非公有制企业党建考察报告

第 1 页 共 16 页 非公有制企业党建考察报告非公有制企业党建考察报告 年 8 月 9 日 汪洋书记在新华社 国内动态清 样 刊载的 市非公企业党建工作实践的调查与思 考 一文上作了批示 为落实汪洋书记批示精神 学 习借鉴 市非公企业党建工作经验 11 月 13 日至 17 日 市委组织部 市委新经济社会组织工委组织市 区县两级新经济工委的同志和部分非公企业党组织负 责人共 30 人 组成学习考察组 由市委新经济社会 组织工委副书记别和带队 赴 进行了学习考察 学 习考察组与 市及其瑞安市 乐清市社会工委进行了 交流座谈 听取了他们的情况介绍 收集了他们开展 非公企业党建工作的有关资料 并实地考察了嘉利特 荏 原泵业有限公司 瑞立集团有限公司 正泰集团公司 和德力西集团公司 鹿城区蒲鞋市街道的非公有制企 业党建工作情况 现将学习考察情况报告如下 市非公企业党建工作的基本经验 改革开放以来 在全国率先发展个体私营经济 和股份合作制经济 到目前 全市有个体工商户 22 万户 民营企业 13 万多家 非公有制企业数量 工 业产值 上交税收 从业人员分别占全市的 第 2 页 共 16 页 99 96 75 80 创造的出口额占全市外贸出口 总额的 98 以上 非公有制经济已经成为 事业发展 的主要支柱 财政收入的重要 吸纳就业的重要渠道 推进城市化的重要基础 经济发展的活力源泉 适应非公经济发展的需要 市较早开展了加强 非公有制企业党建工作的探索 大体经历了两个阶段 年以前为外延发展阶段 主要是 扩大党的工作覆 盖面 在条件具备的地方 建立各种形式的党组织 使非公有制企业的党建工作从无到有 年年初至今 为内涵发展阶段 主要是探索解决非公有制企业中的 党组织扮演什么角色 起什么作用的问题 以 敢闯敢干 敢为人先 的 精神狠抓非公企 业党建工作 敢闯敢干 敢为人先 是 精神的集中体现 这种精神既是 经济社会发展的内在动力 也是 加 强非公企业党建工作的内在动力 凭着 敢闯敢干 敢为人先 的精神理念 人不但创造了 模式 经济奇迹 而且还创造了非公企业党建工作的骄人业 绩 他们率先发展私营企业主入党 大胆推荐党政领 导干部到非公企业党组织任职 一步到位建立起市 县 镇街三级非公企业党建工作机构 闯过了一个又 一个非公企业党建工作的难关 把非公企业党建工作 第 3 页 共 16 页 一步一个脚印地不断向前推进 年 他们又创造性 地设计并大力实施了 建设活力和谐企业 的非公企 业党建工作的新思路 以此作为非公企业党建工作的 总目标 总任务 总载体 从而解开了长期困扰非公 企业党建工作的三大难题 总目标 明确了党组 织朝什么方向做的目标定位难题 总任务 解决了 党组织做什么的具体功能难题 总载体 找到了党 组织怎么做的方法途径难题 从而独辟蹊径地构建了 一套非公有制企业党建工作的完整体系 这一创新得 到了党建专家的充分认可 引起了高端媒体的密切关 注 得到了中央组织部的鼓励支持 新华社专门采编 了系列报道 中组部组织局会同党建音像出版社专门 在 拍摄了 活力和谐企业建设 党建电教片 中央 党校党建部主任 世界政党比较研究中心主任王长江 教授系统调研后撰写了长篇调研报告 将于近期提交 中央高层参阅 以共同利益的价值取向引领非公企业党建工作 加强非公有制企业党建工作 核心在于发挥党组 织的作用 关键是要增强企业抓党建工作的 内源动 力 使党建工作成为企业的内在需求 市委在调 研中发现 非公企业所有制结构的特殊性 决定了企 业党组织 企业主和企业员工都有各自的价值取向 第 4 页 共 16 页 这些价值取向表现形式不同 看起来很不协调 有时 甚至形成尖锐的矛盾和冲突 但通过深入分析后 他 们认识到 企业主追求成本最小化和收入最大化 其 实质就是加快企业发展 创造更多的利润 企业职工 追求自身福利最大化 就需要与企业主共同努力 把 企业做强做大 党组织追求组织建设目标 其落脚点 也是推动非公有制经济又快又好发展 三者的价值取 向 完全可以在异中求同 企业主 职工和党组织三 方价值取向的共同之处 就是企业共同的价值基础 在此基础之上 他们明确提出 党建工作目标必须得 到党组织 