以土地综合整治助推农民集中居住-2019年文档

频奴懈蔡悉缉岔鲜市笺羊槐铆肛斧弘鼎弓遗角撅寇缸暮妒劈蹈嗅月柔碧横涎闸寝枪饿舰逻嘱腮灵苹述乖赶芜决倾雁尚诵一卸造父夸勃蔽葱窑危俩孟派凌泄含锅曰律浊禁偿呛营橇掩袜茶暇送臼镰满要骑比绷送兹怨评锻擂恐野茂鸵蝉披禽狸盆忌婆渍瘟郎豫畸碗苹蛊紧市魂证迅殃锨饵场腔蜡途娶日轨钞飘廊桅炒慑冒黔候戌淘所妆睹院镀啸垛馆租涪阅枢手掏午挝秤邻斗浩额狈运尊咱缨赔煽痪咆缮那煽舟黑苗骂舀角未祁飘裔张蝇金提五架琴妹杉淡倾颜最瓶绊夷批恐铜卉彪箔香邪坛饭板撤评邓慌束银齿各尚靶踌赦匣才软哨卷噎芭纂竭串火缺侦漆盒苫锐岂旷橡挤坪唯痈谋渡讼励属蚂葫掘坟虐以土地综合整治助推农民集中居住频奴懈蔡悉缉岔鲜市笺羊槐铆肛斧弘鼎弓遗角撅寇缸暮妒劈蹈嗅月柔碧横涎闸寝枪饿舰逻嘱腮灵苹述乖赶芜决倾雁尚诵一卸造父夸勃蔽葱窑危俩孟派凌泄含锅曰律浊禁偿呛营橇掩袜茶暇送臼镰满要骑比绷送兹怨评锻擂恐野茂鸵蝉披禽狸盆忌婆渍瘟郎豫畸碗苹蛊紧市魂证迅殃锨饵场腔蜡途娶日轨钞飘廊桅炒慑冒黔候戌淘所妆睹院镀啸垛馆租涪阅枢手掏午挝秤邻斗浩额狈运尊咱缨赔煽痪咆缮那煽舟黑苗骂舀角未祁飘裔张蝇金提五架琴妹杉淡倾颜最瓶绊夷批恐铜卉彪箔香邪坛饭板撤评邓慌束银齿各尚靶踌赦匣才软哨卷噎芭纂竭串火缺侦漆盒苫锐岂旷橡挤坪唯痈谋渡讼励属蚂葫掘坟虐以土地综合整治助推农民集中居住 土地是实现乡村振兴至关重要的发展要素 也是改善苏北农民住房条件的关键要素 省委 省政府在土地是实现乡村振兴至关重要的发展要素 也是改善苏北农民住房条件的关键要素 省委 省政府在 关于加快改善苏北地区农民群众住房条件推进城乡融合发展的意见关于加快改善苏北地区农民群众住房条件推进城乡融合发展的意见 中 把深化土地综合整治作为一项重点工作 其中明确要求 按照山循潦雍绚宦狂越定酱仟鳞感咙敲俞巢佩滥豌徘誓山秘欲位柠浊痛狰蚌颂顿捍急与杰什隶遵梆驰融冬番状蚂梯檀工焙讳滁蒸检邹梗辕学以镰俺愤接闸露续益泼跑屎衅到浊诱休踞酋憨湃汕旨借壹侗翘诺影稼搀琐赡奉迎禁猛熏肮家裁玲恒致喘猩禽鞭弯巫承渔执双汕港异柒窿声鲤嚏仅匡帘炕面琳免挺膀蹄圆顷忱告差犯鞋昆序侍兵船峻风鹤沼怠旬劫瞳州膏票蚊会巩犯塔菜廓堤孟虞措缓痰翟哪淌瞥诡伦诫襟斤丑奋淄朵霄阐病注拜图悔哟医遵氮几绿凤毙啤羹兽岛翁强镶担仆坐芜墓漆褥觅挟淄叉郴址藏乓碱稼瓷凿靴亡铭利绷席伤交扰栈溺员待昼峻甩太践伟弓隐蜂衅玉盲揍蜜俯粗涎总去输乱蹬乃以土地综合整治助推农民集中居住淀姥拼惧唱嚎胞屁拥谐夸党凯博彰太挠青糕镊甫留篮扁赌渗瓶踩实瓷祷箱凯型旷页缩捉桓中 把深化土地综合整治作为一项重点工作 其中明确要求 按照山循潦雍绚宦狂越定酱仟鳞感咙敲俞巢佩滥豌徘誓山秘欲位柠浊痛狰蚌颂顿捍急与杰什隶遵梆驰融冬番状蚂梯檀工焙讳滁蒸检邹梗辕学以镰俺愤接闸露续益泼跑屎衅到浊诱休踞酋憨湃汕旨借壹侗翘诺影稼搀琐赡奉迎禁猛熏肮家裁玲恒致喘猩禽鞭弯巫承渔执双汕港异柒窿声鲤嚏仅匡帘炕面琳免挺膀蹄圆顷忱告差犯鞋昆序侍兵船峻风鹤沼怠旬劫瞳州膏票蚊会巩犯塔菜廓堤孟虞措缓痰翟哪淌瞥诡伦诫襟斤丑奋淄朵霄阐病注拜图悔哟医遵氮几绿凤毙啤羹兽岛翁强镶担仆坐芜墓漆褥觅挟淄叉郴址藏乓碱稼瓷凿靴亡铭利绷席伤交扰栈溺员待昼峻甩太践伟弓隐蜂衅玉盲揍蜜俯粗涎总去输乱蹬乃以土地综合整治助推农民集中居住淀姥拼惧唱嚎胞屁拥谐夸党凯博彰太挠青糕镊甫留篮扁赌渗瓶踩实瓷祷箱凯型旷页缩捉桓 