xx局安全生产工作开展情况自查报告

xx局安全生产工作开展情况自查报告近年来，我县按照习近平总书记等中央领导同志关于做好安全生产工作的一系列批示、指示要求和国务院及省、市政府关于安全生产工作的一系列部署，加强领导、强化措施，每年都圆满完成市政府下达的安全生产控制目标和各项管理目标任务，实现了全县安全生产形势持续稳定好转。现将我县近年来开展的安全生产工作情况报告如下：一、按照县域安全监管规范化建设要求，全面规范责任体系、健全规章制度、落实工作措施（一）在县委、县政府层面，制定了xx县安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定和关于进一步明确安全生产“党政同责、一岗双责”责任机制的意见，明确了县委、县政府及领导同志分包乡镇、部门所承担的安全生产责任与工作机制；县政府印发了xx县安全生产监督管理工作及分工规定，明确了县安委会各成员单位所担负的安全监管职责。县委、县政府调整充实了县安委会，县长任主任，主管副县长任副主任，有关部门主要负责人为成员，成员单位由去年的x个增加到x个。县委、县政府每季度召开一次安全生产专题会议，总结工作、分析形势、查找问题，提出要求。县委书记、县长保证每季度深入基层检查1次安全生产工作，其他领导同志每月都深入分包乡镇或部门检查指导1次安全生产工作，并将组织召开的安全生产工作会议和检查活动情况记录在安全生产工作手册上。每年，县委、县政府、县政府办公室及县安委会、安委办制定和及时转发各种文件约100多种、近5000份。在每年年初召开的全县安全生产总结、表彰、工作部署大会上，县委、县政府都与各乡镇党委、政府及县直有关部门签订年度安全生产目标管理责任书，分解安全生产目标，建立以控制事故总量、减少人员伤亡为目标的管理体系。县委、县政府将安全生产工作指标完成情况列入考核体系，对乡镇、部门主要负责人履行安全生产职责情况进行综合考核评定，并将有关情况抄送县委组织部。（二）在县直有关部门层面，负有安全监管职责的30个部门都成立了安全生产领导机构，落实了主要负责人负总责、其他领导班子成员“一岗双责”的责任机制。各部门按照所承担的安全监管职责，制定工作计划和行业（系统）安全监管模板，依法开展了安全监管工作，尤其是加大了执法监察力度，突出重点时期、重大活动期间和重点行业（领域），严厉打击安全生产领域各类非法违法行为，促进了企业安全生产主体责任的落实。（三）在乡镇层面，我县9个乡镇、1个开发区都制定了安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法和领导班子成员安全生产职责的意见，落实了领导包片，一般人员包村、包企业的网格化安全管理措施。乡镇党委、政府领导同志基本按要求深入企业检查，并填写工作记录。各乡镇调整充实了安委会，安委会主任由乡镇长担任。按照“分级负责、属地管理”的原则，各乡镇按时召开安全生产工作会议，充实乡镇安全监管机构力量，组织开展安全生产隐患排查治理，督促生产经营单位做好生产安全工作，建立了安全生产台账和安全生产信息档案，有效防范了生产安全事故的发生。（四）在村级层面，我县447个村中有420个村明确了安全生产职责，确定了安全生产信息员，履行着开会、传达、宣传、巡查、纠正、报告、记录、提醒等职责，努力使本村区域内各生产经营单位实现安全生产。（五）在企业层面，按照“企业安全生产责任体系五落实五到位规定”，我县112家规模以上企业和其他重点企业建立了安全生产“三项制度”，配备了安全管理人员，开展了全员安全培训、隐患排查治理，积极防范职业危害，完善应急救援预案，为实现安全生产奠定了基础。二、积极开展安全风险辨识，强化日常管理和动态管控早在xx年6月，县政府就印发了xx县生产经营单位安全生产分类监督管理办法，将全县生产经营单位分为四类。随着项目建设的发展，目前有涉及危险化学品和易燃易爆的A类单位x家；易发生重大火灾事故及人员密集场所的B类单位78家；易发生较大火灾事故的C类单位350家；其他约2000家单位为D类。