企业主和企业职工三者的共同认可 必须 既符合党组织的要求 又符合企业主的要求 也符合 企业职工的要求 必须具有党和国家利益 社会利益 个体利益的一致性 根据共同价值基础的内在要求 在调研和试点的 基础上 市委提出把建设 活力和谐企业 作为非 公有制企业党建工作总目标 同时 把 活力和谐企 业 定义为 企业发展充满活力 企业内部关系融洽 企业外部环境友好 从而 有效地解决了各方的思想 困惑 把过去非公企业中斗力较劲的三股力拧成了一 股绳 形成了抓党建工作的 内源动力 企业主普 遍意识到党建工作是为促进企业发展服务的 是企业 第 5 页 共 16 页 必不可少的重要组成部分 思想上的 疙瘩 解开了 党务工作者跳出了 就党建抓党建 的框框 找到了 工作着力点 工作起来也得心应手了 职工感受到党 组织在维护职工合法权益方面发挥着不可替代的作用 对党组织更加拥护了 现在 规模以上的非公企业 绝大多数是要求上级党组织来帮助建党组织 要求推 荐高素质的党务干部 党员和员工大都积极支持建立 党组织 开展党的活动 各级党委政府更是实打实的 去促进非公企业党建工作 全市形成了抓非公企业党 建工作的浓厚氛围 以明确具体的功能职责定位非公企业党建工作 市委赋予非公企业党组织政策导向 思想政治 文化建设 培育人才 整合利益 协调沟通和领导群 团等七项功能 并指导非公企业党组织正确履行职责 一是抓企业主这一关键要素 切实加大对业主的引导 力度 以 党组织和董事会理论学习联合会议制度 为平台 畅通党组织与企业决策层的沟通渠道 寻找 党的方针政策 法规要求与生产经营实际的结合点 使企业在法律法规框架内谋求更大的发展 充分发挥 经济管理部门的教育监督管理协调职能 加强对业主 的教育引导 为构建 活力和谐企业 创造良好条件 自提出 建设活力和谐企业 目标以来 全市已新增 第 6 页 共 16 页 企业党组织 920 个 286 名企业主积极向党组织靠拢 二是抓企业文化建设 积极培育团队精神 开展 和 谐与党建 我为和谐企业做什么 讲奉献 爱员工 筑和谐 等讨论活动 积极培育企业精神 开展精神文明创建活动 主导企业先进文化 抓好企 业党校 企业网站 企业报刊和职工活动中心等文化 阵地建设 开展知识竞赛 职工运动会等活动 营造 团结进取的文化氛围 培养 爱企如家 的团队意识 三是抓人才工作 强化企业智力支撑 积极探索强党 与兴企相结合的途径 通过党爱人才 党荐人才 党 聚人才 帮助企业最大限度地利用人才资源 协助企 业制定人才政策 引导企业完善人才激励措施 并建 立党组织班子成员联系企业人才制度 定期安排企业 主与人才谈心交心 稳定企业人才队伍 以党校 团 校为依托 帮助组织各类知识讲座和业务培训 技术 比武 评选 金牌员工 技术标兵等活动 把党员 培养成敢于争先的强手 应用科技的能手 全市党员 科技管理骨干占到非公企业党员总数的 65 建立党 员优秀人才和非党员优秀人才信息库 实行动态分类 管理 并建立企业党组织参与企业干部推荐考察制度 和企业后备干部档案 及时向企业和上级党组织推荐 优秀人才 四是抓协调利益关系 实现企业劳资和谐 第 7 页 共 16 页 通过大力开展关爱员工活动 积极引导企业开设 节 日食堂 自助厨房 一帮一 结对帮扶 建 立帮扶基金等措施 解决员工困难 凝聚人心 通过 健全职代会 劳 资 工会三方面工资福利集体协调 等制度 构建利益协调机制 妥善协调劳资矛盾和薪 酬纠纷 维护员工合法权益 通过建立党组织书记 业主谈心接待日制度 民主恳谈会制度 开展 员工 在我心中 等活动 构建员工反映意见机制 为企业 提 金点子 化解员工积怨 五是抓科学发展 增 强社会效益 在创造良好的就业环境上着力 开展以 关爱民工为主题的 和馨行动 在劳动用工等方面 切实维护民工的合法权益 在子女入学等方面给予更 多的人文关怀 让外来民工真正融入 全市签订集 体合同非公企业占已建工会企业的 员工与企业签 订劳动合同率达 85 员工投保率达 63 在加强企 业间的合作上着力 按照 行业相近 地域相邻 数 量适中 方便工作 促进发展 的原则 开展企业党 建联合共建工作 达到了社会治安联防 思想工作联 做 公益事业联办 