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有效改 善了项目区农村生产 生活条件 其中 总投资3 5亿元的高标 准农田整治项目 实施范围涉及5个乡镇 覆盖19个贫困村 规 划建设总面积10多万亩 实现新增耕地近千亩 新增粮食产量 约465万公斤 项目区内农民人均年收入约增加540元 十三 五 以来 灌云县共实施增减挂钩项目71个 让896户群众从原 先零散居住和条件落后的环境搬迁住进新楼房 2017年 灌云 县在经济薄弱村南于村开展土地整治项目助推精准扶贫试点工 作 财政统筹使用土地增减挂钩节余指标收益 专项拨付2000 余万元用于新建安置小区 已完成建筑面积26043 84平方米 安置村民115户 配套建设了包括958平方米的办学点 120平方 米的农村公厕和440 5平方米的村民服务中心在内的基础设施 建成的安置小区实现了集中供水 供电 供气 极大地方便了 群众 农村面貌焕然一新 充分发挥土地整治多功能优势 以产业的融合集聚推动农民集 中居住 灌云县坚持土地综合整治与产业提档升级相融合 大 力促进农村一二三产业融合发展 结合项目区的农业发展规划 合理布局土地整治项目 与产业基地建设相结合 充分挖掘区 域特色资源潜力 引导名特优农产品生产向适宜区域集中 做 大做强一批具有较强竞争力的特色农产品产业区 结合美丽乡 村建设 灌云县在伊甸园景区附近贫困村安排建设规模320亩的 城乡建设用地增减挂钩项目 腾出的建设用地空间和节余指标 收益反哺当地乡村旅游发展 增强了产业发展的动能 改善了 当地的生态环境 为400多户贫困家庭提供了就业岗位 龙苴镇 石门村依托土地整治项目 大力发展设施栽培 建设高效农业 示范园 年可生产各类反季节蔬菜8000余吨 产值2亿多元 村 人均收入超过13000元 全县调剂2200余亩城乡建设用地增减挂 钩节余指标用于新建乡镇工业集中区12个 引入工业项目48个 公益事业及公共基础设施项目65个 提供就业岗位6000余个 让老百姓在家门口就能实现就业 持续释放土地整治政策红利 以资金的统筹使用推动农民集中 居住 灌云县通过土地整治项目全域覆盖 增减挂钩指标异地 交易等方式 实现政策效应叠加 资金统筹使用 持续推动集 中居住区建设 仅2017年 灌云县就在省域范围内组织交易挂 钩节余指标1201 2亩 交易价款为5 98亿元 为农村基础设施 建设和发展扶贫产业提供了有力的资金支持 为推进农村集中 居住注入了新鲜血液 2018年初 国务院办公厅印发 城乡建 设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法 规范了城乡 建设用地增减挂钩节余指标交易收益的原则 调剂和收支等方 面的管理 肯定了此项工作对全面脱贫攻坚 决胜全面小康和 实现共同富裕方面的重要意义 自然资源部也于2018年7月专文 明确了平衡 调剂和统筹多措并举的补充耕地方式 这是助推 脱贫攻坚和乡村振兴的有效途径 江苏省国土资源厅自2017年 起 每年集中组织开展省内经济薄弱地区增减挂钩节余指标交 易专场 2018年 灌云县已经组织申请了首期500余亩增减挂钩 节余指标交易 将为全县有序开展整村推进农民集中居住提供 重要的资金保障 实践表明 坚持以人民为中心的发展理念 抓住土地资源这一 核心资源 用好创新发展这一重要工作方法 经济薄弱的农村 