天津经济技术开发区建设发展局简介-建设发展.doc

天津港保税区 空港物流加工区建设项目服务手册2009年3月目 录一 土地、规划、建设办事流程11建设项目土地使用权获取4（1）土地使用权获取流程4（2）土地使用权获取流程说明42建设项目设计审查与规划审批8（1）建设项目设计审查与规划审批流程8（2）建设项目设计审查与规划审批流程说明83 开工建设与工程竣工验收11（1）开工建设与工程竣工验收流程11（2）开工建设与工程竣工验收流程说明114 开工建设涉及其他相关部门工作二 相关收费标准171建筑测绘192建设工程招投标管理193建设工程质量监督管理194建筑业企业管理205房地产交易管理216.房地产交易管理三 规划建设局服务部门联系表23四 规划建设局业务申报及申请表格16一 土地、规划、建设办事流程建设项目从开始取得土地使用权到最终项目建设完成的办事流程主要分为三大部分：l 建设项目土地使用权获取l 建设项目设计审查与规划审批l 开工建设与竣工验收规划建设局土地房管科规划建设局主要办事流程经办人：马世玺 84906152科 长：陈广利 84906152l 土地获取（划拨用地）办理时限：3个工作日建设用地选址意见书用地规划审批用地选址审批国有土地使用权证办理时限：7个工作日 土地公开出让（非划拨用地）土地出让合同签订建设用地规划许可证办理时限：3个工作日土地权属登记l 规划审批经办人（建筑）：高晖 24893597经办人（市政）：张焯 24896211科 长： 刘建峰 84906170规划建设局规划科工程规划许可办理时限：5个工作日方案设计审查办理时限：10个工作日扩初设计审查建设工程规划许可证办理时限：5个工作日施工图审查备案办理时限：1个工作日规建局内办理的主要流程业务规建局核发的证照规建局外办理的流程业务注：联系人：胡玉义 24890653 联系人：李 江 24890653 l 工程安全管理l 人防管理联系人：薛嘉欐 84906160 联系人：李天成 84906908 l 工程质量管理l 招标管理建设管理建设工程招标、合同备案竣工规划验收开工手续申办质量监督登记安全施工措施登记施工许可证办理时限：2个工作日建设工程竣工规划合格证现场验收合格后5个工作日内核发内核发l 建设促进经办人：薛嘉欐 84906160科 长：张敏求 84906181规划建设局建管科科提供全程动态跟进服务促进项目落户及建设l 协助企业合理缩短审批时限，简化报建手续l 协助企业提前熟悉规划、建设等各种审批流程服务前延l 针对企业建设过程发生的综合性问题有针对性的开展服务l 走访在建项目，现场解决企业实际问题过程跟踪做好在建企业协调服务工作建设项目审批服务总体流程划拨用地非划拨用地用地选址审批核发建设用地选址意见书核发划拨土地决定书土地公开出让签订土地出让合同用地规划许可 核发建设用地规划许可证土地登记26核发建设用地批准书、国有土地使用权证人防设计审查消防设计审查扩初设计审查方案设计审查核发建设工程竣工验收备案书核发建设工程竣工规划验收合格证施工图审查备案建设工程招标工程质量竣工验收备案核发建设工程规划许可证工程规划许可质量监督登记开工验线临建审批安全施工措施登记承包商确认申请及施工合同备案开工手续申报核发建设工程施工许可证工程施工规划竣工验收房屋产权登记1建设项目土地使用权获取（1）土地使用权获取流程项目土地出让意向申请土地公开出让土地出让合同签订核发建设用地规划许可证用地规划审批核发建设用地批准书、国有土地使用权证土地登记（2）土地使用权获取流程说明1) 土地公开出让为规范各类经营性土地的出让方式，统一采取公开供地方式，特别对工业用地明确要求以挂牌的方式公开出让，出让价格且不低于国家规定的工业用地最低价标准。