产品、良好农业规范和出口创汇 4 张国家级名片，并获“中华名果” 、“XX 年北京奥运会推荐果品一等奖 ”等 13 个大奖， “静宁苹果”商标成功获批，初步打响了静宁苹果品牌。二、存在的主要问题虽然全县果品产业发展取得了一定成效，但与建设百万亩苹果大县、全国优质苹果生产基地的目标还有很大差距，与全国其他果品大县相比，目前仍存在一些不容忽视的突出问题，主要有：管理体制不顺，行政支持推动力度不大10 / 22一是果品产业管理体制不顺。自上世纪八十年代起步发展以来，果品产业的归口管理渠道先后经历了与林业部门由合到分再到合的过程，目前，全县果品产业由县林业局管理，而国家、省上果品产业均归口农业部门管理，给争取果品产业项目资金和政策扶持带来一定困难。XX 年省政府出台了甘肃省苹果产业发展扶持办法 ，近两年累计投入 1 亿多元资金专门用于扶持苹果良种苗木繁育和建园苗木补贴、科技支撑和标准化生产等，我县由于部门对接问题从中受益极少。原果业局合并到林业局后在一定程度上削弱了其职能，仅有的几名果业技术干部还时常忙于其他工作，未能全身心投入到果业技术服务中。二是对果业发展的组织领导仍然不够。考察中了解到，陕西省洛川县成立了由县委书记任总指挥，人大主任、政府县长、政协主席任副总指挥，县委、政府所有领导任指挥，30 多个部门一把手任成员的苹果四大基地建设指挥部，定期召开指挥部会议，专题研究果业发展有关问题，形成了全县围绕果业干的机制和氛围，为苹果产业发展提供了有力的组织保障。白水县围绕苹果产业的发展，成立了县苹果管理局、苹果研究所、园11 / 22艺站、土肥站、植保站、绿色食品办公室、品牌保护办公室、苹果信息服务中心及农业行政执法大队等相关机构，在乡镇建立了由县苹果局直接管理的苹果服务站，形成了一套完整的果品产业管理体系。与上述两县相比，我县还没有形成完备的、强有力的果品产业组织领导体系。座谈中一些干部群众指出，在果品产业发展方面我们喊得多、做得少,重视程度还远远不够。作为全县发展思路，在西北部乡镇栽植了 5 万亩早酥梨，但由于管理问题，大部分没有保存下来，目前有收益的仅 5000 余亩。近几年，西北部乡镇加大了果品产业的行政推动力度，但由于受自然、区位、观念等因素的影响，果品产业的发展仍处于零星栽植、粗放管理的水平。根据静宁县统计年鉴统计，西北部 8 乡镇共有果园面积万亩，占全县果园面积的%；据主管部门统计，西北部乡镇人均果品纯收入元，仅为全县人均果品纯收入的%，与中南部乡镇差距十分明显。科技服务短腿，果业发展后劲不足一是技术力量严重不足，果业科技服务不到位。我县林业局有果业技术干部 26 人，真正技术过硬、能胜任工作的仅 10 人左右，按12 / 22在册人数平均每人服务面积近 2 万亩，平均服务乡镇个。考察的陕西省白水县有果园 52 万亩，果业技术干部 294 人，其中县苹果局园艺站技术人员就达到 60 多人，平均每人服务果园面积仅 1800 亩左右; 洛川县有果业技术人员 386 名,平均每人服务面积 1300 多亩, 我县与之相比差距较大。调查了解到,治平乡创新果友合作社花 10 余万元购进了测土配方施肥检测仪器,因无人会操作而闲置。随着全县果品产业的进一步发展壮大，果农日益增长的技术需求与专业技术人员短缺的矛盾越来越突出，类似问题将会越来越多，技术人员短缺已成为制约全县果品产业发展的最大“瓶颈” 。座谈中了解到，目前广大果农对果园管理技术的需求十分强烈，但由于专业技术人员短缺，开展果业技术服务和培训不够经常，特别是还有果品发展大乡的一些村社，从来没有接受过专业技术人员培训指导，形成技术“盲区” ，一方面果农遇到难题无处咨询，很容易受到一些不法商贩的误导；另一方面一些成熟的管理技术得不到推广和普及，果农主要依靠平时积累的经验和“土专家”的指导，随意修剪、盲目用药用肥的问题较为普遍，致使一部分果园自生自长、管理不善、效益不明显。