2017年市住建局工作情况报告

2017 年市住建局工作情况报告2017 年，按照市委、市政府工作部署安排，市住建局牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧盯 “狠抓落实年”确定的各项目标任务，切实履行部门职责，强化内部管理，创新服务方式，狠抓廉政建设，住建事业发展取得长足进步。一、认真履职尽责，圆满完成 2017 年各项目标任务一年来，市住建局不断加大基础设施投资建设力度、积极稳妥抓好房地产开发投资、促进建筑业产值稳步增长，全面提升城乡人居环境，全力统筹城乡发展，圆满完成全年各项目标任务。（一）城市综合承载能力不断提高。加快推进新型城镇化建设，统筹推进“麒沾 马” 同城化 发展， 编制完成xx 市新型城镇化“十三五” 发展规划和xx 市“十三五 ”中心大城市建设发 展规划，积极推进以珠江源大城市为核心、中心城区、县城和小城镇协调发展的城镇化格局，预计 2017 年全市常住人口城镇化率达 46.5%。持 续用力推进城市基础设施建设，在“ 麒沾马”范围内启动建设 38 个“麒沾马” 一体化项目，新建地下综合管廊 10 公里，在中心城区启动 4 平方公里海绵城市示范区建设，完成省下达 106 公里污水管网建设任务，全市城市基础设施预计完成投资 322 亿元，同比增长 28.5%。（二）建筑业产值稳步增长。在全省率先建成建筑市场监管与诚信一体化平台，先后扶持 3 家企业成功晋升壹级资质，壹级资质企业达9 家，二级资质 122 家，居全省第二位，全市建筑业从业人员达 25 万人，其中农民工占 80%左右，支付农民工工 资 45 亿元，在全市转移农村富余劳动力、统筹城乡发展中发挥了重要作用。2017 年，全市建筑企业预计完成总产值 326.15 亿元，同比增长 23.5%，实现增加值193.26 亿元，同比增长 23%，为全市稳增长 做出积极贡献。（三）房地产去库存效果显著。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”，认真落实市政府促进房地产业发展的 13 条措施，把房地 产去库存和促进人口城镇化结合起来，引导和支持住房消费，鼓励农业转移人口进城购房，加快推进房地产去库存工作。2017 年，全市房地产预计完成投资 108 亿元，同比增长 15.2 %，实现商品房去库存 374 万平方米。（四）城乡人居环境提升取得成效明显。抓住市委、市政府将城乡人居环境提升行动列为“一把手” 工程的契机，按照 五年行动计划、违法违规建筑治理行动方案等 15 个配套方案的目标要求，筹备召开 3 次高规格会议，以治脏治乱为重点，突出工程治理，系统推进工程性项目建设。全市共改造旧住宅区 60.71 万平方米，新增园林绿地面积 363.61 公顷，为各县（市、区）配置街道洗扫车和垃圾清运车 107辆，解决垃圾清运设施设备不足的问题，乡镇自来水供水设施和公厕覆盖率均达 100%。全市提升城乡人居环境在全省考核排名从启 动时的中下游跃居到目前的全省前列，城市面貌焕然一新，农村环境明显改观，人民群众的幸福感、获得感不断增强。大力推进园林城市创建工作，2017 年 XX 县五龙乡和 XX 县板桥镇成功创建为 xx 省第一批省级园林城镇，XX 县创建国家园林县城成功通过评审，拟命名为“国家园林县城”并予以公示。 xx 作为西南地区唯一的州市级城市受邀参加第十一届中国（郑州）国际园林博览会，圆满完成 xx 园建设工作，于 9 月 29 日正式对外开放；组织编撰完成了 xx 历史上首部规范完整的园林绿化植物资源配置指导文献xx 园林绿化植物推荐名录，对xx 园林绿化植物种类选择、推荐具有重要意义。（五）保障房建设取得新成绩。在全省率先采取政企共建、政校共建、政园共建、政村共建等保障房建设模式，建立了以公共租赁住房配租和棚户区改造安置为主的城镇住房保障体系。全市实施棚户区改造 3879 户，开工率达 100%，货币化安置率达 79.5%，开工率和货币化安置率均居全省首位。截至目前，完成公租房基本建成任务 2038套，占全年目标任务（1288 套）的 158%，完成新增公租房分配 2423 套，完成全年目标任务的 91.2%。坚持把农村危房改造和抗震安居工程建设作为助推脱贫攻坚的有力抓手，探索实施了老村改造、原址建设模式等“五种模式 ”，实施了农村危房改造和抗震安居工程 4.56 万户，完成省下达目标任务的 113%，XX 县被列为全省农村危房加固改造示范县，为全省农危改加固现场培训了 500 余名专业技术人员。（六）人防建设结建管理严格规范。