同时要求工业项目按照所属行业对投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地五项指标进行控制。具体指标要求详见附表。工业用地出让最低参考标准（元/m2）区 域天津港保税区天津空港物流加工区所属行政区塘沽区东丽区最低价标准384288土地挂牌出让流程为：土地挂牌出让材料组卷挂牌组卷地点：规划建设局土地房管科联系人：马世玺联系电话：84906152 由规划建设局土地房产科拟定土地挂牌出让方案，根据企业呈报材料进行组卷。土地挂牌出让方案经管委会审批后，上报天津市土地交易中心。-办理要件：u 挂牌土地使用条件联系单 土地出让公示及挂牌天津市土地交易中心在天津日报、中国土地市场交易网、天津土地交易网上发布土地出让公告，竞买者按照规定报名、购买竞买材料、缴纳保证金。公示期为20天公示期满后进入土地挂牌期，挂牌期为10个工作日竞买者在挂牌期内摘牌，签署挂牌地块成交确认书。摘牌者具备成交资格后在一周内到规划建设局土地房产科签署土地出让合同。签订地点：规划建设局土地房管科联系人：马世玺联系电话：84906152土地使用权出让合同签订-办理要件：u 营业执照、国税、地税税务登记证复印u 建设项目核准（或者备案）批准文件2) 建设用地规划许可审批-办理要件：u 建设用地规划许可证申请表u 政府批文或立项批复u 土地使用合同复印件-办理时限：规划建设局在受理后3个工作日内核发建设用地规划许可证。申办地点：规划建设局土地房管科联系人：蒋会芬联系电话：849062013） 土地使用权登记-办理要件：u 国有土地使用权出让合同u 出让金、契税及配套费缴纳凭证u 地籍调查测绘资料-办理时限：规划建设局在受理后在7个工作日内核发国有土地使用权证。2建设项目设计审查与规划审批（1）建设项目设计审查与规划审批流程方案设计审查扩初设计审查建筑人防设计审核环境影响报告批复建筑消防设计审核工程规划许可审批核发建设工程规划许可证施工图审查备案（2）建设项目设计审查与规划审批流程说明申办地点：规划建设局规划科联系人：高晖联系电话：248935971) 建设项目方案设计审查-办理要件：u 建设项目设计审查申请表u 方案设计文件两套-办理时限：规划建设局在5个工作日对所报设计方案进行审查，对符合要求的设计方案作出批复。-备注：p 建设单位需按照规划设计规定的要求，委托具有相应资质设计单位提出设计方案。重要项目需按照天津港保税区、空港物流加工区建设项目工程招标监督管理规定进行设计方案招标。申办地点：规划建设局规划科联系人：高晖联系电话：248935972) 建设项目扩大初步设计审查-办理要件：u 建设项目扩大初步设计审查申请表u 地质勘探报告u 扩大初步设计文件全图两套，各分专业说明及图纸一套u 能源可供证明-办理时限：规划建设局在应报文件齐备后5个工作日之内组织扩大初步设计审查会，审查会通过后5个工作日之内做出扩大初步设计批复。-备注：p 能源可供证明在建设办能源配套服务部办理3）申办地点：规划建设局建管科联系人：薛嘉欐联系电话： 84906160防空地下室审批-办理要件：u 申请表u 建筑平面图、剖面图、防空地下室施工图-办理时限：规划建设局在7个工作日之内核发结合民用建筑修建防空地下室审批表。4） 申办地点：规划建设局规划科联系人：高晖联系电话： 24893597建设工程规划许可-办理要件：u 建设工程规划许可证申请表u 总平面图两张及建筑专业施工图两套u 消防审核意见书u 环境影响评价报告批复u 人防审批意见单（民用建筑）-办理时限：规划建设局在5个工作日之内核发建设工程规划许可证。-备注：p 消防审核意见书到天津港保税区消防支队办理。p 环境影响评价报告批复在天津港保税区安全监督和环境保护管理局办理。