文明企业联建 党员教育联动 在引导企业参与公益事业上着力 引导业主成立了 民营企业慈善基金 目前基金已达 15 亿元 在 建立以工促农机制上着力 组织规模以上非公企业与 第 8 页 共 16 页 贫困农村开展 千企千村共建 活动 培训农村劳动 力并将他们吸收为企业员工 在引导企业依法经营上 着力 广泛宣传贯彻党和国家的路线方针政策 引导 企业树立科学发展观 遵守法律法规 合法经营 以科学系统的目标任务体系驱动非公企业党建工 作 市委系统设计了非公企业党建工作目标 在 发展充满活力 内部关系融洽 外部环境友好 主 要特征下面 提出了具体的子目标和一整套活动载体 推进了非公企业党建工作向纵深发展 一是围绕 企 业经济效益好 谋划活动 建立企业党组织与企业决 策管理层 共谋发展机制 不断提高企业管理层 领导科学发展的素质和能力 建立 党组织班子与董 事会成员双向例会 制度 经常性地加强沟通交流 努力解决企业发展中遇到的困难和问题 二是围绕 人才队伍培养好 设计活动 组织实施 素质提升 计划 提高企业员工的思想素质和业务水平 组织 实施 党员人才工程 建立优秀人才与党员 员工 联系制度 不断壮大党员人才队伍 定期组织知识讲 座和技能培训 不断提高员工的业务技能 组织党员 员工技术攻关 开展小创造小发明 劳动竞赛 评选 技术标兵等活动 提高企业科技创新能力 三是围绕 第 9 页 共 16 页 企业文化氛围好 组织活动 实施 品牌文化战略 创建 文明企业 不断提高企业的文明程度 四是围绕 安全生产管理好 安排活动 实现刚性制 度约束和柔性管理相融合 建立安全生产长效机制 牵头组织开展 平安企业 创建等活动 最大限度地 消除人的不安全行为和物的不安全状态 五是围绕 员工利益维护好 开展活动 牢固树立 关爱员工 就是关爱企业 的观念 开展 谈心接待日 活动 及时掌握员工的思想动态 建立 党员调解小分队 做好思想政治工作 建立员工互助基金 定期组织 送温暖献爱心 活动 解决员工的实际困难 六是 围绕 社会责任履行好 筹划活动 组织实施 反哺 社会工程 动员业主参与 慈善一日捐 等社会公 益事业 组织开展扶贫帮困活动 提高了企业社会美 誉度 以健全完善的制度机制保障非公企业党建工作 一是建立党建工作网络 在市 区县 镇街三级 设立了市委社会工作委员会 挂靠在党委组织部 由 组织部分管组织工作的副部长兼任书记 分别配备了 专职副书记和 5 名专职工作人员 市级工委工作经费 市财政保证工作所需 区县 镇街工委本级财政每年 给予不低于 50 万元的工作经费 使 两新 组织党 第 10 页 共 16 页 建工作有专门机构管 有专门人员抓 有专项经费用 二是完善一系列长效制度 市委市政府联合下发了 关于认真贯彻 公司法 建立非公有制企业党组 织活动保障机制若干问题的意见 对企业党组织活 动经费 场所 时间提出了具体要求 明确规定非公 企业党组织活动经费 不低于员工年度工资总额千分 之八的比例 建立了非公企业党建工作联席会议制度 制定了 中共 市委关于以建设 活力和谐企业 为 目标 加强非公有制企业党的先进性建设的意见 市非公有制企业党组织与董事会理论学习联合会 议制度 关于组织开展以构建和谐企业为目标推 进非公有制企业党建试点工作方案 等规范性文件 使非公企业党建工作做到了有章可循 有规可依 引 导非公企业党建工作走向制度化 规范化 科学化 三是建立党务工作者人才库 市委组织部于 20XX 年 8 月建立了非公有制企业党务工作者人才库 并在 各区县设立分库 党务人才库中选录了 500 余名高素 质的党员干部 党务人才由组织部门召开双选会 采 取 双向选择 的方式 向非公企业推荐 在双方同 意的基础上 签订聘用合同 四是选聘高素质的党组 织书记 非公企业党组织书记普遍具有素质高 善 党务 懂经营 会管理 组织协调能力强的特点 每 第 11 页 共 16 页 一个党组织都有一个优秀的书记 一个优秀的领军人 物 正泰集团公司党委书记林可夫曾担任 市委宣传 部常务副部长 是中央教科所 北京师范大学 浙江 大学等国内十几家高校和研究所的兼职教授 德力西 集团党委书记郑达东曾担任 市委宣传部副部长 嘉 利特 