切实落实人防规范要求和审批程序，加大人防“ 结建”工程建设监督管理力度，在全市范围内开展人防工程建设质量普查活动，加强县级人防指挥中心信息化建设，在全市组织开展了 918 城区防空警报器按时鸣响活动， 严格执行国家、省、市相关规定和减免政策，全面加强人防易地建设费收缴管理，人防建设结建审批管理更加规范严格。 二、严格正风肃纪 扎实推进作风建设认真贯彻执行中央、省、市作风建设要求，推进“ 两学一做”学习教育常态化，持续深入推进作风转变，坚决向不敢担责、不作为行为“亮剑”，向拖沓推诿、吃拿卡要现象“ 开刀”，不断巩固和扩大作风建设成果。一是开展明察暗访。紧盯春节、中秋、国庆等年节假期，坚决遏制“四风”反弹，每周组织对机关、局属各单位进行一次工作纪律、公务用车等明察暗访，对违反作风建设有关规定的行为进行严肃查处和责任追究，用铁的纪律从严治党，部门风气持续好转。二是全力整治“四风”。 对信访和执纪审查中发现的“ 四风” 问题线索专项处置，把顶风违纪问题作为纪律审查重点，加大公开曝光力度，坚决防止“ 四风”反弹回潮。三是加大懒政怠政问责力度。着力整治不作 为、乱作为行为，解决群众反映强烈的问题，推进作风建设制度化、常态化，引导党员干部培养高尚道德情操和良好家风，以优良的党风政风带动社风民风持续好转， “说了算、马上办、定了干”的良好氛围初步形成。三、坚持公开透明，进一步提升政务服务水平严格落实政务公开要求，把政务信息公开作为部门与企业、群众之间的“连心 桥” ，加 强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。一是公开职能职责。按照市委、市政府要求，及时在门户网站公开职能职责，在 xx 电视台、广播电台对今年的工作任务作了公开承诺，接受社会监督。二是公开办事流程。把住建领域的行政审批、备案等，采取门户网站公示、办公区域公布、在 线来电咨询等方式，明确其受理要件、注意事项、收费标准、受理 时限等，使 办事群众不跑冤枉路、不花冤枉钱。三是开展行政许可、处罚信息公示。根据相关法律、行政法规和部门规章，结合市住建局权力清单和责任清单，根据“ 谁产生、谁公示、谁负责” 的原则，对不涉密、可依法公开的行政 许可和行政处罚予以公示。四是主动晒权接受监督。根据国家、省取消和下放的行政职权项目要求，向群众“晾晒”，对调整更新后的行政职权 353 项，责任事项 2661 项，追责情形 2258 项通过市住建局网站予以公示，规范权力运行程序。五是公开监督投诉渠道。公开监督信访举报电话，建立矛盾纠纷化解机制，今年来共受理信访举报件和上级交办件 10件，已全部办结，做到了件件有落实、事事有回音。四、完善管理机制，进一步提升工作效率坚持从严治内，不断推进“效能型”机关建设，用制度规范人、管理人、约束人。一是 实行限时办结制。 对本部门权限范围办理的事项，严格在规定工作日内明确答复，对上级机关的重大决策部署，及时贯彻落实。二是完善内部工作制度。坚持民主集中制、 “三重一大”决策制度，严格执行请示报告制度，完善了党委工作规则等 12 项规章制度，建立党费日、党 员固定活动、党 员积分制、党 员评星定级、 “书记谈心”、 “支部走访” 等良性工作机制，真正用制度管权、管人、管事。三是精简审批流程。切实抓好省级下放及本级保留的行政审批工作，进一步精减和调整权限范围内的行政审批事项，结合工作实际，进一步细化优化 14 项行政许可审批事项审批时限、审批流程。如通过简化审批流程，房地产开发企业和物业服务企业资质核准事项，为服务对象节约 7 天时间。四是实行内部责任考核机制。围绕市“ 狠抓落实年”活动下达的目标任务，将全年工作目标任务层层细化分解到相应科室、局属单位，层层签订工作目标责任书，以目标倒逼进度，以任务倒逼责任人，形成 “一级抓一级、层层抓落实”的工作责任机制，工作执行力、贯彻力得到有效增强。五、狠抓廉政建设，提高干部拒腐防变能力认真贯彻落实 “党要管党、从严治党”的基本要求，把全面从严治党作为重大政治责任和政治使命，作为抓改革、谋发展、保稳定的根本前提，统领住房城乡建设发展全局。一是严格落实党风廉政建设主体责任。结合“ 两学一做”学习教育常态化，印发了2017 年党风廉政建设工作意见、 关于开展岗位廉政风险再排查的通知，与机关各科室、局属各单位签订党风廉政目标责任书，层层压实责任，坚定不移推进党风廉洁建设和反腐败斗争，切实把党风廉政建设主体责任和监督责任扛在肩上、落实在行动上。二是强化权力运行监督。充分发挥局纪委党内监督专职机关作用，切实把纪律挺在前面，严肃查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈发生在群众身边的微腐败，坚决纠正损坏群众切身利益的不正之