p 人防审批意见单（民用建筑）在天津港保税区规划建设局建管科办理p 建设工程规划许可证的有效期为六个月，期满又未经规划建设局同意延期的，即自失效。申办地点：规划建设局规划科联系人：高晖联系电话： 248935975）建设项目施工图审查备案 -办理要件u 审查合格书（民用建筑）u 设计单位承诺书办理时限：1个工作日核发（建设工程施工图涉及文件审查备案书）3 开工建设与工程竣工验收（1）开工建设与工程竣工验收流程工程施工建设工程招标房屋产权登记工程质量竣工验收备案规划竣工验收开工手续申报承包商确认申请及施工合同备案安全施工措施登记质量监督登记开工验线临建审批临时用水接引核发建设工程施工许可证核发建设工程竣工规划验收合格证临时用电接引施工开口核发建设工程竣工验收备案书根据项目需求随时办理办理部门：建设办招标申办地点：保税区招标站联系人：陈帅联系电话：84906752（2）开工建设与工程竣工验收流程说明 1）建设工程招标-公开招标流程：发布公告（5个工作日）投标企业报名;资格预审结果备案，招标文件和工程量清单备案；排定开标时间，统一开标。（招标文件发放之日距开标至少应20天）；开标评标定标；中标结果公示（公示期3个工作日）； 公示期满后办理中标通知书备案手续并按规定缴纳交易服务费；合同鉴定后及时办理合同备案手续。-直接发包流程：待取得建设工程规划许可证后，可持营业执照（或投资性性质证明文件）、承包商资质证书（包括进津备案通知书）、承包合同直接办理承包商备案和合同备案手续。 申办地点：规划建设局质量监督站联系人：宫媛联系电话：849061762）开工手续申办-办理要件：u 建设工程规划许可证复印件u 建筑劳务工资保障金证明u 建设资金证明-办理时限：2个工作日-备注：p 建设项目工伤保险费按照工程合同总造价*20%*60%*1%计算p 建筑劳务工资保证金按照规划建设管理局文件（津空加规建函200310号）所规定的有关事项缴存p 办理施工许可时同时进行安全施工措施登记、质量监督登记、建筑节能技术备案申请地点：规划建设局规划科联系人：高晖联系电话：248935973）建设工程竣工规划验收u -办理要件：u 建设工程规划验收申请表u 消防验收合格证复印件u 竣工测量报告-办理时限：备案申请地点：质量监督站联系人：宫媛联系电话：84906176规划建设局经现场验收合格后，在5个工作日内核发建设工程竣工规划验收合格证。4） 工程竣工验收备案-办理要件：u 工程竣工验收备案表三份u 勘察单位工程质量检查报告u 设计单位工程质量检查报告u 建设工程质量施工单位(竣工)报告u 竣工验收监理评估报告u 工程竣工验收报告u 建设工程施工许可证复印件u 建设工程规划验收合格证复印件u 建筑工程消防验收意见书复印件u 室内环境检测合格报告复印件u 工程质量保修书复印件u 住宅质量保证书和住宅使用说明书复印件u 建设工程档案专项验收认可书u 防雷装置检测合格证明文件u 人防工程合格证明书复印件u 天津市建设工程质量监督总站标志牌镶嵌申报表u 第三方沉降观测记录u 电梯检验合格证-办理时限：5个工作日内核发建设工程竣工验收备案通知书登记申请地点：土地房管科联系人：杨楠联系电话：849061705）房屋所有权登记-办理要件：u 天津市房屋所有权初始登记申请书u 地名证明复印件u 建设工程竣工验收备案通知书复印件房屋测绘成果报告-办理时限：登记机构自受理新建房屋初始登记申请之日起10个工作日内完成审核。申办地点：建设办能源配套服务部联系人：梁怡斌联系电话：24896223 4 开工建设涉及其他相关部门工作1）临时用水接引 临时用电接引 -办理要件 ：u 临时用水接引方案 （办理时限：3个工作日）u 临时用电接引方案 （办理时限：32个工作日）最终达成临时用水，用电协议。