按照A类企业每季度检查2次、复查2次，B类企业每季度检查1次、复查1次，C类企业每年检查1次，D类企业以自查为主的标准要求，我县定期开展安全检查，并督促相关企业开展自查自纠，及早预测、辨识安全风险，消除事故隐患于萌芽状态。（一）在企业层面，规模以上企业和其他重点企业按照本企业的生产经营特点和规律，把风险管理落实到生产经营活动全过程，健全完善了涵盖企业风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理等项工作的管理模式。深入开展了“双想”活动，科学辨识作业场所、设备设施、生产系统、操作行为、环境条件、安全管理等方面存在的风险，对辨识出的风险分类梳理，确定出各类别、各层面、各岗位的安全风险防控重点，对风险的种类、数量和状况登记建档，实行分岗位管控。全县15家高危企业和人员密集场所单位购置了隐患排查手持终端，建立了联网上报系统。企业通过风险辨识和分析，提出并落实风险预控措施，加强日常管理和动态监管，有效防止了事故发生。（二）在监管层面，县、乡镇政府积极支持有关部门开展安全生产风险分析研判。县政府每月、最多每季度对全县的安全生产形势进行一次深入分析、研判，加强对重点单位安全生产和职业病危害风险的管控，实行分级管理、跟踪监管。县安全监管部门建立了隐患排查治理和安全风险管控的双重预防工作机制，加大了对高风险行业企业的抽查力度，建立了重大危险源和职业病危害严重企业的管理档案。按照县政府下发的安全生产网格化管理方案要求，建立了安全生产区域联防制度，推动责任体系、监管力量、安全基础等工作覆盖到村。为加大隐患排查力度，我县特别安排了专家查隐患活动，县政府每年出资x万元与中介机构签订协议，依托专家的专业特长和技术优势，推进隐患排查治理体系建设。县安委办将专家查出的隐患按照属地管理和行业监管的类别，以督办卡形式书面告知有关乡镇和部门，并按照县委常委包乡镇、县长包科局的原则，将隐患情况报送分管县级领导同志，以便督导企业积极整改到位。每年，聘请国家及省、市级专家约200人次深入到重点企业检查。对拒不整改或整改不到位的企业，县安全生产执法监察部门和有关乡镇采取果断措施坚决予以打击，有效促进了安全生产工作向纵深开展。三、深入开展安全生产专项整治，确保重点时期、重大活动期间全县安全稳定每年x月至翌年x月，全县开展以保“两会”安全为主要内容的百日安全专项治理行动；x月至x月，开展暑期汛期交通安全专项治理；元旦、春节、“五一”、国庆节和全国及省、市、县重大活动期间，开展安全生产大检查、隐患排查治理和“打非治违”集中行动。每次专项整治都有实施方案，有领导小组，并明确指导思想、目标任务、时间步骤、整治内容，提出工作要求。为确保各专项整治活动取得实效，县政府每次都成立督查组，分包乡镇、开发区和有关部门进行督导检查。各督查组既督导检查政府和部门层面的工作安排、行动过程，又深入企业检查责任、制度、措施的制定与落实情况，查找存在问题，提出整改意见。县安委办实行每月（有时半月）一调度，听汇报、找问题、提要求，力促各专项行动都达到预期目的。全县以危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、烟花爆竹、特种设备、有限空间作业、职业卫生等行业（领域）为重点，县、乡镇和企事业单位共同行动，全面排查、整改安全隐患，打击非法违法生产经营建设行为，纠正违规违章现象，保障了重点时期、重大活动期间全县安全生产形势稳定。在各专项行动开展期间，县、乡镇政府和安全监管部门认真查找企事业单位存在的安全制度不健全、安全责任不落实、安全措施不得力、安全隐患不排除等问题。除各乡镇、部门按照监管职能单独整治以外，还共同开展了取缔非法加工、经营醇基燃料企业，取缔非法加油站，环保治理统一行动，土地治理共同责任机制，整顿危险化学品运输企业等专项整治。在各专项行动中，全县约x家企事业单位都能开展自查和接收检查，事故隐患能够得到及时整改。对存在非法违法行为的企业或企业负责人，依法给予行政处罚。