二是果业科技推广力度不大，果园标准化管理水平低。目前，全县还没有13 / 22专门的果品产业试验示范基地和专门从事果品生产技术试验示范的队伍，新品种、新技术的引进试验示范推广严重滞后，缺少真正具有带动作用的标准化示范园、精品园。受技术力量、工作经费、群众观念等因素影响，果业科技的开县果品产业发展规划调研报告 普及推广远远不够，果园标准化、精细化管理水平仍然比较低，管理粗放的问题普遍存在，果品商品率低，精品园、精品果少。如上世纪八十年代栽植的 5 万多亩老果园更新改造步伐缓慢，群众舍不得、也不愿意进行疏枝间伐改造，目前普遍存在空间密闭、通风透光不良、病害严重等问题，在仁大、治平、李店川区，老果园果树腐烂病发病率在 90%以上；由于片面追求品种比较效益，将授粉树全部改接为单一的富士品种，导致大部分果园品种单一，授粉树严重不足，座果率低，产量低而不稳；大多数果园有机肥严重缺乏，有机质含量低，长期大量使用化学肥料，造成果园土壤板结，果实品质有下降趋势；在新植园和幼园内套种玉米、小麦、胡麻等高杆深根作物的现象仍然比较普遍，直接影响树体生长；一些新植果园有规模、无档次，管理极不到位，影响全县果品产业整体形象。三是苗木繁育基14 / 22本空白，制约果品产业发展。长期以来，我县果品苗木繁育基本处于空白状态，全县共有苗圃 3 处，苹果良种苗木繁育基地 1 处，但由于种种原因，至今未生产供应合格苗木。全县每年建园所需的 300-500 万苗木，全部从山东、陕西等地调入，在调运过程中缺少必要的监管措施，苗木品种杂、质量差，果农反响较大。如 2002 年威戎等乡镇栽植的 15 万株粉红女士苗木， XX 年司桥、八里等乡镇栽植的 20 多万株澳洲青苹等品种，适应性差、成熟期晚、品质差，最后不得不全部重新嫁接改换。一些乡镇反映，今年县上后期调运的 15 万苹果苗木质量较差，成活率平均不足30%。苗木繁育短腿已成为制约全县果品产业持续健康发展的重要因素。服务市场管理问题较多，果品安全形势严峻一是技术服务市场不健全。目前全县果业技术服务主要靠果业管理部门，社会化技术服务体系发育滞后，果业技术服务体系不健全。全县登记注册的果业协会、合作社共有 48 个，但大多数有名无实，组织松散，业务不全面，运作不规范，名为服务机构，实则打着协会的旗号销售农资、充当果品代办从中谋利，真正为果农开展生产技术服务的比较少。二是信息服务市15 / 22场发展滞后。全县还没有建立起果业信息系统，县、乡、村三级没有形成信息网络，没有专业、权威的果业信息发布平台，病虫害防治、技术咨询、价格指导等方面的信息发布不及时，果下页 余下全文 王集镇果树产业调研报告根据市农委关于全市林业产业调研工作统一部署，为了全面了解林业产业发展现状制定、落实林业产业扶持政策加强对林业服务，推进林业与果树业的健康发展。一、调查人员组成及组织形式根据农委的总体布署和安排，结合果品生产的实际情况，我们镇成立了调研工作领导小组，以分管领导副镇长朱友聪为组长，农技中心主任赵朝阳为副组长，林业、果树主要负同志胥谦、姚明为成员林业产业调查小组，统一领导、协调产业调查工作。由果树站 3 名技术干部，分赴到全镇 28 个村，对果品产业的现状、存在的问题和发展规划进行了调研，现将16 / 22调研情况报告于后：二、 果品产业发展现状和趋势王集镇果树生产历史悠久，南许村有百年的老梨园，1958 年在原苏塘果园场开始建 果园，栽植苹果、梨等，经过上世纪 80 年代末期发展苹果，90 年代末期引入三水梨，已经形成以三水梨、苹果为主，栽植桃、李、杏、葡萄等小杂果的水果生产基地，年产量 4.