申办地点：建设办能源配套服务部联系人：齐秋生联系电话：84906156 2）施工开口 -办理要件：u 批准的规划设计方案总图 u 验线报告办理时限：15个工作日 建设办完成地下管线保护，地上物迁移二 相关收费标准1、再次拨地定桩业务类别计量单位收费标准（元)财政部定额优惠金额定 桩件（4点）2594.321297.2注：企业首次办理拨地放桩交付土地，免收拨地定桩费用。2、建设工程交易服务项目类别计算基数收费标准分摊比例批准收费文号发包方承包方施工中标值详见B60%40%津价房地2008259号设备材料中标值详见C设计详见A详见D监理详见A详见CA：按设计项目批准的总投资额（扣除土地出让金，拆迁费及国内外成套设备生产流水线费用）。B：建设工程施工交易服务费施工合同总额（万元）收费标准(元)100及以下800100以上5001000500以上100050001000以上3000100003000以上5000300005000以上8000500008000以上100007000010000以上每增加1亿元，加收0.4万元，不足1亿元的按1亿元计算。但最高不得超过10万元。C：建安设备交易服务费 工程监理交易服务费（二）建安设备交易额（三）监理按设计批准总投资额（扣除详见A，万元）收费标准(元)500及以下200500以上100010001000以上300020003000以上500060005000以上8000100008000以上100001600010000（不含）以上每增加1亿元，加收0.4万元，不足1亿的按1亿计算。最高不超过5万元。D：设计交易服务费设计项目批准总投资额（详见A，万元）收费标准(元)500及以下500500以上100025001000以上300050003000以上5000150005000以上8000250008000以上100004000010000（不含）以上每增加1亿元，加收0.4万元，不足1亿元的按1亿元计算。但最高不得超过8万元。l 按照市物价局津价费【2009】21号文件规定，向企业收取的设计、交易、手续、代理等经营服务性收费，在2009年内减半收取。3、 新型墙体材料专项基金类别收费标准采用粘土及页岩实心制品的建设工程8元/平方米粘土及页岩实心制品使用比例少于30%的建设工程2.40元/平方米4、 预缴散装水泥专项资金类别水泥使用量计算收费标准能计算使用水泥数量的建设工程计算数量3元/吨水泥不能计算使用水泥数量的建设工程按以下方式计算：砖混0.2吨/平方米框架0.3吨/平方米其他构筑物或建筑物按混凝土0.4吨/平方米5、 防空地下室异地建设费按应建人防工程面积每建筑平方米2000元。6、房地产交易管理房地产交易管理服务费标准序号项目类别征收标准交纳单位缴费依据备 注1新建非住房登记费550元/件权利人市物价局市财政局津价房地200881号 房地产交易所收缴新建住房登记费80元/套2非住房转让手续费18元/平方米双方各50%市物价局、财政局、房管局津价房地 200385 号房地产交易所收缴住房转让手续费1、 新建商品住： 3 元 /m2 2、 存量住房 6 元 /m2 新建商品住房由转让方承担；存量住房双方各承担50%市物价局、财政局、地税局、房管局津价房地 200291 号非住房租赁手续费租期租金的 1%由租赁双方各承担 50%市物价局津价房地 200531 号住房租赁手续费100 元 / 套出租人市物价局、财政局、地税局、房管局津价房地 200291 号3房产契税1、 普通住宅 1.5% 2、 个人购买90平米以下首套普通住宅1%3、非普通住宅3%买方契税暂行条例代征土地契税3%4维修基金开发商1%（带电梯1.50%）购房人1%津政发200290号代征5营业税交易额的5.55%国税发200674号代征6个人所得税交易额的1%津地税所200610号代征三 规划建