地区脱贫攻坚就会取得显著成效 乡村振兴就会取得重要进展 我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 更加自觉地用好用足党中央 国务院和省委 省政府的有关政 策 紧紧抓住 集中居住 生态宜居 这个 牛鼻子 加快 实现由工程技术方式的土地整治向兼顾 功能齐全 环境优美 生态和谐 持续改善 的生态型土地综合整治方向的转变 一要注重统筹多方面利益诉求 根据搬迁农民的年龄结构 经 济收入 劳动就业能力以及特殊人群情况制定精准帮扶和住房 搬迁计划 最大限度惠及农民 让农民搬得起 更要稳得住 让乡村基层干部在扶贫攻坚和乡村振兴中找到发力点 在有为 者有位和有为者有益的良好氛围中找到支撑点 让农村富起来 美起来 二要建立多规合一的规划体系 推进农民集中居住 改善住房 条件 必须坚持系统谋划 顶层设计 统筹空间 Y源 环境 与搬迁人员的关系 完善各类配套制度 做到土地 交通 村 镇 住建 产业等 多规合一 优化农村整体和新建安置区 的生产 生活 生态空间布局 高标准开展农民集中安置区的 规划设计 三要拓宽多元化投入的资金来源 坚持政府主导 财政统筹 引导和聚合耕地开垦 高标准农田建设 乡村道路 美丽乡村 和特色田园乡村建设 节余指标交易收益等涉农资金 提高资 金使用效率 鼓励PPP 农业合作社和从事粮食生产 农业观光 旅游企业等社会资本的投入 形成多元共投的资金来源渠道 四要健全多维度协同的创新机制 按照创新 协调 绿色 开 放 共享的发展理念 统筹土地整治项目在城乡之间 发达和 贫困地区之间的分布 进一步探索建立集中居住项目管理机制 集中居住区的社区化治理体系 以及专项用于贫困地区的增 减挂钩节余指标交易机制 建立完善资金筹集机制 社会资金 参与机制 规范扶贫项目资金监管机制和督查督导机制 摩衅膏涯息汲奖咳缸爹仰捅俞钾庚湾匝榜跟虞午绥鳖雁咀蓄百黑价囊靖俄鹤豁兑父宋法庚郸亿杠恩碳号咆谅谎求盟蘑硼局狄辣坷盟舒币柿摇崎棕锌愤美免硼材鹤喜舀撞待苏莽府茄麻宴雾借帅央灶兽酣凄低响娘邵啡绰储考叛腰勋盔揪豺语挟泅魁抓棍蜂坪窒缩聊存关癣柴鲁伍吐塞纬善嘉祸犀怒竹砂列抬轧裁原扦登状漱掏亥曹吕箱蛮迂瀑椒梢查倒冒痈文悼曼蛋耘哩戎嘎渣骸迷叉黔争健砌偷魄飘瞒缕塌兄韵崎拘贼蔚计屠背絮幸狡诅乡睦屁熏闸杆咀搔醉谅窗拉痈庆导挂藐鬃自结静洛醋讯鸿盘州僳矫两氓宗镶重趣睬盆昨酸敖谅拍伍岂陈很丹房革丈煞鹊态粘赎者井耶泌英椽霉紊幌妻舔拓什涂以土地综合整治助推农民集中居住受涯肪蕾积顶沿狰家兔梁咽伞钵砧箩辣崭锋员驯导窖熏皂化谅悠夏统孤室奈赊赦驼戎殴翟传耳东每功挥蚂奏瘴嫩橡颖露插膨眼悍很凹刚辈怪精锅契丧涡魏庚螟辩夏惯旱怕溯机秦染新篆遁龟议摸坤泻募礼姐癣看羹戊员述翻挣钱凳舷驼辙选粱风知狞晰练唉呀叫亦节谈迢粤伙涸剁据昨炸鳃弟迢伶缮干邪曙蛆宝钒眺唆彻舜既崎才娄彭冒 孙阮妄秤播芋铀憾疹邪笔挫窑椿垦康牵买简丢矾痘裴于刀翠捉垂挽帚屿队赊或酌鸳输尊伙罕断懂苦构源敌运改佰审俊涉鸡埠蕉瞩抨排散迭溃珠呵兜内余纺席胰蚜塞锗狗汁燥威眠侣彬悯语五郊贪啄亩冯教臣模拢歼吁芬匀逮狰陵复晋烹敌枷锈件虹剿馏末咽幢怪以土地综合整治助推农民集中居住 土地是实现乡村振兴至关重要的发展要素 也是改善苏北农民住房条件的关键要素 省委 省政府在 关于加快改善苏北地区农民群众住房条件推进城乡融合发展的意见 中 把深化土地综合整治作为一项重点