同时，负有安全监管职责的县直有关部门都公开举报电话和电子信箱，接收对安全隐患和安全事故的举报，并在接报后立即查处。近年来，在省、市督查组来我县的督导检查中，都对我县在安全生产专项行动中领导重视、周密部署、行动迅速、效果显著和聘请专家查隐患工作给予了充分肯定。四、推进企业安全生产标准化和安全生产承诺制建设，提高企业本质安全生产水平为推进企业开展安全生产标准化建设，县安监局、交通运输局和有关乡镇政府积极协调安全咨询服务机构对达标建设企业开展咨询服务，加强对企业制度建设、隐患排查、安全教育、职工劳动保护等方面的监督管理，把行政许可、安全评价和不符合标准规范的生产布局、工艺流程、设施设备作为监督检查的重要内容，引导、促进企业实现安全管理规范化、标准化。目前，全县已完成安全生产标准化企业x家。xx年x月xx日，市安监局组织召开全市企业安全生产标准化深化运行推进会议，我县安监局在会上作了典型发言，我县东化公司作为全市两个观摩点之一，接受了市安监局及各县、市、区安监局领导同志和与会x家企业近x人的观摩，受到好评。按照省、市统一安排，我县有x家企事业单位的法人代表于xx年1月份签订了为期两年的安全生产承诺书，向县政府、向职工、向社会做出了安全生产承诺，包括：严格遵守安全生产法律法规和工作要求；完善责任制度、开展安全生产标准化建设、排查治理事故隐患、落实职业健康规定、制定应急救援预案等。安全生产承诺书签订后，全县进行了专项检查，重点检查了承诺书是否公开、承诺事项是否履行、是否定期向职工述职等内容，督促企事业单位及时整改了不规范行为，助推了企业安全生产主体责任的落实。五、加大安全生产宣传教育培训力度，提高全民特别是企业职工的安全生产意识与技能各乡镇、县直有关部门和企业以不同方式组织开展对中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见、新安全生产法、河北省安全生产条例的学习，广泛宣传安全生产法律法规，努力使安全生产知识进企业、进农村、进学校，贴近生产、贴近生活、贴近实际。每年6月份安全生产月期间，县安委办编发手机短信，提请各级领导同志和企业负责人关心、关注安全生产；在电视上播发安全生产宣传标语；开展安全生产咨询日活动；组织企业开展安全生产知识竞赛和演讲比赛，观看警示教育宣传片，极大地提高了各级领导干部、安全监管人员、企业负责人和村干部的安全生产意识与技能。此外，近年来，我县还组织举办县、乡镇安全监管人员培训班6期，培训360人；组织举办了一般生产经营单位负责人培训班、烟花爆竹（零售）经营人员培训班、特种作业人员培训班；组织全县干部职工参加了安全知识网络答题活动；有1000人注册为安全生产志愿者。全县有1820家企业建立了比较规范的职工培训档案，加强了对新职工进厂、进车间、进岗位和引进新设备、新工艺、新材料、新技术的安全生产再教育。全县树立“安全培训不到位就是隐患”的理念，加大了对生产经营单位安全培训工作的执法检查力度，对不按规定培训和应持证人员未持证上岗的单位给予了行政处罚。六、完善应急救援体系，加强应急值守，提高应对处置能力我县xx年12月修订、完善了生产安全事故综合应急预案和危险化学品事故专项应急救援预案，2015年4月制定了重大危险源应急处置方案，明确了部门在抢险救援中的职责及应提供的人员、物资、专业队伍。县政府应急管理办公室建立了安全生产应急救援数据库，基本实现了与上级及有关部门的互联互通、资源共享。各乡镇政府、县直有关部门和各企事业单位都建立了突发生产安全事故应急救援系统，制定了应急救援预案，完善了人员、物资、通讯等保障体系。全县建立了危险化学品、消防等8支救援队伍，配备了消防车辆、防化服、呼吸机等救援设施设备，加强了救援演练，为应对突发安全事故提供了保障。县委、县政府和各乡镇、部门都实行24小时领导带班和双人值班制度，认真做好各类事故信息的报送工作，确保信息报送渠道畅通，做到一旦发生事故或紧急情况，能够迅速有效地开展应急救援和处置工作，努力降低事故损失和社会影响。近年来，我县紧紧围绕安全生产做了大量工作，取得一定成效。