万余吨，产值近亿元。苹果主要品种有：嘎啦、滕牧、富士、红露。梨主要品种有：丰水、新高、黄冠、砀山酥梨。三水梨远销南方各大中城市。形成一定的生产规模有较高效益。我镇果品产业经过几十年的发展，目前已有果树 27300 亩，已先后建立起以原苏塘果园苏塘村、沈庄村、红卫村为中心的苹果、三水梨生产基地，面积7000 亩，年产量 万吨；以赵集村、红卫村、平楼村、长埝村等 14 个村的三水梨生产基地，面积万亩，年产量 万吨。以南许村为主的砀山酥梨、三水梨生产基地，面积2800 亩，年产量万吨。另外零星栽植桃、李、杏、葡萄.柿子等小杂果 500 亩，年产量 600 吨。果品年产值突破 1 亿元，占全镇农业产值的 30%，已成为睢宁果品生产大镇。管理较好的果园有很高的效益，出现了苹果万元/亩，梨17 / 226000 元/亩园块，群众植果积极性很高。有较多的优良品种。经过几十年的引进、改接试栽，已有 30 多个品种，苹果主要品种有：嘎啦、滕牧、富士、红露。梨主要品种有：丰水、新高、黄冠、砀山酥梨。果品产业加紧实施高换工程，加速劣质品种改换，积极推进果品产业化，坚定不移地走优质、高产、高效的发展道路。有知名的品牌。王集镇果园中有面积公顷水果基地获省农林厅“江苏省无公害农产品产地证书” ，我镇特别重视果品品牌建设， “徐沙河”牌、 “古黄河牌”三水梨享誉江、浙、沪市场。有得天独厚的自然优势。王集处于暖温带，半湿润季风气候区，气候特征为：季风显著，四季分明，日照充足，雨量充沛，雨热同季，气候温和，全年日照时数 2396 小时，年平均气温，年降水量 800900mm，地理位置适中，土壤多为黄河冲积发育而成，质地以沙土为主，间有粘土、粘壤土、沙壤土、沙土等。土层深厚，肥力中下等，有机质含量%以下；适宜种植各种温带作物生长，特别适宜果树生产。开县果品产业发展规划调研报告 18 / 22我地区是苹果生产的南缘地区，各种水果同一品种成熟较北方早 7-10 天，加之交通发达，能够及时抢占南方市场。三、果品产业发展规划建立生态观光园以原有果园为基础建设一个生态观光园，生态观光园的建设主要分布在我镇西部地区的平楼、红卫、长埝、柴埝、赵集、苏塘、沈庄、柳林、南许、陈楼、南门、丰山等十几个村。建成15000 亩生态观光园，园区面积土地面积 25000 亩，园区栽植果树基础好，且相对连片集中，便于管理，有利于生态观光园的建设。改造更新低产老梨园，改良品种，扩大规模，建成一个集生产、销售、观光、休闲、旅游于一体的万亩果树生态观光园。打造黄河故道设施果树生产观光园，抓住黄河故道综合治理契机，在有条件的村发展设施果树，主要以早熟设施桃，设施避雨葡萄，棚架梨园为主，配套节水灌溉。以日光温室、塑料拱棚、梨棚架、苹果立架形式栽植，增加科技含量，提高经济效益，增加观光性能。四、 果品产业发展中存在的问题19 / 22品种结构不太合理梨树中、晚熟品种比例过大，早熟品种比例太小，而早熟品种近几年在国际市场上却非常紧缺，销售价格也相对较高。而我镇棚架梨品种中熟较多，一般集中在中秋、国庆节日上市，待到上市时价格却很低，经济效益不是太好。苹果中熟品种较多，中、晚熟品种比例较小，嘎啦苹果栽植较多，此品种成熟后遇雨易裂果，货架期短。过分追求产量忽视质量是普遍存在的问题目前我镇的果园管理水平分三个等级，一是产量适中品质较好，二是追求高产品质一般，三是产量低品质差， 果实外观和内在品质均属于中、低档水平。具体存在以下原因：投入少农村劳动力流入城市，劳动力减少，投入少，技术人员少，许多果农没有掌握果园管理技术，不懂得如何管理果树。管理粗放1.树体郁闭 有