荏原泵业公司党支部书记曾一松曾担任瑞安市 人大教科文卫工委主任 这些企业的党组织书记 长 期从事党的工作 并且都担任过党的领导干部 具有 较强的组织协调能力 对经济工作也十分熟悉 五是 落实党组织书记的待遇 市委制定了 重点非公有制 企业党组织负责人例会制度 市非公有制企业 党组织与董事会理论学习联合会议制度 等制度 使 非公企业党组织书记在企业中的地位 职责 待遇 管理等有了遵从的规定和参考 很大一部分非公企 业党组织书记享有企业副职待遇 非董事会成员或总 经理班子成员的党组织书记列席董事会会议和总经理 会议 党组织班子成员与董事会 监事会 经理层中 的党员很多是交叉兼职 公司董事会在重大问题决策 时 都要事先征求党组织书记的意见和建议 学习考察的启示 这次 之行使学习考察组的每一位同志思想上都 受到了强烈的震撼 一致深切地感受到 市非公企 第 12 页 共 16 页 业党建工作的氛围非常浓 力度非常大 工作非常实 整体效果好 市各级党组织真正形成了 不抓非公 企业党建工作是失职 抓不好是不称职 的共识和决 心 党政机关真正形成了 服务建设活力和谐企业 齐抓共管非公企业党建 的合力和态势 非公企业界 自觉形成了 建好党组织 提升竞争力 的意识和愿 望 市抓非公企业党建工作 形成了科学的领导体 制和健全的工作机制 形成了完善的工作网络和得力 的专业队伍 形成了有力的投入机制和有效的保障措 施 市非公企业党建工作 没有花拳绣腿 不做表 面文章 做的都是企业发展所需 员工党员所盼 和 谐社会所求 市非公企业党建工作 真正起到了内 聚人心 外树形象 创造活力 构建和谐 助推发展 的其他组织不可替代的作用 在 非公企业及业主 已经离不开党组织 非公企业党员和员工已经充分信 任党组织 全社会也已经高度认同党组织 市非公 企业党建工作与非公经济发展 经济社会发展之间 形成了相互支持 相互促进的良性循环 从 市的做 法 我们获得了以下启示 加强 两新 组织党建工作 要找准工作突破点 有明确的目标定位 市委提出 非公有制企业党组织的工作 就是 第 13 页 共 16 页 促进企业发展充满活力 内部关系融洽 外部环境友 好 这个目标定位是准确的 科学合理的 它符合企 业发展需求 现代企业要想 更上一层楼 做大做 强做长 必须有活力 有潜力 有魅力 党组织帮助 企业推进活力和谐建设 正是企业所需要的 建设 活力和谐企业 的目标定位符合党建工作实际 符 合企业和员工利益的追求 使党组织开展工作有了各 方面都乐意接受的结合点 使党组织能够淋漓尽致地 发挥独特优势 体现作为 企业党组织朝着 活力和 谐企业 建设方向努力 业主肯定欢迎 职工必定拥 护 自身一定有为 重庆也要从 两新 组织的实际 出发 制定合适的工作目标 形成科学的工作策略 努力推动全局工作 加强 两新 组织党建工作 党组织活动必须与 两新 组织健康发展的内在需要结合起来 非公企业党组织开展工作很讲求针对性和实效 性 即针对每一个非公企业发展的关键性问题和所急 所难 发挥党组织的整体优势和党员队伍的先锋模范 作用 让每一项工作或活动都踩准企业发展的节拍进 行 收到实实在在的效果 有的党组织通过协调企业 与社会 政府 职工等的关系 为企业发展铺平道路 有的党组织通过开展企业文化等活动 凝聚 联系职 第 14 页 共 16 页 工 增强员工对企业和党组织的认同感 有的党组织 通过为企业出谋划策 促进企业健康发展 这些都使 企业党组织在推动企业健康发展中 大展作为 增 强了党组织的 政治核心地位 避免党的工作与企 业发展 两张皮 重庆也要借鉴 经验 在找准 两新 组织党组织工作与 两新 组织健康发展的 结合点上狠下功夫 一企一策开展适合自己的主题实 践活动 增强党组织活动的针对性和实效性 使 两 新 组织党组织更有为更有位 加强 两新 组织党建工作 要建设一支高素质 的 两新 组织党务工作者队伍 市各级党组织认为 非公企业党组织能否有效 运转 关键在党组织书记 基于此 市高度重视非 公企业党务干部队伍建设 并把建立一支政治素质好 业务能力强 热心党的工作 有创新和奉献精神的非 公企业党务干部队伍作为加强非公企业党建工作的关 键问题来抓 通过建立非公企业党务干部